-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа № 6/379
13.10.08
За позовом Закритого акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння»
До Міністерства охорони навколишнього природного середовища України
Про визнання права на користування надрами відповідно до спеціального дозволу та спонукання до виконання угоди
Суддя Ковтун С.А.
Представники сторін:
Від позивача Герасимчук М.О. (за дов.)
Від відповідача не з'явились
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До господарського суду міста Києва звернулося з позовом закрите акціонерне товариство «Видобувна компанія «Укрнафтобуршня»до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання права на користування надрами відповідно до спеціального дозволу № 2714 від 29.12.2004 та спонукання до виконання угоди.
Ухвалою суду від 15.09.2008 було порушено провадження у справі № 6/379 та призначено розгляд останньої на 25.09.2008.
Позовні вимоги мотивовані наступними обставинами.
Відповідач наказом № 519 від 23.12.2005 «Про скасування рішень», з посиланням на рішення Міжвідомчої робочої групи з питань надрокористування, протокол № 6 від 16.12.2005, скасував протокол № 24 від 19.11.2004, затверджений Державним комітетом природних ресурсів України, в частині надання спеціального дозволу № 2714 від 29.12.2004 на геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку Сахалінського родовища позивачу, та визнав зазначений дозвіл таким, що втратив чинність. Оскільки угоду про умови користування надрами не було розірвано в порядку, передбаченому п. 5.4 останньої, позивач просить суд спонукати відповідача до виконання угоди в судовому порядку.
Відповідач звернувся з клопотанням про припинення провадження по справі, оскільки спір не підвідомчий господарським судам України. Клопотання було відхилено як необґрунтоване.
Зокрема, в силу ст. 324 ЦК України земля, її надра, атмосферне повітря та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об’єктами права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права власника здійснюються органами державної влади та органним місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України (ч. 2 ст. 324 ЦК України).
Отже, у даному випадку відповідач, як орган державної влади, від імені Українського народу, як суб’єкта права власності, шляхом видачі дозволів та укладенні цивільно-правових договорів реалізує повноваження власника щодо розпорядження майном, тобто вказані правовідносини пов’язані з правом власності та правом користування, що свідчить господарський, а не адміністративний характер спірних правовідносин.
У зв’язку з відхиленням клопотання про припинення провадження у справі відповідач звернувся до суду з заявою про відвід судді Ковтуна С.А. Ухвалою заступника голови господарського суду міста Києва від 13.10.2008 заяву залишено без задоволення.
Ухвалою від 09.10.2008 розгляд справи було призначено на 13.10.2008.
Відповідач відзив на позов не надав, представник відповідача інших доводів, крім непідвідомчості спору господарським судам, не навів.
13.10.2008 відповідач до суду не з’явився. Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.
Клопотання позивача про залучення до участі у справі дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Полтавнафтогазтехнологія»як третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору, судом відхилено, оскільки підставою для виникнення права користування надрами є договір, і доказів укладення останнього з дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії «Надра України» «Полтавнафтогазтехнологія» суду не подано.
Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:
Закрите акціонерне товариство «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння»в установленому порядку отримало спеціальний дозвіл № 2714 від 29.12.2004 на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку Сахалінського родовища, а також уклало угоду № 2714 від 29.12.2004 з Державним комітетом природних ресурсів України про умови користування надрами Сахалінського родовища (далі - Угода).
Угоду було укладено відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про нафту і газ».
Додатками до вказаної Угоди є характеристика ділянки ( додаток № 1) та Програма робіт з геологічного вивчення родовища (додаток № 2).
З метою виконання умов Угоди позивачем було укладено договір на розроблення науково-технічної документації від 08.08.2006 розробки родовища та залучено інвестора для подальшого фінансування геологорозвідувальних робіт.
Міністерство охорони навколишнього природного середовища наказом № 519 від 23.12.2005 «Про скасування рішень», з посиланням на рішення Міжвідомчої робочої групи з питань надрокористування, протокол № 6 від 16.12.2005, скасувало протокол № 24 від 19.11.2004, затверджений Державним комітетом природних ресурсів України, в частині надання спеціального дозволу № 2714 від 29.12.2004 на геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку Сахалінського родовища позивачу та визнано зазначений дозвіл таким, що втратив чинність.
Підставою для анулювання спеціального дозволу стало порушення встановленого порядку видачі спеціального дозволу.
У той же час, Угоду про умови користування надрами в порядку, передбаченому п. 5.4 Угоди, який передбачає розірвання угоди за умови анулювання дії спеціального дозволу, розірвано не було. Відповідачем вчинено дії, що носять характер односторонньої відмови від виконання Угоди.
Відповідно до вимог ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом .
Відповідно до статті 25 Закону України «Про нафту і газ»спеціальні дозволи на користування нафтогазоносними надрами, видані з порушенням встановленого порядку їх отримання, визнаються недійсними в судовому порядку.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про нафту і газ»тільки після визнання дозволу недійсним унаслідок видання з порушенням установленого порядку настає анулювання спеціального дозволу, яке мав би здійснити відповідач.
Статтею 32 Господарського процесуального Кодексу України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до статті ст. 33 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Статтями 26, 27 Закону України «Про нафту і газ»передбачено тільки два способи припинення надрокористування, а саме: зупинення дії та анулювання спеціального дозволу на користування ділянкою надр.
Припинення надрокористування шляхом скасування протоколу в частині надання спеціального дозволу та визнання спеціального дозволу таким, що втратив чинність, як це було здійснено відповідачем, чинним законодавством не передбачено.
Таким чином, оскільки не відбулося анулювання спеціального дозволу в установленому законом порядку, останній є чинним та надає право позивачу на здійснення користування надрами на спірній ділянці, яке відповідачем заперечується, про що свідчать дії останнього по переоформленню належного за спеціальним дозволом № 2714 від 29.12.04 позивачу права іншій особі.
Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем не дотримано встановленого законодавством України порядку та підстав визнання недійсним та анулювання спеціального дозволу, яким позивачу надано відповідне право.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати право закритого акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння»(м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, к. 34, код 33152471) на користування надрами відповідно до спеціального дозволу № 2714 від 29.12.2004 протягом часу його дії.
Зобов’язати Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (03035, м. Київ, вул. Урицького, 35) виконати угоду № 2714 від 29.12.2004 у повному обсязі, укладену між Державним комітетом природних ресурсів України та закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння».
Стягнути з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (03035, м. Київ, вул. Урицького, 35) на користь закритого акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння»(01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, к. 34, рахунок 260043010488 у ТОВ «КБ «АКТИВ-БАНК», м. Київ, МФО 300852, код 33152471) 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя С.А. Ковтун
Рішення підписано 24.10.2008
скопійовано
-
скопійовано
-
