Провадження по справі №2-а/228/1369/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2012 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого: судді Суперсона С.П.,

при секретарі Гендзьорі О.О.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому вказав, що 04.10 2012 року державним виконавцем відділу ДВС Чернівецького РУЮ відкрито виконавче провадження про стягнення з нього 850 грн. штрафу на підставі постанови ВДАІ №0169193 від 27 .08. 2012 року. Вважав дії відповідача протиправними щодо відкриття виконавчого провадження. Також просив поновити пропущений 10-ти денний строк звернення до суду, оскільки постанову про відкриття виконавчого провадження отримав 13 жовтня 2012 року та пропустив його з тих підстав, що постанова про відкриття виконавчого провадження винеслась 04.10.2012р., а боржнику тобто позивачу дається право виконати добровільно вимогу в термін до 11.10.2012 року, а лист на його адресу відправляється 10.10.2012р.

На підставі викладеного, просив визнати дії державного виконавця неправомірними, а постанову про відкриття виконавчого провадження - скасувати.

В судове засідання позивач не з'явився, просить розглядати справу без його участі.

Відповідач позовні вимоги заперечує повністю, з підстав наведених у поданих до суду запереченнях..

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення відповідача суд приходить до переконання про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Позивач вказує, на те,“що 12.09.2012року адміністративний штраф в сумі 425гривень він сплатив, що підтверджується квитанцією і повідомив про виконання органи ДАІ. Проте державний виконавець виніс постанову про відкриття виконавчого провадження на суму боргу, що становить подвійний розмір штрафу, а це 850гривень, що був накладений на мене постановою про адміністративне правопорушення.

Згідно положення підпункту 67 пункту 2 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері безпеки дорожнього руху" (№ 586-VI від 24.09.2008) щодо стягнення подвійного розміру штрафу при примусовому виконанні постанови у справі про адміністративне правопорушення (згідно із внесеними змінами відповідно до статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Зважаючи на вищезазначене, починаючи з 1 січня 2009 року, стягнення штрафу при примусовому виконанні постанови у справі про адміністративне правопорушення здійснюється у подвійному розмірі. За загальними правилами, визначеними статтею 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - Кодекс), стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. Органи, які уповноважені накладати адміністративні стягнення, визначені у главі 17 Кодексу. Отже, виконання постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється у межах, що визначаються органами, які уповноважені накладати стягнення. В свою чергу, примусове виконання постанови про стягнення адміністративного штрафу покладається на органи державної виконавчої служби (стаття 308 Кодексу). Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження". Частиною другою статті 5 цього Закону визначено, що державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначні виконавчим документом. Таким чином, враховуючи вищезазначені положення законодавства, накладення стягнення адміністративних штрафів у подвійному розмірі можливе лише органами (посадовими особами), які винесли постанови про адміністративні правопорушення, після 1 січня 2009 року. У випадку не зазначення суми подвійного розміру штрафу у постанові про його стягнення, яка надсилається до органів державної виконавчої служби для примусового виконання, державний виконавець повинен забезпечити примусове виконання такої постанови у спосіб і порядок визначений, виконавчим документом, тобто, стягнути суми штрафу, що зазначена у постанові. Крім того, відповідно до внесених змін згідно зі статтею 291 вказаного Кодексу постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (опротестування) цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови (стаття 289 Кодексу про адміністративні правопорушення). У зв'язку з чим, при винесені постанови про відкриття виконавчого провадження за постановами про адміністративні правопорушення слід звертати увагу на те, чи зазначено у таких постановах дату набрання чинності, оскільки ця вимога до виконавчого документа є обов'язковою (пункт 5 частини першої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження"). Що стосується порядку виконання постанов, то слід звернути увагу на наступні приписи чинного законодавства. Строки і порядок виконання постанови про накладення штрафу визначає стаття 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так. штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.гідно із частиною першою статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Приймаючи до уваги вказані норми, суд вважає, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження прийнята відповідно до вимог чинного законодавства та скасуванню не підлягає. Позивачем не наведено підстав для визнання незаконною постанови про відкриття виконавчого провадження. За таких обставин суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню Керуючись ст., ст.162, 163КАС України,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження –відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає та є остаточною.

Суддя: