ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.08.2017

Справа № 904/6811/17

За позовом Кам'янської міської ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське Дніпропетровської області

до Приватного підприємства "Автогазсервіс", м. Кам'янське Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Рудь І.А.

Представники :

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 01-14/7/20вих від 11.01.2017р.;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Кам 'янська міська рада Дніпропетровської області звернулася до господарського суду з позовом, в якому просить:

- внести зміни до п.2.2 договору оренди земеленої ділянки від 22.05.2008р. №10137 укладеного між позивачем та Приватним підприємством "Автогазсервіс" виклавши його в наступній редакції: "п.2.2. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 16.02.2017р. становить 1 043 237 грн. 70 коп."

- внести зміни до п.4.1. договору оренди земеленої ділянки від 22.05.2008р. №10137 укладеного між позивачем та відповідачем виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 125 188, 52 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 30.09.2016р. №349-10/VІІ "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013р. №843-38/VI зі змінами", від 24.02.2017р. №621-14/VІІ Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" зі змінами".

18.07.2017р. на адресу суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог від 07.07.2017р., відповідно до якої позивач уточнив позовні вимоги щодо редакції п. 4.1 договору оренди земеленої ділянки від 22.05.2008р. №10137 та просить суд викласти його в наступній редакції : "п.4.1 Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 125 188, 52 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 23.06.2017р. №725-170/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" та рішення міської ради від 12.07.2013р. №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Відповідач явку повноважного представника у призначені судові засідання не забезпечив та не надав витребувані судом документи.

На адресу господарського суду повернувся конверт з ухвалою про порушення провадження у справі від 23.06.2017р., що направлялась на адресу відповідача, з відміткою відділення поштового зв’язку: «Повернуто за закінченням строку зберігання».

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки позовна заява з доданими до неї документами й ухвали суду направлялися за юридичною адресою відповідача, яка значаться у витязі з ЄДРЮОФОПГФ від 21.06.2017р. № НОМЕР_1, наданому за електронним запитом суду.

Відповідно до п.3.9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 Господарського процесуального кодексу України.

За змістом зазначеної статті 64 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

За вказаних вище підстав, відповідач вважається повідомленим про час та місце судового розгляду справи належним чином.

Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.05.2008р. між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (орендодавець) та Приватним підприємством "Автогазсервіс" (орендар) укладено договір оренди земеленої ділянки № 10137 (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка,45, згідно з планом земельної ділянки, що додається (п. 1.1. договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.04.2008 року №359-21/ V (п. 1.2. договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2135 га для фактичного розміщення автомобільного газозаправного пункту, в тому числі: 0,0097 га під будівлею, 0,2038 га під проходами, проїздами, площадками (п. 2.1. договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 06.03.2008 року становить 219159,37 грн. (п. 2.2. договору).

Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: не має (п. 2.3. договору).

Договір укладається строком до 23.04.2011 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк (п. 3.1. договору).

У разі, якщо орендар бажає продовжити строк дії договору то він повинен не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.2. договору).

Підписаний сторонами договір оренди набуває чинності з моменту його державної реєстрації (п. 3.3. договору).

Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 8 766,36 грн. без ПДВ на рік, що становить 730,53 грн. без ПДВ на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються орендарю додатково орендодавцем (п. 4.1. договору).

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 4.2. договору).

Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду. Орендна плата сплачується за фактичне користування земельною ділянкою. Період, з якого орендар сплачує земельний платіж обчислюється з дати виникнення права власності на об'єкт, що розміщений на зазначеній земельній ділянці, а не з дати державної реєстрації цього договору (п. 4.3. договору).

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 4.4. договору).

Після закінчення строку дії договору в разі його непродовження протягом 30 календарних днів орендар зобов'язаний повернути земельну ділянку орендодавцю (п. 7.1. договору).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п. 12.1. договору).

Кожна із сторін за невиконання або неналежне виконання договору оренди відповідальність відповідно до цього договору та передбачену чинним законодавством України (п. 13.1. договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 14.1. договору).

