ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2015 року

Справа № 906/1415/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дерепи В.І. - головуючого, Грека Б.М., Кривди Д.С. (доповідача),

за участю представників від:

позивача

Федосюк Ю.О., представник,

відповідачів

1) Носенко А.М., Дудченко С.М., представники, 2) не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином),

третіх осіб на стороні позивача

1) Михайлов Т.М., Лось С.І., представники, 2) не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином),

третіх осіб на стороні відповідача

1) не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином), 2) не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином), 3) не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином),

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту"

на постанову

Рівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2015

у справі

№906/1415/14 Господарського суду Житомирської області

за позовом

Малинської районної ради

до

1)Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту", 2)Реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції в Житомирській області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1)Публічне акціонерне товариство "Малинський каменедробильний завод", 2)Комунальне підприємство "Архплан" Малинської районної ради,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

1)Малинське районне комунальне підприємство технічної інвентаризації Житомирської обласної ради, 2)Державний реєстратор Реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції в Житомирській області, 3)Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву,

про

визнання права власності на нерухоме майно; скасування рішення про державну реєстрацію права власності; визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності; скасування проведеної державної реєстрації права власності,

ВСТАНОВИВ:

Малинська районна рада звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" та Реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції в Житомирській області (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) про визнання за територіальною громадою сіл, селищ Малинського району в особі Малинської районної ради права комунальної власності на об'єкт нерухомого майна - локомотивне депо загальною площею 962,6км.м., що знаходиться за адресою: Житомирська область, Малинський район, Гранітненська селищна рада, комплекс будівель і споруд № 4; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 14275742 від 08.07.2014 10:53:15, прийнятого державним реєстратором Реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції в Житомирській області Ширченко Л.В., яким за державою Україна в особі Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю локомотивного депо з цегли та залізобетонних панелей, трьохповерхову, загальною площею 765кв.м. та під'їзні залізничні колії - 227м; визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності держави Україна в особі Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно: локомотивне депо площею 962,6кв.м. з залізничними коліями 227м за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд №3 (серія ЯЯЯ № 045778 від 13.05.2009); скасування проведеної 14.05.2009 Малинським районним комунальним підприємством технічної інвентаризації Житомирської обласної ради державної реєстрації права власності на підставі свідоцтва про право власності (серія ЯЯЯ № 045778 від 13.05.2009) за державою Україна в особі Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно: локомотивне депо площею 962,6кв.м. з залізничними коліями 227м за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд №3.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 05.01.2015 (суддя Вельмакіна Т.М.) у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2015 (судді: Василишин А.Р. - головуючий, Бучинська Г.Б., Філіпова Т.Л.), рішення Господарського суду Житомирської області від 05.01.2015 скасовано; припинено провадження по справі в частині вимоги щодо: скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 14275742 від 08.07.2014 10:53:15, прийнятого державним реєстратором реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції Житомирської області Марченко Л.В. та скасування проведеної 15.05.2009 Малинським районним комунальним підприємством технічної інвентаризації Житомирської обласної ради державної реєстрації прав власності на підставі свідоцтва про право власності (серії ЯЯЯ № 045778 від 13.05.2009) за державою Україна в особі Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту"; в решті позов задоволено; визнано за територіальною громадою сіл, селищ Малинського району в особі Малинської районної ради Житомирської області право комунальної власності на об'єкт нерухомого майна - локомотивне депо загальною площею 962,6кв.м., що знаходиться за адресою: Житомирська область, Малинський район, селищна рада Гранітненська, комплекс будівель і споруд №4; визнано недійсним (скасовано) свідоцтво про право власності держави України в особі Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно: локомотивне депо площею 962,6кв.м. із залізничними коліями 227м за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд №3 (серія ЯЯЯ № 045778 від 13.05.2009).

