ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року о/об 12 год. 55 хв.

Справа № 808/498/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ ЛТД»

до Запорізької митниці ДФС

про визнання дій відповідача протиправними, скасування рішення та картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНФОКОМ ЛТД" (надалі - позивач або ТОВ "ІНФОКОМ ЛТД") звернулось до суду з адміністративним позовом до Запорізької митниці ДФС (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати дії Запорізької митниці ДФС щодо винесення Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017, Картки про відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 - протиправними; 2) Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 та Картку про відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 - скасувати.

У позові (а.с.4-6) зазначено, що 02.02.2017 уповноваженою особою позивача ОСОБА_5 подано митну декларацію №112050000/2017/001692. Даною декларацією було задекларовано товар: 1) №2-1. Електронний запобіжник ЕSХ 10-103-DС24V-10А – 12 шт., Електронний запобіжник ЕSХ 10-103-DС24V-1А – 4 шт., Електронний запобіжник ЕSХ 10-103-ВС24У-2А – 400 шт., Електронний запобіжник ЕSХ 10-103-DС24V-4А – 219 шт., Електронний запобіжник ЕSХ 10-103-DС24V-6А – 24 шт., Електронний запобіжник ЕSХ 10-103-DС24V-8А – 75 шт., Електронний захисний автоматичний вимикач, з вихідним сигналом помилки, служить для комутації постійного електричного струму 24 V в системах розподілу живлення. Встановлюється в колодку 17PLUS-Q02-00. При перенавантаженні або короткому замиканні МОП-транзистор навантаження буде заблокований, щоб перервати електричний струм. Струм від 1А до 10А. Країна виробництва – Німеччина. Торгова марка – Е-Т-А. ОСОБА_6 – Е-Т-А. за кодом НОМЕР_1; 2) №4-1. Гвинтовий затиск Х21115601 – 80 шт. Болтовий з’єднувач для шини, до 35mm2. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611. Матеріал виробу – нержавіюча сталь. Утримуючий затиск Y30775401 – 1600 шт. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Служить для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ЕSS20/ЕSХ10. Матеріал виробу – нержавіюча сталь. Країна виробництва – Німеччина. Торгова марка – Е-Т-А. ОСОБА_6 Е-Т-А., за кодом НОМЕР_2. (Опис товару зазначений в п.2 Рішення ДФС). Під час прийняття Рішення щодо прийняття декларації та митного оформлення ОСОБА_7, Митниця не погодилася з такими кодами ОСОБА_7 та винесла Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017, в якому зазначено опис товару (графа 31 ВМД) та новий код товару по електрообладнанню (ОСОБА_7 №2-1) НОМЕР_3 та по гвинтовим затискам НОМЕР_4. Позивач вважає Рішення митниці неправомірним з наступних підстав. Згідно ст.81 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно ст.88 Митного кодексу України на декларанта покладаються обов'язки: здійснювати декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред'являти товари і транспорті засоби для митною контролю і митного оформлення: надати митому органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних процедур; сплатити податки і збори. Відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 5 статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД). Позивачем виконано всі вище зазначені вимоги нормативно-правових актів в результаті чого митна декларація №112050000/2017/001692 від 02.02.2017, містить правильні коди товарів, які визначалися представником декларанта відповідно до УКТЗЕД та пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Держмитслужби України від 30.12.2010 №1561 (із змінами та доповненнями), а також відповідно до наявних відомостей від виробника товару, його технічних показників та технологічної документації, які необхідні для підтвердження заявлених кодів товарів. Не зважаючи на всі подані документи, підтверджуючі код товару, митниця не прийняла дану декларацію та винесла неправомірне, з точки зору позивача, Рішення про зміну коду товару, керуючись при цьому Законом України "Про митний тариф України" УКТЗЕД: Загальними положеннями до розділів 15, 16. Примітками до групи 73, 83, 85. Основними правилами інтерпретації класифікації товару №1 та 6.3.2 Поясненнями до товарних позицій 8536, 7326, 8302 УКТЗЕД, Технічною документацією від виробника, цифровими фото товару та актом про проведення митного огляду товарів від 02.02.2017 №112050000/2017/001692. Тобто митниця, при визначенні коду товару керувалася такими ж нормативно-правовими актами та відомостями, які використовувалися і позивачем. Будь-яку додаткову інформацію, спеціальні знання, проведення досліджень тощо, при визначенні коду відповідач не використовував. Виходячи з цього можна зробити висновок про те, що зміна коду це абсолютно безпідставне Рішення, яке прийняте керуючись лише особистим припущенням інспектора митниці. Внаслідок зміни коду товару була винесена Картка відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017. Так як відповідно до ст.313 Митного кодексу України Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян, позивач змушений був подавати нову декларацію щодо розмитнення товару та сплачувати підвищене ввізне мито.

