2а-21/07

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2007 року м.Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Даруда І.А.

секретарі Сатін Н.М.

представника позивачів ОСОБА_1

розглянувпій у відкритому судовому засіданні в м.Іршава адміністративний позов ОСОБА_2. ОСОБА_3. ОСОБА_4 . ОСОБА_5 . ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . ОСОБА_8 . ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Закарпатського обласного військового комісаріату про порушення Закарпатським обласним військовим комісаріатом Закону України № 3552-12 від 22.10.1993 року щодо підвищення розміру пенсії, як учаснику бойових дій.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 . ОСОБА_5, ОСОБА_6.

ОСОБА_11 ОСОБА_8, ОСОБА_9. . ОСОБА_10. звернулися до суду з позовом до

Закарпатського ОВК про порушення Закарпатським обласним військовим комісаріатом

Закону України № 3552-12 від 22.10.1993 року щодо підвищення розміру пенсії, як учаснику

бойових дій , свої вимоги мотивують тим. що були звільнені з військової служби у запас. З

моменту звільнення перебували на пенсійному забезпечені у Закарпатському обласному військовому комісаріаті, який нараховує їм пенсію за вислугу років. їм як учасникам бойових дій. згідно з Законом України № 3552-12 від 22.10.1993р. «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їм здійснювалась доплата до пенсії за вислугу років в розмірі 24.93 в період до 30 вересня 2003р. та в розмірі 29.87 до 01 липня 2006р.

У грудні 2006р. вони дізналися про обставини, па підставі яких пенсійний орган Закарпатського ОВК зобов'язаний підвищувати їх пенсію за вислугою років на 150 процентів мінімальної пенсії ?а віком у відповідності із сі. 12 Закону України № 3552-12 із змінами. Внесеними згідно із Законами № 458/95-ВР від 23.11.1995р.'. № 488/95-ВР від 22.12.1995р. № 2212-15 від 18.11.2004 р.

В той же час вони звернулися з письмовою заявою до Закарпатського ОВК про усунення наявних порушень їхніх соціальних прав щодо підвищення розміру пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

В листопаді 2006 року Закарпатський ОВК відмовив їм у законному праві па підвищення пенсії за вислугу років на 150 процентів мінімальної пенсії за віком , розмір якої до 31 червня 2006 року складав 350 гривень, а починаючи з 01.10.2006 року зі збільшенням прожиткового мінімуму складає 362 гривні.

Представник позивачів ОСОБА_1. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав

повністю . просить задоволити на підставі наведених в справі доказів, просить допустити

негайне виконання постанови .

Представник Закарпатської о обласною військового комісаріат Ковтун В.М. в судовому засіданні позов визнав . просить задоволити такий.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до

задоволення з наступних підстав: зазначена відмова порушує законне право на отримання

соціальних гарантій згідно з наявним статусом учасника бойових дій, виходячи із

нижчевикладених обгрунтувань: статтею 12 Закону України № 3552-12 встановлена норма пільг для учасників бойових дій, яка передбачає підвищення пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком. Ця норма передбачена і п. Г сі. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів

2

внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. № 2262-12 (далі Закон № 1262-12).Порядок встановлення мінімального розміру пенсії визначений у ч. З ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991р. № 1788-12 ( далі Закон № 1788-12). яка передбачає, ідо мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету. Частина 4 ст.19 Закону № 1788-12 зазначає умови підвищення мінімальної пенсії за віком і пов'язує залежність її розміру із збільшенням величини вар гості мінімального споживчого бюджету чи .межі малозабезпеченості. Ця норма підтверджена ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.06.1999р. № 966-14 (далі Закон № 966-14) і визначає, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної пенсії за віком.

Порядок встановлення та затвердження прожиткового мінімуму визначений у ст.4 Закону № 966-14, розмір якого обґрунтовується Кабінетом Міністрів України та щорічно затверджується Верховною Радою України до початку розгляду Державного бюджету України і періодично переглядається відповідно до зростання індексу споживчих цін разом з уточненням показників Державного бюджету України та публікується в офіційних виданнях.

Встановлення рівня забезпечення прожиткового мінімуму на плановий бюджетний період належить виключно Верховній Раді України при прийнятті Закону України про Державний бюджет України у відповідності із ч. 5-3 п.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України.