Не погоджуючись з постановою, Приватне акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову апеляційного господарського суду скасувати і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Скаргу мотивовано доводами про порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Відводів складу суду не заявлено.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наявні матеріали справи та доводи, викладені у касаційній скарзі, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи-1, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, в обґрунтування підстав позову Малинська районна рада посилається на те, що:

- у 1989 році, за замовленням Малинського каменедробильного заводу, було побудоване тепловозне депо на 2 стійла Малинського каменедробильного заводу, що підтверджується копією будівельної документації, а саме: договором підряду на капітальне будівництво № 2 від 09.11.1988; особливими умовами до договору від 09.11.1988; квартальним завданням на виконання будівельно-монтажних робіт Тепловозне депо на 2 стійла Малинського каменедробильного заводу; договірною ціною; протоколом; актом на приховані роботи від 22.02.1989; актом робочої комісії про готовність закінченої будівництвом будівлі, споруди для пред'явлення державній прийомній комісії від 21.12.1989. Станом на момент здачі в експлуатацію площа будівлі локомотивного депо становила 810м.кв.;

- тепловозне депо перебувало на балансі Малинського каменедробильного заводу та використовувалось в його господарській діяльності, що підтверджується, зокрема, відомістю нарахування амортизації;

- у 1995 році в процесі корпоратизації було створено Відкрите акціонерне товариство "Малинський каменедробильний завод", шляхом приватизації Малинського каменедробильного заводу, як єдиного (цілісного) майнового комплексу (в подальшому відбулась зміна організаційно-правової форми з Відкритого акціонерного товариства на Публічне акціонерне товариство);

- згідно довідки Управління статистики у м. Малин Головного управління статистики в Житомирській області Державного комітету статистики України №12-19/294 від 25.08.2011, станом на період проведення приватизації, форма власності Каменедробильного заводу була комунальна;

- спірне майно розташоване на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні Малинського каменедробильного заводу та на його території, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею, виданого ВАТ "Малинський каменедробильний завод" на підставі рішення позивача від 28.12.1996 року 7 сесії ХХІІ скликання;

- рішенням Господарського суду Житомирської області по справі №14/5007/53/11 було встановлено, що під час приватизації спірне майно не увійшло до статутного фонду ВАТ "Малинський каменедробильний завод". Відтак, третя особа-1 не може вважатись власником спірного майна, оскільки майно не увійшло до його статутного фонду під час корпоратизації. Аналогічного висновку дійшов і Господарський суд Житомирської області під час розгляду справи №5/1544 та відмовив ВАТ "Малинський каменедробильний завод" в задоволенні вимог про визнання права власності на спірне майно;

- в квітні 2009 року відповідач-1 звернувся до Гранітненської селищної ради з листом про оформлення права власності на майно, за результатами розгляду якого 22.04.2009 рішенням Виконавчого комітету Гранітненської селищної ради №29 "Про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна" вирішено оформити право власності держави Україна в особі ВАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно, а саме: 1.1 залізничні колії 2053м та залізничний міст 20.2м. за адресою: смт Гранітне, 99 км Малинського району Житомирської області; 1.2 Локомотивне депо площею 962,6кв.м. з залізничними коліями 227м за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд №3;

- 13.05.2009 Виконавчим комітетом Гранітненської селищної ради було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно держави Україна в особі ВАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту", опис об'єкта: загальна площа 765,1кв.м.; Будівля локомотивного депо з цегли та залізобетонних панелей, трьохповерхова, загальною площею 765,1кв.м; під'їзні залізничні колії - 227м.

- 14.05.2009 Малинським районним комунальним підприємством технічної інвентаризації Житомирської обласної ради було видано витяг про реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно держави Україна в особі ВАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту";

- 12.06.2009 ВАТ "Малинський каменедробильний завод" звернулося до Виконавчого комітету Гранітненської селищної ради з листом №314 щодо скасування рішення від 22.04.2009 №29, з підстав, вказаних у даному листі, та визнання недійсним виданого на підставі даного рішення Свідоцтва про право власності № 6232 від 13.05.2009;