Представник позивача на задоволенні позову наполягав з підстав викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.51-54, 70), в яких зазначено, що 02.02.2017 декларантом TOB "Інфоком ЛТД" подано до митного оформлення митну декларацію в режимі ІМ 40 та пакет документів на товар №2. - "1.Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-10A - 12 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-1А - 4 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-2A - 400 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-4A - 219 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-6A - 24 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-8A - 75 шт. Електронний захисний автоматичний вимикач, з вихідним сигналом помилки, служить для комутації постійного електричного струму 24V в системах розподілу живлення. Встановлюється в колодку 17PLUS-Q02-00. При перевантаженні або короткому замиканні МОП - транзистор навантаження буде заблокований, щоб перервати електричний струм. Струм від 1А до 10А. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т-А. ОСОБА_6 - Е-Т-А"; №4 - "1.Гвинтовий затиск Х21115601 - 80 шт. Болтовий з'єднувач для шини, до 35 mm2. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Утримуючий затиск Y30775401 - 1600 шт. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Служить для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ESS20/ESX10. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т-А. ОСОБА_6 - Е-Т-А". Зазначеній декларації присвоєно №112050000/2017/001692. Відповідно до контракту №DE 276 178 від 17.11.2016 одержувачем (покупцем) товару є ТОВ "Інфоком ЛТД", відправником (продавцем) - "ZWOD Ltd & Co KG" (Eisenzahn Str 67, 10709 Berlin, Germany). Декларантом класифіковано товар за кодом 853601990 та НОМЕР_2 відповідно згідно з УКТЗЕД. 02.02.2017 проведено повний митний огляд та складено ОСОБА_6 про проведення огляду товарів №112050000/2017/001692. 02.02.2017 від позивача отримано письмове бажання про надання додаткових документів. 03.02.2017 додаткові документи отримані електронним повідомленням. За результатами опрацювання додаткових документів, ретельним опрацюванням положень Закону України "Про митний тариф України" - УКТЗЕД: Загальні положення до розділів XV, XVI, Примітки до групи 73, 83, 85, затверджених Законом України "Про митний тариф України", Основні правила інтерпретації класифікації товару №1 та №6, Пояснень до товарних позицій 8536, 7326, 8302 УКТЗЕД, затверджених наказом ДФС від 09.06.2015 №401, технічної документації від виробника, цифрових фото товарів та після проведення митного огляду товарів №112050000/2017/001692 від 02.02.2017 видане Рішення про визначення коду товарів №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 та встановлено код згідно УКТЗЕД НОМЕР_3 та НОМЕР_4 відповідно. Запорізька митниця ДФС вважає, що винесла законне та обґрунтоване Рішення про визначення коду товарів №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017. Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі за тестом заперечення - УКТЗЕД), що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТЗЕД та визначальних для класифікації характеристик товару. З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТЗЕД в Україні розроблено пояснення до УКТЗЕД, побудовані на основі Пояснень до ГС версії 2012 року та Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, які затверджені наказом Державної фіскальної служби України №401 від 09.06.2015. Відповідно до абз.4 п.3 та п.4 Розділу І "Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питання класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650, контроль правильності класифікації товарів - перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення, приймає Рішення під час контролю правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення. 03.02.2017 Запорізькою митницею ДФС прийнято Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017, відповідно до якого заявлений декларантом код товару згідно з УКТЗЕД НОМЕР_1 та НОМЕР_2 змінено на код НОМЕР_3 та НОМЕР_4 відповідно згідно з УКТЗЕД. Рішення про визначення коду товару 03.02.2017 №КТ-112050000-0007-2017 прийнято за результатом спрацювання АСАУР та на підставі документів, які надавалися при митному оформленні. ОСОБА_7 №1 "Електронний запобіжник ESX10-103-DC24V-10А - 12 шт. Електронний запобіжник ESX10-103-DC24V-1А - 4 шт. Електронний запобіжник ESX10-103-DC24V-2A - 400 шт. Електронний запобіжник ESX10-103-DC24V-4A - 219 шт. Електронний запобіжник ESX10-103-DC24V-6A - 24 шт. Електронний запобіжник ESX10-103-DC24V-8A - 75 шт. Електронний захисний автоматичний вимикач, з вихідним сигналом помилки, служить для комутації постійного електричного струму 24V в системах розподілу живлення. Встановлюється в колодку 17PLUS-Q02-00. При перевантаженні або короткому замиканні МОП - транзистор навантаження буде заблокований, щоб перервати електричний струм. Струм від 1А до 10А. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т-А. ОСОБА_6 - Е-Т-А." заявлено до митного оформлення за кодом згідно з УКТЗЕД НОМЕР_1 (ввізне мито 5%), якому відповідає опис: "Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, роз'єднувачі, перемикачі, реле, запобіжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки, патрони для ламп та інші з'єднувачі, коробки з'єднання), для напруги не більш як 1000В; з'єднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів: - інші вимикачі та перемикачі: -- інші: --- для напруги не більш як 60 В: ----- інші". Запорізькою митницею ДФС по товару №1 визначено код товару згідно з УКТЗЕД НОМЕР_3 (ввізне мито 5%), якому відповідає опис: "Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, роз'єднувачі, перемикачі, реле, запобіжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки, патрони для ламп та інші з'єднувачі, коробки з'єднання), для напруги не більш як 1000В; з'єднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів: - вимикачі автоматичні: -- для сили струму не більш як 63А". ОСОБА_7 №2 "Гвинтовий затиск Х21115601 - 80 шт. Болтовий з'єднувач для шини, до 35mm2. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Утримуючий затиск Y30775401 - 1600 шт. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Служить для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ESS20/ESX10. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т- ОСОБА_6 - Е-Т-А." заявлено до митного оформлення за кодом згідно з УКТЗЕД НОМЕР_2 (ввізне мито 5%), якому відповідає опис: "Інші вироби з чорних металів: - інші": -- інші вироби з чорних металів: --- інші: ---- інші". До товарної позиції 7326 "Інші вироби з чорних металів" включаються всі вироби з чорних металів, одержані куванням чи вирубування, різанням чи штампуванням, або іншими способами, такими як згинання, складання, зварювання, обточування, вальцювання чи перфорування, крім виробів, включених у попередні товарні позиції цієї групи або обговорених у Примітці 1 до Розділу XV, чи включених у групу 82 або 83, або більш конкретно названих в інших товарних позиціях Класифікації. Відповідно до Примітки 2 до Розділу XV в УКТЗЕД термін "частини загального призначення" означає: (a) вироби товарних позицій 7307, 7312, 7315, 7317 або 7318, а також аналогічні вироби з інших недорогоцінних металів; (b) пружини, ресори та заготівки для них з недорогоцінних металів, крім пружин для годинників усіх видів (товарна позиція 9114); та (c) вироби товарних позицій 8301, 8302, 8308 та 8310, а також рами і дзеркала з недорогоцінних металів товарної позиції 8306. У групах 73 - 76 та 78 - 82 (за винятком товарної позиції 7315) посилання на частини товарів не включають посилання на частини загального призначення, які визначені вище. Згідно з положеннями вищезазначеного абзацу та приміткою 1 до групи 83 вироби груп 82 чи 83 виключаються з груп 72 - 76 та 78 - 81. Запорізькою митницею ДФС по товару №2 визначено код товару згідно з УКТЗЕД НОМЕР_4 (ввізне мито - 10%), якому відповідає опис: "Арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів: - інша арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби; -- інші: --- інші. Таким чином, на підставі Основних правил інтерпретації класифікації товарів №1 та №6, Приміток до Груп 73, 83, 85, затверджених Законом України "Про митний тариф України", Пояснень до товарних позицій 8536, 7326, 8302 УКТЗЕД затверджених наказом ДФС від 09.06.2015 №401 та документів, наданих до митного оформлення, митницею прийнято Рішення про визначення коду товару від 03.02.2017 №КТ-112050000-0007-2017, яким встановлено код згідно УКТЗЕД: НОМЕР_3 - Електронні захисні автоматичні вимикачі: "Електронний запобіжник …"; НОМЕР_4 - "Гвинтовий затиск …". Позивач в своєму адміністративному позові просить скасувати Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017. Дану позовну вимогу відповідач вважає необґрунтованою та безпідставною. Згідно статті 256 Митного кодексу України відмова у митному оформленні - це письмове вмотивоване рішення органу доходів і зборів про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом. У всіх випадках відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення оформлюється картка відмови за встановленою формою відповідно до Розділу VII наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа" №631 від 30.05.2012 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2012 за №1360/21672. Картка відмови складається за допомогою АСМО у межах строку, відведеного статтею 255 Митного кодексу України для завершення митного оформлення, посадовою особою митного органу, якою прийнято рішення про відмову. З урахуванням викладеного, відповідач вважає власні дії правомірними, а пред'явлений позов безпідставним.