Актом прийому-передачі земельної ділянки від 26.05.2008р. Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області передала а Приватне підприємство "Автогазсервіс" прийняло у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,2135 га для фактичного розміщення автомобільного газозаправного пункту, в тому числі: 0,0097 га під будівлею, 0,2038 га під проходами, проїздами, площадками відповідно до договору оренди змеленої ділянки № 10137 від 22.05.2008р.

Відповідач звернувся до позивача із клопотанням № 9 від 14.02.2011р. (а.с. 23), в якому у зв’язку із закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки розташованої за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Широка,45, під розміщення авто газозаправного пункту, просив продовжити строк дії договору № 10137 від 26.05.2008р. на новий термін.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради № 80-06/VI від 31.03.2011р. (а.с. 34) "Про продовження (поновлення) права користування земельними ділянками", відповідно до якої міська рада вирішила продовжити (поновити) право користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення юридичним та фізичним особам, укласти договори оренди земельних ділянок (додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок) згідно з переліком, що додається. Відповідно до вказаного переліку продовженню підлягає договір оренди укладений із землекористувачем Приватним підприємством "Автогазсервіс", місцезнаходження земельної ділянки: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка,45,загальна площа 0,2135 га, в тому числі: 0,0097 га під будівлею, 0,2038 га під проходами, проїздами, площадками.

30.08.2011р. сторони підписали додаткову угоду № 2985 до договору (а.с. 26), якою керуючись рішеннями Дніпродзержинської міської ради від 31.03.2011р. №80-06/VІ, та від 27.05.2011р. №116-08/VІ сторони прийшли до взаємної згоди внести зміни у договір оренди земельної ділянки від 26.05.2008р. №10137 (державна реєстрація від 29.07.2008 №040810600108), яка розташована за адресою: вул. Широка, 45, м. Дніпродзержинськ, загальна площа 0,2135 га для фактичного розміщення автомобільного газозаправного пункту, виклавши пункти договору викласти в наступній редакції:

« 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 07.07.2011 становить 2 248 663,56 грн.»;

« 3.1. Договір укладається строком до 31.03.2021. Після закінчення строку договору „Орендар" має переважне право на поновлення його на новий строк.»;

« 3.2. У разі, якщо «Орендар» бажає продовжити строк дії договору то він повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово «Орендодавця» про намір продовжити його дію.»;

« 4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету з 01.07.2011 у розмірі 112433,16 грн/рік без ПДВ, що становить 9369,43грн/міс без ПДВ, а з урахуванням пільги - у розмірі 89946,60 грн/рік без ПДВ, що становить 7495,55 грн/міс без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 №116-08/VІ «Про плату за землю».».

23.10.2012р. сторонами підписано та скріплено їх печатками додаткову угоду № 4232 до договору (а.с. 28), відповідно до якої керуючись рішеннями Дніпродзержинської міської ради від 31.03.2011 №80-06/VІ сторони прийшли до взаємної згоди продовжити на новий термін договір оренди земельної ділянки від 26.05.2008р. №10137 (державна реєстрація від 29.07.2008р. №040810600108), яка розташована за адресою: вул. Широка, 45, м. Дніпродзержинськ, загальна площа 0,2135 га для фактичного розміщення автомобільного газозаправного пункту, виклавши пункти договору викласти в наступній редакції:

« 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 07.07.2011 становить 2248663,56 грн.»;

« 3.1. Договір укладається строком до 31.03.2021. Після закінчення строку договору „Орендар" має переважне право на поновлення його на новий строк.»;

« 3.2. У разі, якщо «Орендар» бажає продовжити строк дії договору то він повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово «Орендодавця» про намір продовжити його дію.»;

« 4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 40475,94 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 25.06.2012 №475-24/У1 «Про плату за землю», а з 01.01.2014 -у розмірі 67459,92 грн/рік без ПДВ.»;

« 4.3. Орендна плата сплачується за фактичне користування земельною ділянкою у строки визначені Податковим кодексом України. Розмір орендної плати підлягає перерахуванню при зміні функціонального або цільового використання земельної ділянки.»