- Виконавчим комітетом Гранітненської селищної ради 15.06.2009 було прийнято рішення №62 "Про скасування рішення виконкому №29 від 22.04.2009 "Про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна", яким було вирішено: скасувати рішення виконавчого комітету Гранітненської селищної ради від 22.04.2009 №29 "Про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна" та визнати недійсним видані на його підставі Свідоцтво про право власності держави Україна в особі ВАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно: залізничні колії 2053м та залізничний міст 20,2м за адресою: смт. Гранітне, 99 км Малинського району Житомирської області (ЯЯЯ № 045777 від 08.05.2009), та локомотивне депо площею 962,6кв.м. з залізничними коліями 227м за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд №3 (серія ЯЯЯ №0475778 від 13.05.2009); направити Малинському районному комунальному підприємству технічної інвентаризації дане рішення виконкому щодо визнання недійсними правовстановлюючих документів - Свідоцтв на право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 045777 від 08.05.2009, серії ЯЯЯ №0475778 від 13.05.2009, на підставі яких проведено реєстрацію прав власності, для її скасування;

- ПАТ "Малинський каменедробильний завод", посилаючись на те, що оскільки з моменту прийняття в експлуатацію спірне майно знаходилось у нього на балансі, звернулось до суду із позовом про зобов'язання Фонду держмайна України включити до Єдиного реєстру об'єктів державної власності відомості про спірне майно та про зняття його з балансу заводу. Однак, рішенням Господарського суду Житомирської області у справі №14/5007/53/11 від 29.08.2011 було відмовлено в задоволенні позовних вимог ПАТ "Малинський каменедробильний завод", оскільки спірне майно не є власністю держави Україна. Також, рішенням було встановлено, що локомотивне депо належить до об'єктів комунальної власності територіальної громади сіл, селищ Малинського району;

- 24.05.2013 ПАТ "Малинський каменедробильний завод" звернулося до позивача із листом №559 щодо здійснення позивачем своїх повноважень по відношенню до спірного майна;

- 20.08.2013 право власності на спірне майно було зареєстроване за позивачем, про що видано відповідне свідоцтво про право власності на об'єкт нерухомого майна індексний номер: 8202068), а саме: об'єкт нерухомого майна - локомотивне депо; адреса об'єкта - Житомирська область, Малинський район, Гранітненська селищна рада; Комплекс будівель і споруд №4; відомості про право власності - форма власності: комунальна; власник - позивач. Тоді ж державним реєстратором було видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, з якого вбачається, що: підстава виникнення права власності - рішення (22 сесія шостого скликання), серія та номер - 427, виданий 19.07.2013, видавник позивач; форма власності комунальна; розмір частки - 1/1; власник - позивач; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 137018418234; об'єкт нерухомого майна - локомотивне депо; адреса - Житомирська область, Малинський район, Гранітненська селищна рада, комплекс будівель і споруд № 4; загальна площа: 962,6кв.м.;

- рішенням позивача від 25.10.2013 №461 "Про передачу будівлі локомотивного депо на баланс Малинської районної ради" було вирішено передати будівлю локомотивного депо, що є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ району, загальною площею 962,6 кв.м. (за адресою: Гранітненська селищна рада, комплекс будівель і споруд № 4) з балансу ПАТ "Малинський каменедробильний завод" на баланс Малинської районної ради";

- 30.04.2014 позивач прийняв рішення №523 "Про передачу будівлі локомотивного депо на баланс КП "Архплан" Малинської районної ради;

- відповідно до договору оренди від 15.07.2014 нерухоме майно: будівлю локомотивного депо, за адресою Гранітненська селищна рада, комплекс будівель і споруд №4; площею 962,6кв.м., передано ПАТ "Малинський каменедробильний завод" в оренду з метою відстою та обслуговування тепловозів.

За таких обставин позивач, вважаючи, що саме територіальна громада сіл, селищ Малинського району в особі Малинської районної ради є законним власником спірного майна і його порушене право власності підлягає захисту, звернувся з позовом у даній справі.

Згідно з ч.1 ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст.16 ЦК України).

Серед способів захисту цивільних прав та інтересів, закріплених у ч.2 ст. 16 Цивільного кодексу України передбачено, зокрема, визнання права.

Відповідно до ч.1 ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ст.321 ЦК України).

