справа № 294/771/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року суддя Чуднівського районного суду Житомирської області Лесько М.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити дії, –

ВСТАНОВИВ:

Позивач – ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відрахування в рахунок погашення переплати із пенсії та зобов’язання Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії за період з 22.09.2013 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він з 22.09.2013 року перебуває на обліку в Чуднівському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та одержує держану пенсію за віком. У квітні 2016 року позивач звернувся до відповідача з проханням переглянути страховий стаж роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 10.11.1972 року та провести перерахунок пенсії за вказаний період у зв’язку зі збільшенням тривалості страхового стажу. Відповідач, врахувавши тільки стаж роботи з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року, здійснив перерахунок та звернувся до позивача з листом про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 701 грн. 83 коп. Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач просить здійснити перерахунок пенсії, враховуючи період його роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року та з 21.07.1972 року по 10.11.1972 року, що підтверджується копіями наказів про прийняття на роботу та звільнення.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику сторін, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване рішення. Справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження: не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову; не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до частини другою статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення проти позову з тієї підстави, що Чуднівським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було направлено запит до Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про надання допомоги у витребуванні довідки про пільгове обчислення стажу, і отримано відповідь, а саме довідку № 506 від 02.06.2016 року, якою було підтверджено період роботи позивача з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року, дані про період роботи з 21.07.1972 року по 10.11.1972 року відсутні. У зв’язку з цим, позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 22.09.2013 року та зараховано в подвійному розмірі стаж роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року та виставлено переплату пенсії в розмірі 701 грн. 83 коп., тому в подальшому було прийнято рішення про утримання надміру виплаченої пенсії. Також, відповідач заперечував щодо стягнення з Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судового збору за подачу позивачем позовної заяви до суду.

Суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 22.09.2013 року призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При визначенні позивачу пенсії за віком, в стаж було враховано період роботи позивача в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 10.11.1972 року, що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 24).

Для встановлення права на зарахування до страхового стажу в подвійному розмірі, відповідачем було здійснено запит на підтвердження стажу роботи позивача. У відповіді на запит, Ворохтянським обласним кістково-туберкульозним санаторієм «Смерічка», який є правонаступником обласного кістково-туберкульозного санаторія «Черемшина», надано довідку про те, що ОСОБА_1 працював в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року. На підставі вказаної довідки та у зв’язку з виявленням розбіжностей в стажі роботи, Надвірнянським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було проведено звірку стажу роботи ОСОБА_1, згідно висновків якої було підтверджено період роботи ОСОБА_1 в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року. На підставі вказаних документів, Чуднівським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було проведено перерахунок пенсії з 22.09.2013 року з урахуванням періоду роботи з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року в подвійному розмірі, відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що призвело до зменшення розміру пенсії та виникнення переплати пенсії за період з 22.09.2013 року по 30.06.2016 року, в сумі 701 грн. 83 коп. Вказана сума в подальшому, згідно рішення Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 17 від 21.06.2016 року, утримувалася в розмірі 20 % пенсії щомісячно.

В матеріалах справи, на підтвердження стажу роботи позивача в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина», містяться відповідні накази, а саме:

-наказ № 18-а від 13.03.1972 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду палатної медсестри з 13.03.1972 року (а.с. 12);

-наказ № 34 від 16.05.1972 року про звільнення ОСОБА_1 з 19.05.1972 року, у зв’язку з призовом в ряди радянської армії (а.с. 13);

-наказ № 44 від 03.07.1972 року про відновлення на роботі ОСОБА_1 з 21.07.1972 року, у зв’язку з відстроченням призову в ряди радянської армії(а.с. 14-15);

-наказ № 74 від 09.11.1972 року про звільнення ОСОБА_1 з 10.11.1972 року, у зв’язку з призовом на службу в ряди радянської армії (а.с. 16-17).

Згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до Переліку протитуберкульозних закладів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 16.07.2009 року № 514 туберкульозні санаторії визнаються протитуберкульозними закладами.

Згідно до ст. 23 ЗУ «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» передбачено, що медичним та іншим працівникам протитуберкульозних закладів надають медичну допомогу хворим на туберкульоз, працюють із живими збудниками туберкульозу чи матеріалами чи матеріалами, що їх містять, надається право на пенсію за віком на пільгових умовах у порядку встановленому пенсійним законодавством.

Враховуючи викладене, робота у туберкульозних (протитуберкульозних) диспансерах, лікарнях, клініках науково-дослідних інститутів та санаторіях вважається роботою у інфекційних закладах і повинна зараховуватися до стажу роботи у подвійному розмірі.

Таким чином, враховуючи, що позивач надав підтверджуючі дані про роботу в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року та з 21.07.1972 року по 10.11.1972 року, суд приходить до висновку, що вказаний період роботи повинен бути врахований відповідачем при розрахунку розміру пенсії позивача, тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 КАС України, ухвалюючи судове рішення на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 46 Конституції України, ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 23 Закону України «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз», ст.ст. 2, 6, 7, 183-2, 244-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 17 від 21.06.2016 року про утримання надміру виплачених сум пенсій ОСОБА_1 в розмірі 20 % пенсії щомісячно до повного погашення.

Зобов’язати Чуднівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року та з 21.07.1972 року по 10.11.1972 року, починаючи з 22.09.2013 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чуднівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 1102,40 грн. судових витрат, пов’язаних зі сплатою судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Чуднівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: М.О. Лесько