Справа № 368/1385/14-ц

провадження № 2/368/428/14

Рішення

Іменем України

(Заочне)

"07" жовтня 2014 р. Кагарлицький районний суд Київської області

в складі: головуючого судді Шевченко І.І.

при секретарях Губенко А.П. та Гребеневич А.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлик справу за позовом ОСОБА_2 до Балико - Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест груп», треті особи: Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі, Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», Ржищівський міський відділ Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та визнання недійсним договору оренди, -

в с т а н о в и в:

представник позивача уточнила позовні вимоги позивача та просить суд визнати незаконним та скасувати рішення XXXI сесії V скликання Балико- Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 17.10.2008 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп», визнати недійсним договір оренди від 20.10.2008 р. серія ВКТ № 526066, укладений між Балико -Щучинською сільською радою Кагарлицького району та Товариством з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп», зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Держземагентства у Кагарлицькому районі внести зміни до Державного земельного кадастру щодо розташування земельної ділянки з кадастровим номером 3222280401:1:303:0005, визнати недійсною державну реєстрацію договору оренди, здійснену 20.10.2008 р. Ржищівським міським відділом Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що здійснений запис № 040803100345 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, посилаючись на те, що він є власником земельної ділянки кадастровий номер 3222280400:11:305:0011, розташованої в Кагарлицькому районі Київської області.

10.11.2010 р. Кагарлицька райдержадміністрація розпорядженням № 895 надала дозвіл на замовлення Проекту із землеустрою ОСОБА_3 Проект був виготовлений ТОВ «Кадастр-ГЕО», який має ліцензію на проведення даних робіт, та погоджений управлінням Держкомзему в Кагарлицькому районі (висновок № 05-06-945 від 24.12.2010 р.) та комісією розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в Кагарлицькому районі (висновок № 06 від 02.06.2011 р.). У Проекті є висновки уповноважених державних органів по погодженню документації із землеустрою. Кагарлицька райдержадміністрація розпорядженням № 342 від 07.06.2011 р. затвердила Проект із землеустрою.

На підставі даного розпорядження ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК № 158702 земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 3222280400:11:305:0011.

18.06.2011 р. між ним та ОСОБА_3 був нотаріально посвідчений Договір купівлі - продажу земельної ділянки за реєстровим номером 1303.

У 2013 р. відомості Державного реєстру земель були перенесені до Державного земельного кадастру, інформація про розташування земельних ділянок стала відкрита для загального доступу та перегляду власниками. В цей час йому стало відомо, що за даними національної кадастрової системи України на вищезазначену належну йому на праві власності земельну ділянку частково накладається земельна ділянка, яка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

У зв'язку з даною ситуацією, він звернувся до Державної інспекції сільського - господарства Київської області та Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області із заявами про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час затвердження Проекту землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп».

В ході перевірок, проведених вищезазначеними державними установами, установлено наступне.

У 2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрприватзем» за замовленням ТОВ «Земінвест-Груп» виготовило проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно-туристичних лей, для розміщення яхт-клубу.

ТОВ «Земінвест-Груп» звернулось до Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області із заявою про надання в оренду земельної ділянки.

17.10.2008 р. рішенням XXXI сесії V скликання Балико-Щучинська сільська рада Кагарлицького району Київської області затвердила проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно - туристичних цілей, для розміщення яхт-клубу та вирішила передати в оренду земельну ділянку, загальною площею 0,50 га, із земель запасу в межах с. Балико - Щучинка по вул. Придніпровська, терміном на 49 років.

20.10.2008 р. Балико-Щучинська сільська рада та ТОВ «Земінвест-Груп» уклали договір оренди земельної ділянки, «яка знаходиться в с. Балико - Щучинка, вул. Придніпровська, № б/н, Кагарлицького району, Київської області загальною площею 0,50 га» на термін 49 років. Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі, в якому зазначено, що земельна ділянка передається «із земель запасу, розпорядження якими відповідно до п. 12 «Перехідних положень» Земельного кодексу країни здійснює Балико - Щучинська сільська рада». Договір оренди зареєстрований Ржищівським міським відділом КРФ ДП ЦДЗК за № 040803100345 та посвідчений приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу ОСОБА_4 серія ВКТ № 526066.

Відповідно до п. 2.7 вказівки Державного комітету України із земельних ресурсів від 20.03.2012 р. № 12 земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 22280401:01:303:0005. У 2013 р. відомості Державного реєстру земель перенесені до державного земельного кадастру.

В ході перевірок за його заявами встановлено, що «враховуючи структуру кадастрового номера, земельна ділянка з кадастровим номером 3222280401:01:303:0005, відображена на публічній кадастровій карті, повинна знаходитись в межах населеного пункту, в іншій кадастровій зоні та іншому кадастровому кварталі».