Згідно зі ст.386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Згідно приписів ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Апеляційний господарський суд, надаючи юридичну оцінку встановленим господарськими судами попередніх інстанцій обставинам справи, дійшов висновку, що за позивачем та відповідачем-1 зареєстровано право власності на одне й те ж саме майно: за позивачем - на локомотивне депо загальною площею 962,6кв.м. за адресою: Житомирська область, Малинський район, Гранітнеснька селищна рада, комплекс будівель і споруд №4; за відповідачем-1 - на будівлю локомотивного депо з цегли та залізобетонних панелей, трьохповерхова, загальною площею 765,1кв.м. та під'їзні залізничні колії 227м., за адресою: Житомирська область Малинський район, Гранітнеснька селищна рада, комплекс будівель і споруд № 3. Водночас в даній реєстрації наявні суттєві відмінності щодо загальної площі нерухомого майна, щодо визначення номеру комплексу будівель і споруд та щодо опису об'єкта нерухомого майна.

При цьому суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що доказом реєстрації права власності сторін на одне і те саме майно є лист №591 від 28.11.2014 Малинського районного комунального підприємства з технічної інвентаризації, з якого вбачається наявність лише однієї інвентарної справи на спірний об'єкт, а також лист Гранітненської селищної ради від 15.12.2014 №365/02-17, з якого вбачається, що на території Гранітненської селищної ради зареєстроване лише одне локомотивне депо, яке знаходиться на території ПАТ "Малинський каменедробильний завод", інформація про наявність інших локомотивних депо на території селищної ради відсутня.

Розглядаючи позовні вимоги в частині визнання на позивачем права власності, суди попередніх інстанцій встановили, що доказами, наявними в матеріалах справи підтверджено та не заперечується сторонами, що як на дату звернення до суду, так і на час розгляду справи, за позивачем зареєстроване право власності на локомотивне депо загальною площею 962,6кв.м., що знаходиться за адресою: Житомирська обл., Малинський район, Гранітненська селищна рада, під назвою комплекс будівель і споруд №4, тобто на майно щодо якого подано позов про визнання права власності у даній справі. Рішення Малинської районної ради від 19.07.2013 №427, на підставі якого зареєстровано право власності на це майно, на час вирішення спору є чинним та не оспорюється ПАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту".

З посиланням на вказані обставини місцевий господарський суд дійшов висновку про безпідставність позову в цій частині, оскільки всупереч приписів ст.392 ЦК України позивачем ставиться вимога про повторне визнання права власності на об'єкт, зареєстрований за ним на підставі чинних правовстановлюючих документів. Відтак, позовні вимоги в частині визнання за позивачем права власності на локомотивне депо загальною площею 962,6кв.м., що знаходиться за адресою: Житомирська обл., Малинський район, Гранітненська селищна рада, комплекс будівель і споруд №4 суд першої інстанції залишив без задоволення.

Однак, місцевим господарським судом при вирішенні спору не враховано, що в силу положень ст.392 Цивільного кодексу України позов про визнання права власності є речово-правовим, і при зверненні до суду позивач повинен підтвердити наявність у нього права власності на спірне майно. Метою та об'єктом такого позову є усунення невизначеності відносин права власності щодо індивідуально визначеного майна, власником якого є позивач. Підставою ж позову, є обставини, що підтверджують право власності позивача на майно. Умовами задоволення позову про визнання права власності на майно є наявність у позивача доказів на підтвердження в судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності. Такими доказами можуть бути правовстановлюючі документи, а також будь-які інші докази, що підтверджують його право власності на майно.

Натомість суд апеляційної інстанції позовні вимоги в частині визнання за позивачем права власності на спірне майно визнав обґрунтованими та підставними.

Так, суд апеляційної інстанції встановив, що рішенням Господарського суду Житомирської області від 29.08.2011 у справі №14/5007/53/11 відмовлено у задоволенні позову ПАТ "Малинський каменедробильний завод" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" про зобов'язання вчинити дії, зокрема, включити до Єдиного реєстру об'єктів державної власності відомості про державне майно: локомотивне депо загальною площею 962,6кв.м., що знаходиться за адресою: Житомирська обл., Малинський район, Гранітненська селищна рада, комплекс будівель і споруд №4, що не увійшло до статутного капіталу позивача, але перебуває на його балансі.

