ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 лютого 2016 року

справа № 808/3351/15

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року по справі № 808/3351/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и л а:

У червні 2015 року УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі (далі по тексту - відповідач), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило суд зобов'язати відповідача прийняти до заліку не враховані суми витрат на виплату пенсій особам, які тимчасово переїхали з Донецької та Луганської областей на загальну суму 7447,30 грн., стосовно 18 осіб за грудень 2014 року; стягнути з відповідача на свою користь заборгованість 7447,30 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.10.2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивач надав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити заявлені позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтував тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт наполягав на понесених ним витратах та зазначав, що відповідачем повинні бути відшкодовані суми, які були виплачені УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя. Апелянт вказав, що витрати на виплату пенсії особам, які втратили годувальника були здійснені позивачем і вони підлягають відшкодуванню незалежно від того чи встановлено причинний зв'язок смерті годувальника з нещасним випадком, умовою виплати такої пенсії є те, що померла особа надавала утримання своєму родичу і смерть настала в наслідок нещасного випадку на виробництві. Відшкодування виплат пенсії громадянам, які на момент втрати годувальника не були на його утриманні, апелянтом вказано, що таке відшкодування передбачене нормою Закону України «Про пенсійне забезпечення» і факт такого неможливо перевірити, оскільки особи, які отримують пенсію є внутрішньо переміщеними особам з тимчасово окупованих територій України, для поновлення виплати пенсії достатньо надання певних документів та підтвердження отримання пенсії до виїзду на нове місце отримання пенсії. Всі 18 пенсіонерів звернулись до пенсійного фонду з заявами про поновлення виплати пенсії, з заявили на запит пенсійної справи із тимчасово окупованих територій, щодо всіх пенсіонерів наявні довідки про виплачену пенсію, відносно чотирьох осіб наявні довідки МСЕК, надати довідки МСЕК стовно інших пенсіонерів не має можливості, оскільки оригінали довідок МСЕК містяться в пенсійних справах, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях. Апелянт вказував, що в розпорядженнях про продовження виплати пенсії вказано вид пенсії та причину її виплати - інвалідність або причину смерті (пенсія по втраті годувальника), трудове каліцтво або професійне захворювання. Апелянт вказував, що особам поновлюється виплата пенсії за фактичним місцем проживання (перебування), особи про продовження виплати пенсії звернулись до пенсійного фонду до 05.11.2014 року, дати з якої встановлено обов'язковість довідки про підтвердження статусу переселенця.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, виходив з того, що позивачем не надано докази дослідження питання причинного зв'язку смерті осіб з нещасним випадком та висновків МСЕК щодо смерті потерпілих. Суд першої інстанції вказав, що для здійснення виплат у зв'язку з виплатою пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання необхідно було встановити чи перебували особи, які отримали пенсію на утриманні у померлої особи, та чи померлі особи перебували на обліку у фондах соціального захисту та отримували виплати наприклад у зв'язку з каліцтвом, чого не доведено позивачем. Відсутність висновків відповідних медичних закладів, якими підтверджується причинний зв'язок смерті потерпілих з одержаним каліцтвом або професійним захворюванням, виключає підстави для відшкодування витрат на виплату та доставку особам пенсії. Суд першої інстанції вказував, що по всім пенсіонерам, щодо яких позивач просить відшкодувати витрати, відсутні довідки про взяття на облік осіб, що переміщується з тимчасово окупованої території України або території проведення антитерористичної операції, що є порушенням вимог постанови КМУ від 01.10.2014 року № 509, щодо деяких осіб не можливо встановити вид пенсії виплата якої поновлюється, щодо деяких осіб у Фонду відсутні будь-які документи на осіб. Суд першої інстанції вказував, що відшкодування витрат повинне відбуватись на централізованому рівні.