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 р. до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження з розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. Повноваження з розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні районні Державні адміністрації.

Відповідно до п. «а» ст.17 Земельного кодексу України та ст. ст. 3, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Кагарлицька районна державна адміністрація є органом, уповноваженим на розпорядження землями державної власності на території Кагарлицького району Київської області.

Згідно викопіювання з проекту формування земель Балико-Щучинської сільської ради земельна ділянка з кадастровим номером 3222280401:01:303:0005 знаходиться за межами Балико-Щучинської сільської ради, а тому за територіальним принципом не перебуває в її юрисдикції.

Вищенаведене свідчить про те, що Балико-Щучинська сільська рада при вирішенні питання про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп» діяла поза межами повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, спірна земельна ділянка передана в оренду незаконно, без погодження уповноваженого на те органу - Кагарлицької районної державної адміністрації. З клопотанням про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп» у встановленому законом порядку до Кагарлицької РДА не звертався, розпорядження РДА щодо передачі йому в оренду спірної земельної ділянки відсутнє.

Це є підставою для скасування рішення XXXI сесії V скликання Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області та визнання недійсним договору оренди даної земельної ділянки.

Враховуючи структуру кадастрового номера спірної земельної ділянки, до перенесення відомостей Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру у спеціалістів Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі була відсутня інформація про розташування спірної земельної ділянки, тому проект землеустрою ОСОБА_3 був погоджений Управлінням у відповідності до чинного законодавства.

Факт незаконної передачі в оренду спірної земельної ділянки та її часткове накладення на належну їй земельну ділянку порушує її право власності.

Згідно із ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи бувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.125, ч. 1 ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених економ, способів.

За положеннями ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права засоби щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 210 Земельного кодексу України угоди з приводу земельних ділянок, укладені з порушенням встановленого законом порядку, визнаються недійсними за рішенням суду.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема, способами визнання правочину недійсним, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідно ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуального дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Представник відповідача в особі Балико - Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час і місце судових засідань, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення та телефонограми, причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає ухвалити заочне рішення на підставі наявних в справі матеріалів.

Представник відповідача в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест груп» в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час і місце судових засідань, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення та телефонограми, причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає ухвалити заочне рішення на підставі наявних в справі матеріалів.

Представник третьої особи в особі Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі в судові засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час і місце судових засідань, про що свідчать розписки про отримання судових повісток, причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає ухвалити рішення на підставі наявних в справі матеріалів.

Представник третьої особи в особі Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судові засідання не з'явився, подавши до суду заяву, в якій вони повідомили, що повноваження щодо державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки, з тому числі договорів оренди землі було покладено на Центр ДЗК Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, що затверджений наказом Держкомзему від 02.07.2003 № 174. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», (втратила чинність) з 01.0 .2011 повноваження щодо здійснення державної реєстрації та видачі правовстановлюючих документів на земельні ділянки було віднесено до компетенції територіальних органів Держкомзему. З метою забезпечення реалізації вимог - Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та Постанови КМУ № 1021 від 09.09.2010 Держкомземом було прийнято наказ від 13.12.2010 № 860 «Про інвентаризацію та передачу документів». На виконання цього наказу структурними підрозділами Центру ДЗК передані за актами приймання-передачі територіальних органів Держземагентства України всі наявні Книги реєстрації, Поземельні книги та другі примірники реєстраційної картки. На даний час Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» не здійснює реєстрацію договорів оренди землі та не є держателем Державного земельного кадастру та державного реєстру прав на нерухоме майно. Тому, Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» не може надати будь-яких відомостей стосовно викладених в Позовній заяві питань, а також вплинути на виконання рішення суду по даній справі незалежно від його змісту.

Представник третьої особи в особі Ржищівського міського відділу Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає ухвалити рішення на підставі наявних в справі матеріалів.

Суд, вислухавши представника позивача, яка не заперечує проти заочного розгляду справи та вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити.

В судовому засіданні суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач - ОСОБА_2 є власником земельної ділянки кадастровий номер 3222280400:11:305:0011, розташованої на території с. Балико - Щучинка Кагарлицькому районі Київської області.

10.11.2010 р. Кагарлицька райдержадміністрація розпорядженням № 895 надала дозвіл на замовлення Проекту із землеустрою ОСОБА_3 Проект був виготовлений ТОВ «Кадастр-ГЕО», який має ліцензію на проведення даних робіт, та погоджений управлінням Держкомзему в Кагарлицькому районі (висновок № 05-06-945 від 24.12.2010 р.) та комісією розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в Кагарлицькому районі (висновок № 06 від 02.06.2011 р.). У Проекті є висновки уповноважених державних органів по погодженню документації із землеустрою. Кагарлицька райдержадміністрація розпорядженням № 342 від 07.06.2011 р. затвердила Проект із землеустрою.