Таким чином розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, який щорічно визначається Законом України про Державний бюджет України. Тому норма п.2 Постанови КМУ № 1 щодо встановлення розміру 19.91 грн., з якого проводиться розрахунок підвищень, передбачених Законом України № 3552-12 ( п. Е ст..2 постанови КМУ № 1), під час перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» суперечить ст..46 Конституції України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п. 1 ст.. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ч.3 ст. 19 Закону України « Про пенсійне забезпечення «, ст. 2. ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум», ч. 3-5 п.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України.

З огляду на наведене відмова відповідача щодо підвищення пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. ОСОБА_9., ОСОБА_10. на 150 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму з 05.02.1996 року по 01.12.2006 року тобто з моменту настання права на підвищення пенсії , на підставі п.7 постанови КМУ від 16.02.1994 р.№94 «Про порядок надання пільг , передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни .гарантії їх соціального захисту» є неправомірною. Спираючись на ст.63 Закону України «Про державний бюджет на 2006 року» , яким встановлений прожитковий мінімум на осіб . які втратили працездатність у розмірі 362 грн. відповідно , ОСОБА_2 недоотримав пенсії на суму у розмірі 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) . ОСОБА_3 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень), ОСОБА_4 недоотримав пенсії на суму у розмірі 68251 грн. (шістдесят вісім тисяч двісті п»ятдесят гривень ), ОСОБА_5 . недоотримав пенсії на суму у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) . ОСОБА_6 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят л»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) . ОСОБА_7 . недоотриав пенсії на суму у розмірі. 85251 гри. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) , ОСОБА_8 недоотриав пенсії на суму у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) . ОСОБА_9 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п'ятдесят гривень) ОСОБА_10 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень). Враховуючи розмір 362 гривень (розмір мінімальної пенсії за віком в 1 півріччі 2006 року ), за весь період недоотриманого підвищення у відповідності п.3 ст.4 Закону №966-14 , у якому зазначено, що прожитковий мінімум на одну особу

3

переглядається відповідно до зростання індексу споживчих цін . Згідно з Законом України «Про індексацію грошових доходів населення « від 03.06. 1991 року №12 82 - 12 який в ст. 2 визначає , що індексація - встановлений Законом та іншими нормативно- правовими актами України механізм підвищення грошових доходів громадян . що дає можливість частково або повністю відшкодувати їм подорожчання споживчих товарів та послуг .

На підставі' вище зазначеного та у відповідності до ст. ст. 17. 104, 105. 106, 158. 160, 167, 256 п.1. ч. І КАС України, ст.ст. 46, 55. 124 Конституції України, ст. ст. 12. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення». суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Закарпатського обласного військового комісаріату про порушення законодавства щодо підвищення розміру пенсії . як учасникам бойових дій задоволити.

Визнати відмову Закарпатського обласного військового комісаріату у підвищенні пенсії, за

вислугу років ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4 . ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на 150 процентів від мінімальної пенсії за віком,

розмір якої встановлений Законом «Про Державний бюджет України на 2006 рік»,

починаючи моменту набуття права на підвищення пенсії- неправомірною.

Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат провести підвищення пенсії за

вислугу років ОСОБА_2. ОСОБА_3. ОСОБА_4 . ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на 150 процентів від мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру, який встановлюється Законом про бюджет України з подальшими змінами, що уточнюються відповідними показниками Державного бюджету України на 2006 рік..

Стягнути з Закарпатського обласного військового комісаріату недоотриману суму підвищення до пенсії за вислугу років із врахуванням підвищення цієї пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_2 з листопада 1993 року у розмірі 85251 гри. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень). ОСОБА_3 з листопада 1993 року у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) . ОСОБА_4 з грудня 1996 року у розмірі 68251 грн. (шістдесят вісім тисяч двісті п»ятдесят гривень ), ОСОБА_5 з листопада 1993 року у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень), ОСОБА_6 з листопада 1993 року у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень), ОСОБА_7 з листопада 1993 року у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) . ОСОБА_8 недоотримав з листопада 1993 року у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдееят гривень) , ОСОБА_9 з листопада 1993 року у розмірі. 85251 грн. (вісімдесят п»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень) ОСОБА_10

4

з листопада 1^QC)3 року \ розмірі. 85251 грн. (вісімдесят и»ять тисяч двісті п»ятдесят гривень).

Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Іршавський районний суд протягом двадцяти днів . після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка подасться протягом десяти днів з дня проголошення постанови.