Справа № 191/5730/16-а

Провадження № 2-а/191/3/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого – судді Матіяш С.К.

за участю секретаря – Яришевої Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове адміністративну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім’ї,-

ВСТАНОВИВ:

23.12.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 25.08.2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області із заявою звернулася відповідач про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. Відповідно до декларації від 09.09.2015 року заявниця задекларувала за період з 01.02.2015 року по 01.08.2015 року доходи сім’ї: ОСОБА_1: 150 грн. 00 коп. – заробітна плата ПАТ «Укрнафта»; 4 тис. 300 грн. - одноразова допомога УПСЗН Синельниківської МР; 116 грн. 73 коп. – пільга ДТЕК; 125 грн. 19 коп. – пільга КП «Водоканал»; 1 тис. 050 грн. 62 коп. – пільга ТОВ «Дніпропетровськгаз збут»; ОСОБА_2 (чоловік) – 8 тис. 250 грн.; - заробітна плата ТОВ «Сілікатчик». З метою контролю за використанням бюджетних коштів головним державним соціальним інспектором та Синельниківським відділенням ОДПІ було здійснено перевірку правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державної соціальної допомоги. За результатами перевірки виявлено факт не задекларованої заробітної плати за період з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року у розмірі 17 тис. 894 грн. 63 коп., про що складено ОСОБА_3 №23 від 12.02.2016 року. Відповідно до довідки від 09.02.2016 року №6, виданою ПАТ «Укрнафта», ОСОБА_2 працював у відділенні реалізації нафтопродуктів ПАТ «Укрнафта» по Дніпропетровській області (Лівобережжя) з 21.11.2013 року по 28.07.2015 року на посаді сторожа в АЗС №03/036. ОСОБА_2 за період з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року отримав дохід у розмірі 17894 грн. 63 коп. Згідно абз. 4 ст. 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» виплата призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям припиняється, у разі подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, які вплинули чи могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу, з місяця в якому виявлено порушення. Із зазначеною вимогою Закону ОСОБА_1 була ознайомлена, про що засвідчила власним підписом. На підставі розпорядження Управління праці від 16.02.2016 року прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям ОСОБА_1, ОСОБА_3 здійснила перерахунок за період з 01.08.2015 року по 31.01.2016 року та виявлено переплату у сумі 19 тис. 458 грн. 93 коп. Позивачем, 19.02.2016 року направлено на адресу ОСОБА_1 повідомлення про добровільне погашення виявленої переплати. Цього ж дня заявою ОСОБА_1 підтверджено бажання здійснити добровільно щомісячно погашення виявленої переплати до 20.02.2018 року, але станом на 12.12.2016 року відповідач не сплатила жодної суми. В зв’язку із викладеним, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь надмірно сплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім’ї ОСОБА_1 у сумі 19108 грн. 93 коп., а також судовий збір, сплачений при зверненні до суду з позовом у сумі 1378 грн. 00 коп.

Представник позивача ОСОБА_4 до початку проведення судового засідання надала суду заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилась, одна до початку його проведення надала суду заяву про визнання позову, просила розглянути справу без її участі.

Таким чином, суд, оцінивши наведені позивачем та відповідачем обставини і перевіривши достатність наявних у справі доказів для їх встановлення, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною 1 ст. 71 КАСУ встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 КАСУ, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Відповідно до абз. 2 ч.2 ст. 99 КАСУ для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 року право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 25.08.2015 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям (а.с.21).

09.09.2015 року ОСОБА_1 подала позивачу ОСОБА_5 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням, усіх видів соціальної допомоги, підтвердивши зазначені у ній відомості наступним переліком документів:

- довідкою СМКП «Водоканал» від 08.09.2015 року про наявність пільги ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул.. К.Курсантів, 41, в період з лютого 2015 року по липень 2015 року в сумі 125 грн. 19 коп. (а.с.10);

- довідкою ПАТ ДТЕК «Дніпрообленерго» від 08.09.2015 року про розмір відшкодування з державного бюджету ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул.. К.Курсантів, 41, в період з липня 2015 року по лютий 2015 року в сумі 116 грн. 73 коп. (а.с.10);