За змістом ч.3 ст.35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У п.2.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" роз'яснено, що не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, - при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо.

Преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом.

Таким чином, застосовуючи приписи ст.35 ГПК України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що на момент розгляду апеляційної скарги в правовій природі вже існували фактичні обставини, встановлені в рішенні суду по справі №14/5007/53/11 стосовно того, що комплекс будівель і споруд № 4 не увійшов до статутного капіталу ПАТ "Малинський каменедробильний завод", належить до комунальної форми власності і є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ Малинського району, а відтак управління майном, яке є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ Малинського району здійснює саме Малинська районна рада та Малинська районна державна адміністрація.

Також суд апеляційної інстанції дослідив наявну в матеріалах справи довідку від 25.08.2011 №12-19/294 Державного комітету статистики України Головного управління статистики в Житомирській області Управління статистики у м. Малині, в якій визначено, що на підставі реєстраційної картки, заповненої довіреною особою Каменедробильного заводу, станом на 30.05.1994, значиться: Каменедробильний завод, код 04011905; адреса - 11634, Житомирська область, Малинський район, смт. Гранітне, комплекс будівель і споруд № 4, управління - Державне комунальне об'єднання "Київміськбуд матеріали", форма власності 32 - комунальна власність.

Відтак, за висновком апеляційного господарського суду, реєстрація відповідачем-1 цього ж майна проте з використанням інших показників дала можливість останньому безпідставно зареєструвати за собою право власності на локомотивне депо, яке в силу зазначених вище обставин було і є власністю територіальної громади позивача.

Оскільки апеляційним господарським судом встановлено, що позивач подав належні та допустимі докази щодо визнання за ним права власності на локомотивне депо загальною площею 962,6км.м., що знаходиться за адресою: Житомирська область, Малинський район, Гранітненська селищна рада, комплекс будівель і споруд №4, з врахуванням існування преюдиціального факту визнання даного майна об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ Малинського району із комунальною формою власності, та враховуючи існування спірних відносин і неврегульованих питань з приводу приналежності права власності на дане нерухоме майно, колегія вважає правильним висновок про обґрунтованість вимог позивача щодо визнання за ним права власності на нерухоме майно (локомотивне депо, площею 962,6 кв.м, за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, комплекс будівель і споруд №4).

Також колегія погоджується з висновком суду апеляційної інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог в частині визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності держави Україна в особі Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно: локомотивне депо площею 962,6кв.м. з залізничними коліями 227м за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд №3 (серія ЯЯЯ № 045778 від 13.05.2009).

Так, апеляційний господарський суд цілком слушно зазначив, що саме свідоцтво про право власності не є правочином, його наслідком не є виникнення, зміна чи припинення правовідносин. Свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється (підтверджується) право власності. Поряд з цим, питання правомірності видачі та дії свідоцтва про право власності на нерухоме майно безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого таке свідоцтво видане.

Як було зазначено вище, рішенням Гранітненської селищної ради №62 від 15.06.2009 "Про скасування рішення виконкому №29 від 22.04.2009 "Про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна" було вирішено: скасувати рішення виконавчого комітету Гранітненської селищної ради від 22.04.2009 №29 "Про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна" та визнати недійсним, зокрема, видане на його підставі Свідоцтво про право власності держави Україна в особі ВАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно: локомотивне депо площею 962,6кв.м. з залізничними коліями 227м за адресою: Гранітненська селищна рада Малинського району Житомирської області, за межами населених пунктів, комплекс будівель і споруд №3 (серія ЯЯЯ № 0475778 від 13.05.2009).

Також суд апеляційної інстанції встановив, що відповідач-1 звертався до прокуратури Малинського району з приводу незаконного позбавлення його права власності на державне майно, у зв'язку з чим прокуратурою Малинського району проведено перевірку даного звернення та 17.08.2009 внесено протест на рішення виконавчого комітету.

