Справа № 2-а-2430/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" червня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14, суд, -
ВСТАНОВИВ:
• Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі неправомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.07.2006 року по 30. 06.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю.
Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує її права.
Позивачка надала заяву про розгляд справи в її відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач надав суду заперечення, позов не визнає наполягає на застосуванні позовної давності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою за віком та потерпілою 4-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії В-П № 213534*, виданим 13.02.2009 року, Житомирською облдержадміністрацією, замість серії В-І № 597074 від 06.04.1993 року та пенсійним посвідченням серії АА № 166301 виданим 14.08.1997 року Коростенським районним УПСЗН. Вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( дані паспорту а.с. 6), який відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. В зв’язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 1 - ої мінімальної заробітної плати.
Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.
Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах’ повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволені частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині випл; компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати б] зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 ріь « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України Jfflif рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 20(1 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним; положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки ». тому числі абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.,39 « Пр статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильські катастрофи».
Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значені для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, я виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення і суду за захистом прав, свобод і інтересів.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок ; виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний зах» громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період 01.09.2008 року по 30.06.2009 року.
Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управлін; Пенсійного фонду України в Коростенському районі, тому суд, зобов,язує відповіла1 здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповіла1 проти позову безпідставним.
При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює випла: коштів, передбачених ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадя які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенсі підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.1 Конституції України, ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,» постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрі України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/200 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корос енському районі щодо виплати ОСОБА_1 в неповном
обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громада які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському райої
провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату
розмірах визначених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 30.06.200 року.
В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 дні; Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після поданн заяви про апеляційне оскарження.
Суддя