- інформацією ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» від 08.09.2015 року про розмір нарахування пільги ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. К.Курсантів, 41, в період з 01 березня 2015 року по 01 червня 2015 року в сумі 1050 грн. 62 коп. (а.с.9);

- довідкою про доходи ОСОБА_1, яка займає посаду оператора станцій 3 розряду ВРНП «Лівобережжя» ПАТ «Укрнафта» за період з лютого 2015 року по липень 2015 року у сумі 150 грн. 00 коп. (а.с.12);

- довідкою про отримання ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної одноразової допомоги при народженні 1-єї дитини за період з лютого 2015 року по липень 2015 року у сумі 4300 грн. 00 коп. (а.с.14);

- довідкою про доходи ОСОБА_2, який займає посаду охоронника у ТОВ «Сілікатчик» за період з лютого 2015 року по липень 2015 року у сумі 8250 грн. 00 коп. (а.с.13).

16 вересня 2015 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області призначено за первинним зверненням державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім’ї ОСОБА_1, за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. К.Курсантів, буд. 41, та здійснено розрахунок відповідної державної соціальної допомоги за період з 01.08.2015 року по 31.01.2016 року у сумі 2742 грн. 43 коп. (а.с.24, 25).

12.02.2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області складено акт №23 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником ОСОБА_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям (а.с.28).

Результатом вищезазначеної перевірки відбулося виявлення не задекларованої заявником ОСОБА_1 заробітної плати члена сім’ї – чоловіка ОСОБА_2 у сумі 17894 грн. 63 коп. в період з лютого 2015 року по липень 2015 року, що підтверджено розрахунком середньомісячного сукупного доходу для державної соціальної допомоги, складеного 17.02.2016 року вповноваженими особами Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області (а.с.29). Окрім того, наявність отримання ОСОБА_2 заробітної плати у визначеному вище розмірі підтверджено довідкою про доходи №6 від 09.02.2016 року, виданою ПАТ «Укрнафта» працівнику ОСОБА_2, який займає посаду сторожа в АЗС №03/036 у відділенні реалізації нафтопродуктів ПАТ «Укрнафта» по Дніпропетровській області (Лівоберіжжя) (а.с.27).

Викладене вище зумовило прийняття позивачем 17.02.2016 року рішення про відмову в наданні соціальної допомоги малозабезпеченій сім’ї уповноваженому представнику сім’ї ОСОБА_1 (а.с.29), про що останній 17.02.2016 року направлено за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. К.Курсантів, 41, повідомлення про відмову в наданні державної соціальної допомоги у зв’язку із перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім’ї (а.с.30).

Розрахунком начальника відділу автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_6, встановлено розрахунок переплати позивачем державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім’ї ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул.. О. Гончара, 41 (на момент надання допомоги), за період з 01.08.2015 року по 31.01.2016 року у сумі 19458 грн. 93 коп. Погашено добровільно ОСОБА_1: 09.03.2016 року - 100 грн. 00 коп., 25.05.2016 року - 150 грн. 00 коп.; 01.07.2016 року – 100 грн. 00 коп. Залишок станом на 17.02.2016 року визначено у сумі 19108 грн. 93 коп.

Відповідно до абз. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 року, встановлено, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Враховуючи вищевикладене, діюче законодавство, суд вважає, що відповідач ОСОБА_1, приховуючи відомості про фактичні доходи сім’ї, зумовила призначення та виплату Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпропетровської області соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім’ї, тому сума у розмірі 19108 грн. 93 коп., визначена з урахування здійснення ОСОБА_1 добровільної сплати на загальну суму 350 грн. у період з 09.03.2016 року по 01.07.2016 року, підлягає стягненню у повному обсязі.

На підставі ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, паспорт Серія АО №199801, виданий 22 травня 2014 року Синельниківським РСГУ ДМС України в Дніпропетровській області, на користь Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області (Код ЄДРПОУ:25000366, банк одержувача: ДКСУ у Дніпропетровській області; м. Синельникове; МФО: 805012; р/р 35412009041399, призначення платежу: 1001-0000; відновлення касових КФК 90401 ОСОБА_1, вид допомоги: державна допомога малозабезпеченим сім’ям), надмірно сплачену суму соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у розмірі 19108 (дев’ятнадцять тисяч сто вісім) грн. 93 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя:

ОСОБА_7