23.10.2012р. сторонами підписано додаткову угоду № 4233 до договору (а.с. 31), відповідно до якої керуючись рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VІ, сторони прийшли до взаємної згоди вважати не дійсною додаткову угоду від 30.08.2011р. №2985 до договору оренди земельної ділянки від 26.05.2008 №10137 (державна реєстрація від 29.07.2008 №040810600108) загальна площа 0,2135 га, яка розташована за адресою: вул. Широка, 45, м. Дніпродзержинськ.

05.03.2015р. сторони уклали додаткову угоду № 6733 до договору (а.с. 32), якою керуючись рішеннями Дніпродзержинської міської ради від 31.03.2011р. №80-06/УІ, від 12.07.2013р. №842-38/VІ, ст. 288 Податкового кодексу України, сторони прийшли до взаємної згоди поновити термін дії договору оренди земельної ділянки від 26.05.2008р. №10137 (державна реєстрація від 29.07.2008 №040810600108), яка розташована за адресою: вул. Широка. 45. м. Дніпродзержинськ, загальна площа 0,2135 га, кадастровий номер 1210400000:02:004:0168. для фактичного розміщення автомобільного газозаправного пункту, виклавши пункти 2.2.. 3.1.. 3.2.,4.1., 4.3.. 4.4., 4.6.. 8.1. договору в наступній редакції:

« 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 29.01.2015 становить 1430985,61 грн.

3.1. Договір укладається строком до 31.03.2021.

3.2. Після закінчення строку дії договору «Орендар», який належно виконував обов’язки відповідно до умов цього договору та законодавства України, має переважне право на поновлення договору оренди землі на новий строк. «Орендар» зобов'язаний письмово повідомити «Орендодавця» про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяці до закінчення строку дії договору оренди землі. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого «Орендодавцем» відповідного рішення.

4.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 42929,57 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ».

4.3. Орендна плата сплачується за фактичне користування земельною ділянкою у строки, визначені Податковим кодексом України.

Розмір орендної плати підлягає перерахуванню при зміні функціонального або цільового використання земельної ділянки.

4.4. Розмір орендної плати переглядається у разі:

4.4.1. Зміни умов господарювання, передбачених договором.

4.4.2. Зміни розмірів земельного податку.

4.4.3. Підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

4.4.4. Погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини «Орендаря», що підтверджено документами.

4.4.5. Прийняття «Орендодавцем» рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства.

4.4.6. Затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

4.4.7. В інших випадках, передбачених законом.» та доповнити договір оренди земельної ділянки п. 9.6.14. наступного змісту:

« 9.6.14. У випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку, орендної плати оренда протягом місяці з моменту прийняття такого рішення орендодавцем або вступу в дію відповідного нормативно-правового акта зобов’язується звернутися до орендодавця із заявою про внесення змін до п. 4.1. договору оренди землі щодо зміни розміру орендної плати за цим договором, а також здійснити всі необхідні дії для виготовлення, укладення додаткової угоди про зміну розміру орендної плати за договором оренди землі та подати цю додаткову угоду до податкових органів.»

Рішенням Кам'янської міської ради № 349-10/VII від 30.09.2016р. "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ зі змінами" (а.с. 39) з метою збільшення надходжень до бюджету міста, відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році», ураховуючи протокол засідання наради з питання забезпечення виконання затверджених міською радою річних показників по платі за землю та здійснення заходів щодо уникнення можливих втрат та мобілізації додаткових надходжень до місцевого бюджету по земельним платежам від 16.08.2016р., протокол наради з питання збільшення доходної частини бюджету за рахунок надходжень від плати за землю від 18.08.2016р., службову записку директора департаменту фінансів міської ради ОСОБА_2 від 22.08.2016 № б/н, керуючись п.24, 34 ч.1 ст.26, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила пункт 2 рішення міської ради від 12.07.2013р. №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» (зі змінами, внесеними рішенням міської ради від 26.12.2014р. №1168-58/VІ) викласти у наступній редакції:

« 2. Річна сума орендної плати у відсотках до нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які надані в користування, з 01.11.2016 та в подальшому до внесення змін до цього рішення, становить:

а) 3 відсотка — для землекористувачів, у яких сумарна площа орендованих земельних ділянок не перевищує 10 га (десять гектарів);

б) 3,5 відсотків - для землекористувачів, у яких сумарна площа орендованих земельних ділянок дорівнює або перевищує 10 га (десять гектарів);

в) 12 відсотків - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом.».