Матеріалами справи встановлено, що УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя за грудень 2014 року понесло витрати на виплату і доставку пенсії громадянам, які на момент втрати годувальника були на їх утриманні, та у зв'язку з втратою годувальника втратили джерело засобів існування у сумі 1206,05 грн. Витрати по виплаті та доставці пенсії були здійсненні особам, виїхавшим з тимчасово окупованих території Донецької та Луганської областей - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18

Відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі відмовилось від включення до акту щомісячної звірки по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії у зв'язку з втратою годувальника за грудень 2014 року на загальну суму 6547,30 грн., про що свідчить акт щомісячної звірки. Відповідно до таблиці розбіжностей, складеною УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя та Відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі, розбіжності по акту виникли у зв'язку з відмовою відповідача прийняти до заліку витрати по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_18, прийнято рішення не враховувати суму ОСОБА_20 у розмірі 900,00 грн. Відповідно до таблиці розбіжностей сума, яка не прийнята відповідачем до заліку складає 7447,30 грн.

В матеріалах справи наявні розпорядження про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, причина смерті годувальника - трудове каліцтво або профзахворювання. Розпорядженням № 11791 від 21.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_8, розпорядженням № 191451 від 11.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_7; розпорядженням № 194116 від 17.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_6, розпорядженням № 9662 від 14.10.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_21, розпорядженням № 1194 від 18.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_4, розпорядженням № 194084 від 18.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_3, розпорядженням № 60817 від 29.10.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_2, розпорядженням № 192573 від 01.12.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_1, розпорядженням № 1241 від 29.10.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_9, розпорядженням № 18081 від 15.10.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_22, розпорядженням № 16150 від 11.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_12, розпорядженням № 59017 від 04.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_11, розпорядженням № 18245 від 10.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_13, розпорядженням № 6096 від 21.08.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_19, розпорядженням № 3250 від 14.10.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_14, розпорядженням № 1392 від 12.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_15, розпорядженням № 1784 від 18.11.2014 року виплату пенсії призначено ОСОБА_16, розпорядженням № 94894 від 16.04.2015 року виплату пенсії призначено ОСОБА_18

Відносно пенсіонерів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 надано атестати та довідки про знаходження таких осіб на обліку у УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, отримання пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або профзахворювання інваліда.

Пенсіонерами ОСОБА_19, ОСОБА_23, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_15, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_16, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_18, були подані до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя заяви про запит пенсійної справи та виплати пенсії за фактичним місцем проживання.

Відносно всіх пенсіонерів УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя отримано дані про раніше отримані пенсії, їх вид та причини отримання, попереднє місце проживання пенсіонерів.

За пенсійним страхуванням згідно зі ст. 25 Основ надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення: пенсії за віком, по інвалідності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсії у зв'язку з втратою годувальника, крім передбачених пунктом 4 цієї статті; медичні профілактично-реабілітаційні заходи; допомога на поховання пенсіонерів. Відповідно до пункту 4 цієї статті за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення: профілактичні заходи по запобіганню нещасним випадкам на виробництві та професій ним захворюванням; відновлення здоров'я та працездатності потерпілого; допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним своїх трудових обов'язків; пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсія у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомога на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання затверджений постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 № 5-4/4 визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на місцях. Відповідно до пункту 6 Порядку головні управління Пенсійного фонду України та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду України.

Згідно з п. 4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили страту працездатності» у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Вищевказаною нормою регламентується хто з осіб має право на пенсію у разі смерті потерпілого, серед осіб, які отримували таку пенсію є - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, що підтверджується розпорядженнями про призначення пенсії та інформацією отриманою пенсійним фондом на здійснені запити до органів виплати за попереднім місцем перебування.

Порядком про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання передбачено, що відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів, зокрема, сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Колегія суддів зазначає, що вищевказаним Порядком передбачене відшкодування Фондом сум виплачених органами УПФУ особам які отримують пенсію у зв'язку втратою годувальника. Відшкодування передбачене у разі коли смерть годувальника настала за обставинами пов'язаними з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням.

Страховиком, який має виплачувати пенсію по інвалідності особі, яка стала інвалідом від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а в разі виплати такої органами Пенсійного фонду України - відшкодувати останньому витрати, є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відносно спору щодо взяття на облік та поновлення виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам, якими є ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, варто вказати наступне.