Виконавчий комітет Гранітненської селищної ради, розглянувши протест прокурора, прийняв рішення №81 від 17.09.2009, яким доручив постійній комісії селищної ради з питань законності, правопорядку, прав людини, регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності депутатів вивчити дане питання та винести його на розгляд сесії селищної ради.

В подальшому, Гранітненською селищною радою прийнято рішення №279 від 31.03.2010 "Про розгляд протесту прокуратури Малинського району", яким такий протест відхилено.

Як встановив суд апеляційної інстанції, на момент розгляду справи рішення Гранітненської селищної ради від 15.06.2009 №62 "Про скасування рішення виконкому №29 від 22.04.2009" є чинним; рішення в судовому порядку сторонами не оскаржувалося та не визнавалося недійсним.

З огляду на предмет та підстави позову в зазначеній частині, суд апеляційної інстанції обґрунтовано вказав на відсутність правових підстав видачі спірного свідоцтва. Поряд з цим, як зазначено вище, право колективної власності на локомотивне депо визнано за позивачем та встановлено, що на спірній території знаходиться лише одне таке депо.

За встановлених обставин, колегія погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що у даному випадку вимоги щодо визнання свідоцтва про право власності недійсним та його скасування відповідають такому способу захисту цивільних прав та інтересів, передбаченому ст.16 Цивільного кодексу України, як відновлення становища, що існувало до порушення. Саме у такий спосіб порушене право власності позивача на спірне майно може бути захищено з метою відновлення становища, що існувало до порушення права.

Що стосується позовних вимог в частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 14275742 від 08.07.2014 10:53:15, прийнятого державним реєстратором реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції Житомирської області Марченко Л.В. та скасування проведеної 15.05.2009 Малинським районним комунальним підприємством технічної інвентаризації Житомирської обласної ради державної реєстрації прав власності на підставі свідоцтва про право власності (серії ЯЯЯ № 045778 від 13.05.2009) за державою Україна в особі ВАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту", суд апеляційної інстанції з посиланням на п.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, вирішив провадження у справі в частині зазначених позовних вимог припинити.

При цьому суд апеляційної інстанції прийняв до уваги, що позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції в Житомирській області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Малинського районного управління юстиції в Житомирській області, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ПАТ "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" та ПАТ "Малинський каменедробильний завод", про визнання протиправними дій, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.01.2015 було відкрито провадження у дані справі № 806/329/15 і призначено справу до судового розгляду.

Тобто, позивач, звертаючись до Житомирського окружного адміністративного суду, сам визначив підсудність та належність даного позову саме до адміністративної юрисдикції, що в свою чергу не узгоджується з його діями при зверненні до місцевого господарського суду з аналогічними позовними вимогами (про скасування рішення про державну реєстрацію та скасування проведеної державної реєстрації права власності).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень": державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав.

Колегія вважає правомірним висновок суду щодо непідвідомчості господарському суду спору про скасування рішення про державну реєстрацію та скасування такої реєстрації, оскільки Реєстраційна служба Малинського районного управління юстиції в Житомирській області у правовідносинах щодо вчинення оспорюваних дій є суб'єктом владних повноважень - органом державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, а спори, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень управлінських функцій, не є підвідомчими господарським судам.

Доводи касаційної скарги, які фактично зводяться до необхідності здійснення касаційною інстанцією переоцінки наявних у справі доказів, яким вже надано оцінку господарськими судами першої та апеляційної інстанції, не спростовують висновків господарського суду апеляційної інстанції і суперечать нормам ч.2 ст.111^{7 Господарського процесуального кодексу України. Так, відповідно до цієї статті, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.}

^{За таких обставин, з урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів визнає, що підстави для скасування переглянутої постанови апеляційної інстанції та задоволення касаційної скарги відсутні.}

^{Враховуючи викладене, керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України}

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" залишити без задоволення.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2015 у справі №906/1415/14 залишити без змін.

Головуючий В.Дерепа

Судді Б.Грек

Д.Кривда