У судовому засіданні представники відповідача просили у задоволенні позову відмовити.

Сторони під час розгляду справи у судовому засіданні повідомили, що ними надано всі необхідні документи для вирішення спору по суті.

Вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представників відповідача, розглянувши матеріали справи, суд з'ясував наступне.

02.02.2017 позивачем до митного оформлення подано митну декларацію №112050000/2017/001692 на: ОСОБА_7 №2 - "1.Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-10A - 12 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-1А - 4 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-2A - 400 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-4A - 219 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-6A - 24 шт. Електроний запобіжник ESX10-103-DC24V-8A - 75 шт. Електронний захисний автоматичний вимикач, з вихідним сигналом помилки, служить для комутації постійного електричного струму 24V в системах розподілу живлення. Встановлюється в колодку 17PLUS-Q02-00. При перевантаженні або короткому замиканні МОП - транзистор навантаження буде заблокований, щоб перервати електричний струм. Струм від 1А до 10А. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т-А. ОСОБА_6 - Е-Т-А."; ОСОБА_7 №4 - "1.Гвинтовий затиск Х21115601 - 80 шт. Болтовий з'єднувач для шини, до 35 mm2. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Утримуючий затиск Y30775401 - 1600 шт. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Служить для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ESS20/ESX10. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т-А. ОСОБА_6 - Е-Т-А" (а.с.55-57).