Рішенням Кам'янської міської ради № 621-14/VII від 24.02.2017р. "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» зі змінами" (а.с. 40) з метою збільшення надходжень до бюджету міста, відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році» від 20.12.2016р. № 1791-VIIІ, ураховуючи протокол засідання наради з питання перегляду відсотків для розрахунку річної орендної плати за землю від 10.01.2017, службову записку заступника директора департаменту фінансів міської ради ОСОБА_3 від 28.12.2016 №03-07/1552, керуючись п.24, 34 ч. 1 ст.26, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила пункт 2 рішення міської ради від 12.07.2013р. №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» (зі змінами, внесеними рішенням міської ради від 30.09.2016 №349-10/VII) викласти у наступній редакції:

« 2. Річна сума орендної плати у відсотках до нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які надані в користування, з 01.04.2017 та в подальшому до внесення змін до цього рішення, становить:

а) 3 відсотка - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки, сумарна площа яких не перевищує 10 га (десять гектарів);

б) 3,5 відсотків - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки, сумарна площа яких дорівнює або перевищує 10 га (десять гектарів);

в) 12 відсотків - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним, паливом та для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.».

Рішенням Кам'янської міської ради № 725-17/VII від 23.06.2017р. «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста» з метою раціонального та ефективного використання земель міста, забезпечення соціально-економічного розвитку міста, наповнення місцевого бюджету від плати за землю та виконання рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.03.2017 року №4/01-14/04-17, відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році» від 20.12.2016 року №1791-VIII, керуючись п.24, 34, ч.1 ст.26, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила затвердити Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста (далі - Положення).

Відповідно до п. 5 Положення розмір орендної плати за земельні ділянки, встановлюється у відсотку від нормативної грошової оцінки відповідно до таблиці. Відповідно до вказаної таблиці ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об’єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності - 12% (п. 5.3 Положення).

Відповідно до наданого відділом Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 45, площею 2135 кв.м., нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 16.02.2017р. становить 1 043 237 грн. 70 коп. (а.с. 35).

З огляду на викладене позивач вважає, що орендна плата, передбачена умовами договору оренди земельної ділянки не відповідає вимогам законодавства, та повинна становити 12% від нормативної грошової оцінки за земельні ділянки станом на 16.02.2017р., а саме 125 188,52 грн./рік (1 043 237 грн. 70 коп. х 12%).

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. (ст. 286 Господарського кодексу України).

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України).

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном може вноситися за вибором сторін у грошовій або натуральній формі. Форма плати за користування майном встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч.ч.1,2,5 ст.762 Цивільного кодексу України).

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України "Про оренду землі").

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі")

Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності (ст. 3 Закону України "Про оренду землі").

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України (ст. 14 Закону України "Про оренду землі").

Істотними умовами договору оренди землі є: об’єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови (ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ст. 24 Закону України "Про оренду землі").

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вичиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Статтею 287 Податкового кодексу України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288.5.1., 288.5.2. Податкового кодексу України).

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (п. 274.1. податкового кодексу України).

Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб’єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності) (п. 274.2. податкового кодексу України).

Економічна оцінка земель проводиться відповідно до державних стандартів, норм і правил, а також інших нормативно-правових актів на землях сільськогосподарського призначення незалежно від форм власності. Економічна оцінка земель сільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 5-7 років (ст. 17 Закону України "Про оцінку земель").

Як вказано вище, відповідно до наданого відділом Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 45, площею 2135 кв.м., нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 16.02.2017р. становить 1 043 237 грн. 70 коп. (а.с. 35).

