-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
Справа № 2а-18
2009 року
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2009року смт. Оратів
Оратівський районний суд
Вінницької області
В складі: головуючого Круглика В.В. при секретарі Данилюку В.М.
з участю прокурора Іщука М.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Оратівського району в інтересах ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Оратівської райдержадміністрації Вінницької області про зобов»язання виплатити суми недоплаченої разової щорічної допомоги, за участю представника відповідачаОСОБА_2.,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла позовна заява прокурора Оратівського району в інтересах ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Оратівської райдержадміністрації Вінницької області про зобов»язання виплатити суми недоплаченої разової щорічної допомоги.
Прокурор Іщук М.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що проведеною прокуратурою Оратівського району перевіркою в порядку ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що управлінням праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області порушено право ОСОБА_1, жителя с.Якимівка Оратівського району Вінницької області на отримання одноразової грошової допомоги до 5-го Травня, визначене Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року. Відповідно до зазначеного Закону позивач являється учасником війни. Згідно із довідкою, виданою відповідачем № 55 від 25.03.2008 року станом на 25.03.2008 р. позивачу як учаснику війни відповідно до ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році виплачено одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 55 грн.
Відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Абзацом 5 статті 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Цією ж статтею передбачено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідного до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток.
Таким чином, мінімальний розмір пенсії для отримання разової щорічної допомоги до 5 травня в 2007 році становив - 410,06 грн.
Отже, розмір щорічної допомоги, яка повинна була бути виплачена позивачу, відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в 2007 році складає: 410,06 х 3 = 1230,18 грн.
Проте, позивачем в 2007 році недоотримано вказаної допомоги в розмірі (1230,18 - 55 = 1175,18) 1175,18 грн.
Прокурор Іщук М.Ю. просить суд зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області виплатити ОСОБА_1 кошти недоплаченої разової щорічної грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн.
Представник відповідачаОСОБА_2. в судовому засіданні просить суд відмовити у задоволенні позову та надала заперечення, згідно із якими вважає, що дії управління щодо виплати допомоги є правомірними і відповідають чинному законодавству України, мотивуючи тим, що виплата щорічної разової грошової допомоги ветеранам Великої Вітчизняної війни, що передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відноситься до видатків державного бюджету (п. б ч.9 ст. Бюджетного кодексу України). Ст. 51 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов»язання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» у відповідності ст. ст.92, 95 Конституції України, ст.ст. 4, 87 Бюджетного кодексу України, встановлюються розміри виплати щорічної разової грошової допомоги і категорії громадян відповідно до видатків Державного бюджету на 2007 рік. Мінпраці, як головний розпорядник коштів, керуючись вимогами чинного законодавства, забезпечує через місцеві органи праці та соціального захисту населення виплату щорічної разової грошової допомоги до 5-го Травня у розмірах, передбачених Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», де передбачені відповідні обсяги видатків. Ці кошти відповідно до Бюджетного кодексу України на виконання Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» були перераховані управлінню праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації і виплачені ОСОБА_1. в розмірі 55 грн.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
На позивача ОСОБА_1, як на учасника війни, розповсюджується дія норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року.
Відповідно до ч.5 ст.12, ч.5 ст.13, ч.5 ст.14 та ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року він має право на щорічну разову грошову допомогу, яка повинна виплачуватись до 5 травня.
Рішенням Конституційного суду України №1-29/2007 від 09.07.2007 року визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ч.2 ст.28 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" №489-V від 19.12.2006 року, за якою у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) повинна здійснюватись у таких розмірах: інвалідам І групи - 450 гривень, інвалідам II групи -360 гривень, інвалідам III групи - 300 гривень; учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, -280 гривень; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни і жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами, -150 гривень; учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 55 гривень.
За таких обставин, а також враховуючи положення до ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, при обрахуванні розміру та встановленні порядку відшкодування щорічної разової грошової допомоги, що підлягає виплаті до 5 травня 2007 року слід керуватися нормами Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ від 22.10.1993 року.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" позивачу були частково виплачені кошти щорічної разової грошової допомоги у обсягах, визначених ч.2 ст.28 цього Закону.
За таких обставин позов прокурора Оратівського району в інтересах ОСОБА_1 підлягає задоволенню з урахуванням зазначених обставин.
Враховуючи положення ч.1 ст.17-1 Закону №3551-ХП від 22.10.1993 року, відповідно до якої щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання, а також Типові положення «Про Головне управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації»та «Про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у м.Києві та Севастополі державної адміністрації», що затверджені Постановою КМУ №790 від 30.05.2007 року, суд приходить до висновку, що обов'язок по виплаті зазначених коштів належить до компетенції управління праці та соціального захисту населення.
З урахуванням наведеного, керуючись ст.95 Конституції України від 28.06.1996 року, Рішення Конституційного суду України №1-29/2007 від 09.07.2007 року, ч.5 ст.51, ст.23 Бюджетного кодексу України, ч.5 ст.12, ч.5 ст.13, ч.5 ст.14 та ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року, ч.2 ст.28 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" №489-V від 19.12.2006 року, ч.ч. З, 4 ст. 111, ч.З ст.122, ст.ст. 7, 71, 86, 99, 100, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області виплатити ОСОБА_1 кошти недоплаченої разової щорічної грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ :
скопійовано
-
скопійовано
-