Декларантом у МД №112050000/2017/001692 (графа 33) класифіковано ОСОБА_7 №2 за кодом УКТЗЕД - НОМЕР_1, а ОСОБА_7 №4 - за кодом УКТЗЕД - НОМЕР_2.

02.02.2017 проведено повний митний огляд та складено ОСОБА_6 про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.58).

Зокрема, у наведеному ОСОБА_6 про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу зазначено наступне: "… 8.3. Шляхом огляду (переогляду) виявлено … 8.3.4. Інформація щодо виконаних завдань та виявлених невідповідностей; Проведено повний митний огляд з розкриттям до 100% пакувальних місць. Здійснено ідентифікацію товару шляхом цифрової фотозйомки. ОСОБА_7 знаходиться на палеті в картонних коробках. Кількість та опис товару відповідає даним, зазначеним у митній декларації. Сторонніх вкладень не виявлено. Оглянута частина товару відповідає відомостям заявленим в поданій митній декларації та товаро-супровідній документації. Невідповідностей та порушень не виявлено, інші відомості: *Використані ТЗМК: набір інструментів індивідуального використання, фотоапарат. Фотоапарат не має технічної можливості фіксувати дату і час … 10. Здійснено фотографування Х так 27 кадрів …".

02.02.2017 від підприємства отримано письмове бажання про надання додаткових документів. 03.02.2017 декларантом електронним повідомленням були надіслані додаткові документи.

За результатами опрацювання документів наданих декларантом до Запорізької митниці ДФС та: 1) Закону України "Про митний тариф України" - УКТЗЕД: Загальні положення до розділів XV, XVI, Примітки до групи 73, 83, 85, затверджених Законом України "Про митний тариф України", Основні правила інтерпретації класифікації товару №1 та №6; 2) Пояснення до товарних позицій 8536, 7326, 8302 УКТЗЕД, затверджених наказом ДФС від 09.06.2015 №401; 3) Технічної документації від виробника; 4) цифрових фото товару; 5) ОСОБА_6 про проведення митного огляду товарів, - Запорізькою митницею ДФС видане Рішення про визначення коду товарів №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 (а.с.59).

Вказаним Рішенням про визначення коду товарів №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 опис товару - не змінився, однак встановлено код згідно УКТЗЕД ОСОБА_7 №2 - НОМЕР_3 та ОСОБА_7 №4 - НОМЕР_4 відповідно.

Також, Запорізькою митницею ДФС прийнято Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 з наступних причин: "… На підставі положень ст.69 Митного кодексу України митницею ДФС прийнято класифікаційне рішення від 01.02.2017 №КТ-112050000-0007-2017. Декларантом порушено вимоги ч.1 ст.257 Закону України від 13.03.2012 №4495-VІ "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" та вимоги наказу Мін.фін України від 30.05.2013 №651 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012р. за №1372/21684 щодо заявлення точних відомостей про товар, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Від декларанта не надійшло відповідної заяви про проведення дій передбачених п.п.33-36 ПКМУ №450 від 21.05.2012. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності митних органів здійснюється відповідно до гл.4 МКУ …" (а.с.60).

У зазначеній Картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 роз'яснено вимоги, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів: "Заявити коди товарів за УКТЗЕД згідно класифікаційного рішення від 03.02.2017 №КТ- 112050000-0007-2017, та подати митну декларацію заповнену відповідно до Порядку затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, в строки встановлені ст.263 Митного кодексу України".

Відповідачем надано до суду МД №112050000/2017/001869 від 03.02.2017 якою задекларований позивачем ОСОБА_7 №2 випущений у вільний обіг за кодом згідно УКТЗЕД - НОМЕР_3, а ОСОБА_7 №4 - за кодом УКТЗЕД НОМЕР_4 (а.с.61-63).

Судом з'ясовано, що 17.11.2016 між ТОВ "ІНФОКОМ ЛТД" (покупець) та компанією "ZWOD Ltd & Co KG" (Eisenzahn Str 67, 10709 Berlin, Germany) (продавець) укладений Контракт №DE 276 178, згідно з п.1.1 якого продавець продає, а покупець придбаває обладнання (найменування, кількість, ціна, строк і умови постачання якого зазначені у Додатках, які є невід'ємною частиною цього Контракту), надалі "Товар" (а.с.24-28).

Згідно з п.3.2 Контракту №DE 276 178 від 17.11.2016 продавець повинен надати покупцю копії наступних документів: рахунку, пакувального листа, товарно-транспортної накладної.

17.11.2016 між ТОВ "ІНФОКОМ ЛТД" та компанією компанією "ZWOD Ltd & Co KG" укладено Специфікацію №1 до Контракту №DE 276 178 від 17.11.2016 (а.с.29-31).

Судом досліджено інформацію стосовно обладнання, що постачається на адресу позивача, та його застосування, викладену у: листі компанії "ZWOD Ltd & Co KG" від 02.02.2017 за №23012017.17/023-2 (а.с.34); листі ТОВ "ІНФОКОМ ЛТД" від 02.02.2017 за №0110/2 (а.с.35).

У Технічній довідці (вих.№0110 від 01.02.2017) зазначено, зокрема, наступне: "… 10. Х21115601 … Болтовий з'єднувач для шини, до 35 mm2. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611 … 12. KLEMMBUGEL Y30775401 … Утримуючий затиск. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Слугує для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ESS20/ESX10 …" (а.с.37-40).

Відповідачем в обґрунтування позиції по справі надано до суду Рішення про визначення коду товару №КТ-100-5686-2011 від 12.10.2011 прийнятого Відділом контролю митної вартості та номенклатури Київської регіональної митниці, в якому товару "1.Електрична апаратура для вмикання, переривання, захисту та вимикання струму для напруги не більш як 60В, вимикачі кнопкові: М825-1,6 -150шт, MS25-2,5 -150шт, MS25-4 -150шт, MS25-10 - 42шт, MS25-10 -30шт, MS25-16 -15шт, MS25-16 -50шт, MS25-16 -50шт, MS25-20 -11шт, MS25-20 -20шт, MS25-25 -2шт, MS25-25 -20шт, MS25-25 -40шт, S125 25А 1Р -145шт, S225 25А 2Р -24шт, SS116 16А1Р -60шт, Т 216 16А 2Р -96шт, TL216 16А 2P-BELA - 156шт, L1 2W1Р-БЕЛ.- 106шт, L1 2W 1Р -108шт, ELK 40 03р 0201 - 10шт, Торговельна марка "ЕТІ". Країна виробництва SI.B-во: TM "ETI" ELEKTROELEMENT D.D." 2.Чacтина місця в карт.короб. на палетах." присвоєно декларантом код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, в той же час як опис товару митним органом змінено на "Тов.№8. Електричні автоматичні вимикачі для захисту та вимикання електродвигунів, ном.комутований струм 0Д-32А, ном.комутована напруга: 48V DC, 230,400,500,690V АС, арт.: MS25-1,6 -150шт, MS25-2,5 -150шт, MS25-4 -150шт, MS25-10 -42шт, MS25-10 -30шт, MS25-16 - 15шт, MS25-16 -50шт, MS25-16 -50шт, MS25-20 -11шт, MS25-20 -20шт, MS25-25 -2шт, MS25-25 -20шт, MS25-25 -40шт; автоматичні вимикачі для електричних кіл, струм 16-25А, напруга 24V DC, 230/400 V АС, apr.:S125 25А IP -145шт, S225 25А 2Р -24шт, SS116 16А1Р -60шт, Т 216 16А 2Р -96шт, TL216 16А 2P-BELA -156шт, L1 2W IP-БЕЛ.-106шт, L1 2W 1Р -108шт, струм 40А, напруга 40V DC. 690АС, арт. ELK 40 3р 0201 - 10т. Торговельна марка "ЕТІ". Країна виробництва SI. B- во: TM "ETI" ELEKTROELEMENT D.D."" з присвоєнням коду УКТ ЗЕД - НОМЕР_3 (а.с.73-74).

Позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню враховуючи вище викладене та виходячи з наступного.

1. Як передбачено п.24 ч.1 ст.4 Митного кодексу України, митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

ОСОБА_7 при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД (ч.1 ст.69 Митного кодексу України).

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (ч.2 ст.69 Митного кодексу України).

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (ч.4 ст.69 Митного кодексу України).

Відповідно до ч.7 ст.69 Митного кодексу України рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер (ч.8 ст.69 Митного кодексу України).

Згідно з п.3 Розділу І "Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України", затвердженого 30.05.2012 наказом Міністерства фінансів України №650, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02.07.2012 за №1085/21397 (надалі - "Порядок роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України"), контроль правильності класифікації товарів - це перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.

Як передбачено п.4 Розділу ІІІ "Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України", контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності: опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу; відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу; заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних "Класифікаційні рішення" програми "Інспектор 2006" ЄАІС.

Відповідно до п.5 Розділу ІІІ "Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України" у разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Кодексу декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД. При електронному декларуванні посадова особа ВМП або ПМО чи митного поста за допомогою АСМО створює та передає декларанту або уповноваженій ним особі засвідчене електронним цифровим підписом електронне повідомлення про необхідність подання документів, які підтверджують класифікацію товару.