Згідно ст. 2, ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, повернення таких осіб до їх покинутого місця проживання в Україні та їх реінтеграції. Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 10 ст. 7 вищевказаного Закону, Для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованої території мають право на отримання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, безпосередньо у робочих органах Фонду соціального страхування України за фактичним місцем проживання, перебування. Матеріальне забезпечення, страхові виплати призначаються за наявності необхідних документів, що підтверджують право на ці виплати, а в разі їх відсутності - за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування у порядку, встановленому правлінням Фонду соціального страхування України. У разі відсутності в зазначеному Реєстрі необхідних відомостей матеріальне забезпечення, страхові виплати надаються у мінімальному розмірі, встановленому правлінням Фонду соціального страхування України, з наступним перерахуванням сум матеріального забезпечення після надходження документів, що підтверджують право застрахованих осіб на їх надання.

Державною задекларовано підтримку та належне забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованих територій. Виплати раніше отримуваних пенсій повинні бути поновлені за новим місцем звернення або за новим місцем проживання, перебування особи, відсутність необхідних документів на призначення, поновлення виплати пенсіє не є перешкодою для не виплати страхових виплат, пенсії.

Матеріалами справи підтверджується звернення внутрішньо переміщених осіб до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявами про поновлення, призначення виплати пенсій, позивачем здійснено запити по отриманню інформації та отриману дані щодо таких осіб.

Згідно з п. 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської області, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595, особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати протягом усього строку дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Пенсійні виплати особам, переміщеним на контрольовану територію здійснюються за умови взяття на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, отримання довідки про взяття на облік переміщеної з тимчасово окупованої території України та районі проведення антитерористичної операції. Наявність у осіб, які звертаються до органів, які здійснюють відповідні виплати довідок про взяття на облік переміщеної з тимчасово окупованої території України та районі проведення антитерористичної операції є обов'язковою умовою.

В матеріалах справи наявні довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районі проведення антитерористичної операції ОСОБА_5, ОСОБА_10 ОСОБА_12,ОСОБА_13, ОСОБА_9, по іншим пенсіонерам позивачем не доведено, що особи звертались до пенсійного фонду у встановленому порядку. Розпорядження про призначення пенсій по особам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, виносились УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя після введення в дію Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської області, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595, тобто у УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя існував обов'язок перевірити чи знаходиться особа, що звернулась з заявою про поновлення виплати пенсії, призначення пенсії на відповідному обліку як внутрішньо переміщена особа.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_5, ОСОБА_10 ОСОБА_12,ОСОБА_13, ОСОБА_9 звернулись з відповідними заявами до позивача, були зареєстровані у встановленому законом порядку в Управлінні УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, надано відповідні довідки про взяття на облік, а останнім понесено витрати на виплату та доставку пенсії по особовим справам вказаних осіб у розмірі 1425,80 грн., позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 1425,80 грн. слід задовольнити.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання затверджений постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 № 5-4/4 не врегульовує питання щодо відмови сторони підписати акт щомісячної звірки, встановлене порядком правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

Не у відповідності змісту наданих повноважень заявлено вимогу про зобов'язання відповідача прийняти до заліку не враховані суми витрат на виплату пенсій особам, які тимчасово переїхали з Донецької та Луганської областей, позовна вимога у цій частині не потребує задоволення.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.01.2016 року було відстрочено УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення рішення по справі.

Відповідно ч. 1 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Аналізуючи вищевказані обставини справи та законодавство, що регулює спірні правовідносини, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанову суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя задовольнити частково, стягнувши з відповідача витрати понесені УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя у розмірі 1425,80 грн.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року по справі № 808/3351/15 - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя заборгованість у сумі 1425,80 грн. (тисяча чотириста двадцять п'ять гривень 80 копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судовий збір в розмірі 2009,70 грн. (дві тисячі дев'ять гривень 70 копійок) стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на користь Державного бюджету України (рахунок 31217206781004, отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, код банку отримувача (МФО): 805012, код класифікації доходів бюджету: 22030101).

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук