Рішення
іменем України
16 травня 2008 року Крижопільський районний суд
Вінницької області
в складі головуючого судді Файдюка ВВ
з участю секретаря Балух ОВ
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Крижопіль справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Крижопільської райдержадміністрації до ОСОБА про стягнення вартості безпідставно отриманої пільги на придбання твердого палива у 2005 році в сумі 333,00 гривні
ВСТАНОВИВ
Управління праці та соціального захисту населення Крижопільської райдержадміністрації звернулося до Крижопільського районного суду з позовом до ОСОБА про стягнення вартості безпідставно отриманої пільги на придбання твердого палива у 2005 році в сумі 333,00 гривні
Позивач свій позов мотивує тим що відповідачка по справі працюючи педагогічним працівником безпідставно отримала пільги на придбання твердого палива у 2005 році у вигляді 1 тони вугілля на суму 333,00 гривні чим спричинила майнову шкоду державі на вказану суму
Представник УПСЗН Крижопільської райдержадміністрації ОСОБА в судовому засіданні позов підтримав і просив його задовольнити повністю
Представник відповідача ОСОБА позов не визнав просив відмовити у задоволенні позовних вимог
Заслухавши сторони дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку що позовні вимоги позивача до відповідача не підлягають задоволенню з тих підстав що відповідачка по справі працює педагогічним працівником в сільській місцевості
Відповідно до абзацу 1 п 4 ст 57 Закону України «Про освіту» педагогічні працівники які працюють в сільській місцевості і в селищах міського типу забезпечуються державою безоплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм
Ст 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» педагогічним працівникам які працюють в сільській місцевості та в селищах міського типу виділена норма опалення на 2005 рік в кількості 1 тонни твердого палива на домогосподарство
Постановою Кабінету Міністрів України № 41 від 15.01.2005 року «Про затвердження граничних показників вартості твердого палива для надання пільг окремим категоріям громадян та житлових субсидій населенню на його придбання за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам» визначено що граничний показник вартості твердого палива становить 333,00 гривні а Постановою Кабінету Міністрів України № 1054 від 05.11.2005 року «Про внесення змін у додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 41 від 15.01.2005 року» цей показник збільшено до 461,00 гривні
Разом з тим ст 42 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» встановлено що пільги компенсації і гарантії на які мають право окремі працівники бюджетних установ надаються в разі якщо зазначені працівники мають право на податкову соціальну пільгу Розмір наданих пільг в грошовому еквіваленті разом з грошовими доходами зазначених працівників не повинні перевищувати величини доходу який дає право на податкову соціальну пільгу
Не враховуючи норму закону - ст 42 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», Городківським ПТУ № 24 до УПСЗН Крижопільської райдержадміністрації направлено список педагогічних працівників для придбання твердого палива в розмірі 1 тонни вугілля до якого було включено ОСОБА
Не перевіривши законність прав відповідача на одержання твердого палива на пільгових умовах працівники УПСЗН Крижопільської райдержадміністрації безпідставно надали пільги на придбання твердого палива - 1 тонни вугілля відповідачу у 2005 році на суму 333,00 гривні Даний факт був виявлений контрольноревізійним відділом Крижопільського району при проведенні ревізії з даного питання
Викладене підтверджено поясненнями сторін копіями документів які маються при цивільній справі
Представник Управління праці та соціального захисту населення Крижопільської райдержадміністрації наполягав на задоволенні позовних вимог і стягненні з відповідачки 333,00 гривні яка безпідставно отримала у вигляді пільги на придбання твердого палива у 2005 році чим спричинила майнову шкоду державі
Відповідно до ст 1166 ЦК України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями діями чи бездіяльністю майну фізичної чи юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою яка її завдала При цьому особа яка завдала шкоди звільняється від її відшкодування якщо вона доведе що шкода завдана не з її вини
Згідно пояснень відповідача які не були спростовані позивачем вона особисто не подавала жодних документів до Управління праці та соціального захисту населення Крижопільської райдержадміністрації про надання їй пільг на придбання твердого палива -1 тонни вугілля у 2005 році за рахунок субвенцій з Державного бюджету які вона отримала у 2005 році на загальну суму 333,00 гривні а тому не вбачає в своїх діях неправомірності і своєї вини
В свою чергу представник УПСЗН Крижопільської райдержадміністрації не надав суду доказів про неправомірність дій відповідача та не довів її вину при отриманні пільг на тверде паливо - вугілля в 2005 році за рахунок державної субвенції із Державного бюджету України
Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази суд приходить до висновку що у відповідача відсутня вина у спричиненні майнової шкоди державі при одержанні нею пільг на тверде паливо - вугілля в 2005 році на суму 333,00 гривні а тому у суду немає законних підстав для задоволення позовних вимог позивача відповідно до ст 1166 ЦК України
Крім того суд вважає що зупинення Законом України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» дії інших законів України постановления іншого (додаткового правового регулювання відносин ніж передбачено законами України не відповідає стст 1, З 6 ч 2, 8, 19 ч 2, 21, 22, 92 п 1 ч 2, 95 ч 1-3 Конституції України яка має принципи прямої дії і верховенство над законами України
Таким чином Верховна Рада України всупереч Конституції України при прийнятті Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» включила до нього положення про внесення змін до чинних законів України і в тому числі до ст 57 Закону України «Про освіту», чим порушила права та законні інтереси громадян України принцип "верховенства права (ст 8, 22 Конституції України
На підставі ст 1, 3, 6 ч 2, 8, 19 ч 2, 21, 22, 92 п 1 ч 2, 95 ч 1-3 Конституції України ст 1166 ЦК України керуючись стст 10, 60, 80, 212-215 ЦПК України суд -
ВИРІШИВ
Відмовити в задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Крижопільської райдержадміністрації до ОСОБА про стягнення вартості безпідставно отриманої пільги на придбання твердого палива у 2005 році в сумі 333,00 гривні
Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом 10-ти днів з дня оголошення рішення апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Вінницької області