Відповідачем не надано доказів, що при митному оформленні товару заявленого у МД №112050000/2017/001692 від 02.02.2017 декларант або уповноважена ним особа письмово повідомлялася про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Запорізькою митницею ДФС 02.02.2017 не відбирались зразки (проби) відповідно до ОСОБА_6 про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу. Запит про проведення досліджень до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС - не направлявся.

Крім того, Запорізькою митницею ДФС не витребувано у позивача технологічні карти, технологічні інструкції, Державні стандарти України з метою встановлення призначення товару у виробництві, його технологічного використання під час виробничих процесів.

Відтак, на думу суду, Запорізькою митницею ДФС всупереч вимог п.4 Розділу ІІІ "Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України" не повно з'ясовано відомості про товар (визначальні характеристики), зазначені у наданих для митного контролю документах.

2. У п.2 "Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності", затвердженого 21.05.2012 постановою Кабінету Міністрів України №428 (надалі - "Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності"), зазначено, що УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі, здійснення митного оформлення товарів.

Як зазначено у п.3 "Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності", УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів і Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

Згідно з Розділом ХV (група 73) Закону України "Про Митний тариф України" (у редакції чинній на час митного оформлення) за кодом 7326 зазначаються: "Інші вироби з чорних металів:".

До товарної підпозиції "7326 90" - "- інші:" відноситься товар з кодом 7326 90 9890 - "- - - - інші". Ставки мита за вказаним кодом товару - 5%.

Водночас, згідно з Розділом ХV (група 83) Закону України "Про Митний тариф України" до коду 8302 відноситься - "Арматура крiплення, фурнітура та аналогічнi вироби з недорогоцiнних металiв, що використовуються для меблiв, дверей, сходiв, вiкон, вiконниць, у кузовах транспортних засобiв, для лимарських виробiв, валiз, ящикiв, скриньок та аналогiчних виробiв; кронштейни, вiшалки для одягу, капелюхiв, пiдставки та аналогiчнi вироби з недорогоцiнних металiв; ролики з арматурою з недорогоцiнних металiв; замикальнi пристрої для автоматичних дверей з недорогоцiнних металiв:"

До товарної категорії "8302 49 00" віднесено товар "- - інші:"; а до товарної підкатегорії "8302 49 00 90": віднесено товар "- - - інші". Ставки мита за вказаним кодом товару - 10%.

Згідно з Розділом ХV (група 85) Закону України "Про Митний тариф України" до коду 8536 відноситься - "Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачi, роз'єднувачi, перемикачi, реле, запобiжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельнi вилки i розетки, патрони для ламп та інші з'єднувачі, коробки з'єднання), для напруги не бiльш як 1000В; з'єднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів:".

До товарної підпозиції "8536 50" - "- iншi вимикачi та перемикачi:", товарної категорії "8536 50 19" - "- - - - інші:" відноситься товар з кодом 8536 50 19 90 - "- - - - -інші". Ставки мита за вказаним кодом товару - 5%.

Водночас, згідно з Розділом ХV (група 85) Закону України "Про Митний тариф України" до товарної підпозиції "8536 20" віднесено - "- вимикачi автоматичнi:", товар з кодом 8536 20 10 00 - "- - для сили струму не бiльш як 63 A". Ставки мита за вказаним кодом товару - 5%.

Згідно з правилом 1 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД: "1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил: (…) (b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3".

Як зазначено у правилі 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

З метою забезпечення виконання Закону України від 19.09.2013 №584-VIII "Про Митний тариф України" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.05. 2012 №428 "Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" п.1 Наказу Державної фіскальної служби України №401 від 09.06.2015 затверджені "Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності".

У "Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності" стосовно товарної позиції 8302 зазначено: "… 8302 - Арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів: … До цієї товарної позиції включаються допоміжна арматура та кріплення загального призначення з недорогоцінних металів, які широко використовуються в меблях, дверях, вікнах, кузовах і т.п. ОСОБА_7 в рамках таких загальних класів залишаються в цій товарній позиції, навіть якщо вони призначені для особливого використання (наприклад, дверні ручки чи петлі для автомобілів). Проте ця товарна позиція не охоплює товари, що утворять суттєву частину структури виробу, такі як віконні рами або обертальні пристрої обертових крісел …".

Водночас, в описі ОСОБА_7 №4 у МД №112050000/2017/001869 від 03.02.2017 (за якою Запорізькою митницею ДФС здійснено випуск товару у вільний обіг) рівно як і МД №112050000/2017/001692 від 02.02.2017 чітко визначено, що: "Гвинтовий затиск Х21115601 - 80 шт. Болтовий з'єднувач для шини, до 35 mm2." - є аксесуаром системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS, "… Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611…"; "Утримуючий затиск Y30775401" - є аксесуаром системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS та служить для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ESS20/ESX10.