Рішенням Кам'янської міської ради № 349-10/VII від 30.09.2016р. "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ зі змінами" (а.с. 39) пункт 2 рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» (зі змінами, внесеними рішенням міської ради від 26.12.2014 №1168-58/VІ) викласти у наступній редакції: « 2. Річна сума орендної плати у відсотках до нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які надані в користування, з 01.11.2016 та в подальшому до внесення змін до цього рішення, становить: 12 відсотків - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом.».

Рішенням Кам'янської міської ради № 621-14/VII від 24.02.2017р. "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» зі змінами" (а.с. 40) пункт 2 рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» (зі змінами, внесеними рішенням міської ради від 30.09.2016 №349-10/VII) викласти у наступній редакції: « 2. Річна сума орендної плати у відсотках до нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які надані в користування, з 01.04.2017 та в подальшому до внесення змін до цього рішення, становить: 12 відсотків - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним, паливом та для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.».

Рішенням Кам'янської міської ради № 725-17/VII від 23.06.2017р. «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста» затверджено Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста (далі - Положення). Відповідно до п. 5 Положення розмір орендної плати за земельні ділянки, встановлюється у відсотку від нормативної грошової оцінки відповідно до таблиці. Відповідно до вказаної таблиці ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об’єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності - 12% (п. 5.3 Положення).

З огляду на викладене, орендна плата за договором відповідно до вимог чинного законодавства повинна становити 12% від нормативної грошової оцінки за земельні ділянки станом на 16.02.2017р., а саме 125 188,52 грн./рік (1 043 237 грн. 70 коп. х 12%).

Згідно із п. 4.4.6. договору в редакції додаткової угоди № 6733 від 05.03.2015р. розмір орендної плати переглядається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до 9.6.14. договору в редакції додаткової угоди № 6733 від 05.03.2015р. у випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку, орендної плати оренда протягом місяці з моменту прийняття такого рішення орендодавцем або вступу в дію відповідного нормативно-правового акта зобов’язується звернутися до орендодавця із заявою про внесення змін до п. 4.1. договору оренди землі щодо зміни розміру орендної плати за цим договором, а також здійснити всі необхідні дії для виготовлення, укладення додаткової угоди про зміну розміру орендної плати за договором оренди землі та подати цю додаткову угоду до податкових органів.»

Однак, відповідні зміни щодо зміни нормативної грошової оцінки землі та відповідно зміни розміру орендної плати до договору оренди не внесені.

Таким чином, спірний договір в частині умов щодо розміру орендної плати не відповідає положенням чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.

Згідно ст. 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір повинна надіслати пропозицію про це другій стороні. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20-денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди –спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність розміру, встановленому законом, як на момент виникнення спору між сторонами, так і на момент його вирішення судом, позивач вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги є обґрунтованим, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.2.2 договору оренди земеленої ділянки від 22.05.2008р., укладеного між Кам’янською міською радою та Приватним підприємством "Автогазсервіс", зареєстрованого в реєстрі за № 10137, державна реєстрація, якого відбулась 26.05.2008р., виклавши його в наступній редакції: "п.2.2. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 16.02.2017р. становить 1 043 237 грн. 70 коп."

Внести зміни до п.4.1. договору оренди земеленої ділянки від 22.05.2008р., укладеного між Кам’янською міською радою та Приватним підприємством "Автогазсервіс", зареєстрованого в реєстрі за № 10137, державна реєстрація, якого відбулась 26.05.2008р. виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 125 188, 52 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 23.06.2017р. №725-170/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" та рішення міської ради від 12.07.2013р. №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням.

Стягнути з Приватного підприємства "Автогазсервіс" (51909, Дніпропетровська область, м. Кам’янське, вул. Січеславський шлях, буд. 222, ідентифікаційний код 31197861) на користь Кам’янської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Кам’янське, майдан ОСОБА_4, буд. 2, ідентифікаційний код 24604168) 1 600 грн. 00 коп. (одну тисячу шістсот грн.. 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя

ОСОБА_5

Повне рішення складено 15.08.2017