Відтак, вказані аксесуари призначені для закріплення електричного обладнання і аж ніяк не є "допоміжною арматурою та кріпленнями загального призначення з недорогоцінних металів, які широко використовуються в меблях, дверях, вікнах, кузовах і т.п." - на чому наполягає відповідач. Застосування відповідачем товарної позиції 8302 до ОСОБА_7 №4 - суперечить Розділу ХV (група 83) Закону України "Про Митний тариф України".

У "Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності" стосовно товарної позиції 8536 зазначено: "… Ця група включає: … (6) Деякі електротехнічні вироби, які, як правило, самостійно не застосовуються, але розраховані на виконання визначеної функції як компоненти в електротехнічному обладнані, наприклад, конденсатори (товарна позиція 8532), перемикачі, плавкі запобіжники, з'єднувальні коробки і т.д. (товарна позиція 8535 або 8536), лампи (товарна позиція 8539), термоелектронні та інші лампи і трубки (товарна позиція 8540), діоди, транзистори та аналогічні напівпровідникові прилади (товарна позиція 8541), Електроди вугільні (товарна позиція 8545) …".

Також, у "Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності" стосовно товарної позиції 8536 вказано: "… (І) Апаратура для комутації електричних кіл. Ця апаратура складається, власне кажучи, з пристроїв для замикання або розмикання одного чи кількох кіл, до яких вони приєднані, або для комутації від одного кола на інше; ця апаратура може бути однополюсною, двополюсною, триполюсною і т.п. відповідно до числа кіл, які комутуються. Ця група також містить перемикачі та реле. (А) Перемикачі цієї товарної позиції включають невеликі перемикачі, застосовувані в радіоапаратурі, електричних приладах і т.п., перемикачі типу застосовуваного в побутовій електропроводці (наприклад, тумблери, важільні вимикачі, поворотні вимикачі, підвісні вимикачі, кнопкові вимикачі) і перемикачі для промислового застосування (такі, як кінцеві вимикачі, кулачкові перемикачі, мікроперемикачі та безконтактні перемикачі, дія яких ґрунтується на наближенні) … (ІІ) Апаратура для захисту електричних кіл. … До цієї товарної позиції включаються інші пристрої, призначені для запобігання перевантажень електричних кіл (наприклад, електронно-магнітні пристрої з автоматичними переривниками, застосовувані в тих випадках, коли струм перевищує визначену величину) ...".

У п.1.2 "Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів", затверджених 09.01.1998 Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №4, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.02.1998 за №93/2533, зазначено, що комутаційний апарат - це електричний апарат, призначений для комутації електричного кола (вимикач, вимикач навантаження, роз'єднувач, відокремлювач, автомат, рубильник, пакетний вимикач, запобіжник тощо).

Як зазначено у п.6.1 глави 6 розділу VІІ "Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів", затверджених 25.07.2006 наказом Міністерства палива та енергетики №258 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості №91 від 13.02.2012), зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1143/13017, електрообладнання підстанцій, електричних мереж, електроустановок споживача, повітряні та кабельні лінії електропередавання повинні бути захищені від КЗ і порушень нормальних режимів пристроями релейного захисту, автоматичними вимикачами або запобіжниками й оснащені засобами електроавтоматики та телемеханіки відповідно до ПУЕ та інших чинних НД.

У п.2.4.4, п.2.7.3 "Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок", затверджених 21.06.2001 наказом Міністерства праці та соціальної політики України №272, зокрема, зазначено: "… 2.4.4 … Автоматичний вимикач слід розглядати як апарат захисту і керування … 2.7.3 Розрахункові квартирні лічильники слід розміщати сумісно з апаратами захисту (автоматичними вимикачами, запобіжниками). При установці квартирних щитків у квартирах лічильники повинні встановлюватися на цих щитках. Допускається установка лічильників на поверхових щитках ...".

Враховуючи товаросупровідні документи компанії "ZWOD Ltd & Co KG" призначенням ОСОБА_7 №2: "Електронного запобіжника ESX10-103-DC24V-10A, Електронного запобіжника ESX10-103-DC24V-1А, Електронного запобіжника ESX10-103-DC24V-2A, Електронного запобіжника ESX10-103-DC24V-4A Електронного запобіжника ESX10-103-DC24V-6A, Електронного запобіжника ESX10-103-DC24V-8A …" є автоматичне роз'єднання електричного кола, оскільки електронний запобіжник є електронним захисним автоматичним вимикачем з вихідним сигналом помилки та служить для комутації постійного електричного струму 24V в системах розподілу живлення. При перевантаженні або короткому замиканні МОП - транзистор навантаження буде заблокований, щоб перервати електричний струм від 1А до 10А. Фактично ці електричні запобіжники є вимикачами, які переривають електричний струм від 1А до 10А.

Доводи Запорізької митниці ДФС про те, що ОСОБА_7 №2 більш притаманний опис: "Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, роз'єднувачі, перемикачі, реле, запобіжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки, патрони для ламп та інші з'єднувачі, коробки з'єднання), для напруги не більш як 1000В; з'єднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів: - вимикачі автоматичні: - для сили струму не більш як 63А", код товару УКТЗЕД НОМЕР_3 - відповідає вимогам Розділу ХV (група 85) Закону України "Про Митний тариф України".

Таким чином, відповідач всупереч "Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності", Закону України "Про Митний тариф України", безпідставно змінив Рішенням про визначення коду товарів №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 код УКТЗЕД ОСОБА_7 №4 з "7326 90 98 90" - на "8302 49 00 90".

З наявних у справі доказів, наданих представниками сторін пояснень, виходить, що заявлений позивачем у МД №112050000/2017/001692 від 02.02.2017 (та МД №112050000/2017/001869 від 03.02.2017 за якою Запорізькою митницею ДФС здійснено випуск товару у вільний обіг) ОСОБА_7 №4 повинен класифікуватися за кодом "7326 90 98 90".

Звідси, Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 в частині зміни коду УКТЗЕД ОСОБА_7 №4 є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того, судом з'ясовано, що згідно з Інвойсом №23012017.17/023 від 23.01.2017 та Експортною декларації MRN 17DE215253317632E4 ОСОБА_7 №2 мав митний код саме 85362010, а ОСОБА_7 №4 мав митний код саме 73269098 (а.с.109-114, 116-119).

Згідно з ч.12 ст.264 Митного кодексу України у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою органу доходів і зборів заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Один примірник зазначеної картки невідкладно вручається (надсилається) декларанту або уповноваженій ним особі. Інформація про відмову у прийнятті для оформлення електронної митної декларації надсилається декларанту електронним повідомленням, засвідченим електронним цифровим підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Як зазначено у п.7.1 Розділу VІІ "Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа", затвердженого 30.05.2012 наказом Міністерства фінансів України №631, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2012 за №1360/21672 (надалі - "Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа"), у всіх випадках відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення оформлюється картка відмови за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку. Картка відмови складається за допомогою АСМО у межах строку, відведеного статтею 255 Кодексу для завершення митного оформлення, посадовою особою митного органу, якою прийнято рішення про відмову.

У картці відмови зазначаються причини відмови, наводяться вичерпні роз'яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також вказується інформація про порядок оскарження рішення про відмову (п.7.2 Розділу VІІ "Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа").

У поданій до суду Картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 зазначені причини відмови - прийняття класифікаційного рішення №КТ-112050000-0007-2017 від 01.02.2017.

Оскільки, Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 в частині зміни коду УКТЗЕД ОСОБА_7 №4 є протиправним та підлягає скасуванню, то, відповідно, Картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 в цій частині є також протиправною та підлягає скасуванню.

Звідси, дії Запорізької митниці ДФС щодо винесення Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 та Картки про відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 в частині зміни коду УКТЗЕД ОСОБА_7 №4 є протиправними.

Як зазначено у ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

Враховуючи викладене, позовні вимоги ТОВ "ІНФОКОМ ЛТД" підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено (ч.3 ст.94 КАС України).

Оскільки суб'єктом владних повноважень у справі була Запорізька митниця ДФС, то саме з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені позивачу судові витрати, документально підтверджені у сумі 1600 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Запорізької митниці ДФС щодо винесення Рішення про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 та Картки про відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 в частині зміни коду УКТЗЕД ОСОБА_7 №4 "1.Гвинтовий затиск Х21115601 - 80 шт. Болтовий з'єднувач для шини, до 35 mm2. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Утримуючий затиск Y30775401 - 1600 шт. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Служить для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ESS20/ESX10. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т-А. ОСОБА_6 - Е-Т-А" з "7326 90 98 90" - на "8302 49 00 90".

Визнати протиправним та скасувати Рішення Запорізької митниці ДФС про визначення коду товару №КТ-112050000-0007-2017 від 03.02.2017 та Картку про відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів комерційного призначення №112050000/2017/00041 від 03.02.2017 в частині зміни коду УКТЗЕД ОСОБА_7 №4 "1.Гвинтовий затиск Х21115601 - 80 шт. Болтовий з'єднувач для шини, до 35 mm2. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Металевий тримач для закріплення і фіксації мідної струмопровідної шини Y30701611. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Утримуючий затиск Y30775401 - 1600 шт. Аксесуар системи розподілу живлення Е-Т-А 17PLUS. Служить для правильного встановлення і фіксації в колодках 17PLUS-Q02-00 електронних автоматичних вимикачів ESS20/ESX10. Матеріал виробу - нержавіюча сталь. Країна виробництва - Німеччина. Торгова марка - Е-Т-А. ОСОБА_6 - Е-Т-А" з "7326 90 98 90" - на "8302 49 00 90".

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОКОМ ЛТД" з бюджетних асигнувань Запорізької митниці ДФС судові витрати у сумі 1600 грн. 00 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 28.04.2017.

Суддя О.О. Прасов