На підставі даного розпорядження ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК № 158702 земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 3222280400:11:305:0011.

18.06.2011 р. між позивачем та ОСОБА_3 був нотаріально посвідчений Договір купівлі - продажу земельної ділянки за реєстровим номером 1303.

У 2013 р. відомості Державного реєстру земель були перенесені до Державного земельного кадастру, інформація про розташування земельних ділянок стала відкрита для загального доступу та перегляду власниками. В цей час позивачу стало відомо, що за даними національної кадастрової системи України на вищезазначену належну йому на праві власності земельну ділянку частково накладається земельна ділянка, яка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

У зв'язку з даною ситуацією, позивач звернувся до Державної інспекції сільського - господарства Київської області та Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області із заявами про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час затвердження Проекту землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп».

В ході перевірок, проведених вищезазначеними державними установами, установлено наступне.

У 2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрприватзем» за замовленням ТОВ «Земінвест-Груп» виготовило проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно-туристичних лей, для розміщення яхт-клубу.

ТОВ «Земінвест-Груп» звернулось до Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області із заявою про надання в оренду земельної ділянки.

17.10.2008 р. рішенням XXXI сесії V скликання Балико-Щучинська сільська рада Кагарлицького району Київської області затвердила проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно - туристичних цілей, для розміщення яхт-клубу та вирішила передати в оренду земельну ділянку, загальною площею 0,50 га, із земель запасу в межах с. Балико - Щучинка по вул. Придніпровська, терміном на 49 років.

20.10.2008 р. Балико-Щучинська сільська рада та ТОВ «Земінвест-Груп» уклали договір оренди земельної ділянки, «яка знаходиться в с. Балико - Щучинка, вул. Придніпровська, № б/н, Кагарлицького району, Київської області загальною площею 0,50 га» на термін 49 років. Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі, в якому зазначено, що земельна ділянка передається «із земель запасу, розпорядження якими відповідно до п. 12 «Перехідних положень» Земельного кодексу країни здійснює Балико - Щучинська сільська рада». Договір оренди зареєстрований Ржищівським міським відділом КРФ ДП ЦДЗК за № 040803100345 та посвідчений приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу ОСОБА_4 серія ВКТ № 526066.

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства в Київській області вбачається, що земельна ділянка площею 0,6553 га (кадастровий номер: 5222280400:11:305:0005) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації № 350 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико - Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі

за реєстровим номером 3222280400113050005:3:002 за гр. ОСОБА_6 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №158698).

Земельна ділянка площею 0,5502 га (кадастровий номер: 3222280400:11:305:0011) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації № 342 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі за реєстровим номером 3222280400113050011:3:002 за гр. ОСОБА_2 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №168702).

Земельна ділянка площею 0,5502 га (кадастровий номер: 3222280400:11:305:0010) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації №343 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистої селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі 07.07.2011 за реєстровим номером 3222280400113050010:3:002 за гр. ОСОБА_2 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №159701).

Земельна ділянка площею 0,5502 га (кадастровий номер: 3222280400:11:305:0007) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації № 340 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико - Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі 07.07.2011 за реєстровим номером 3222280400113050007:3:002 за гр. ОСОБА_2.

Відповідно до рішення 31 сесії 5 скликання Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району від 17.10.2008 року ТОВ «Земінвест-Груп» передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,5 га (кадастровий номер: 3222280401:01:303:0005), яка розміщена по вул. Приднівстровська у с. Балико-Щучинка Кагарлицького району Київської області. Дана земельна ділянка передана для рекреаційних, культурно - оздоровчих та спортивно-туристичних цілей, розміщення яхт-клубу. На підставі вищевказаного рішення між Балико-Щучинською сільською радою та ТОВ «Земінвест-Груп» укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано Ржищівським міським відділом КРФ ДП ЦДЗК 20.10.2008 року за №040803100345.

Згідно відомостей Національної кадастрової системи України земельні ділянки, які належать на праві власності гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_6 частково накладаються на земельну ділянку, яка передана в оренду ТОВ «Земінвест-Груп».

Відповідно до листа Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі Київської області № 01-17-361 від 22.05.2014 року у 2008 році земельній ділянці, що відведена ТОВ «Земінвест-Груп», згідно п.2.7 вказівки Державного Комітету України із земельних ресурсів від 20.03.2002 року за №12 Управлінням за допомогою автоматизованої системи «Кадастровий офіс» присвоєно кадастровий номер 3222280401:01:303:0005. Відповідно, КОФ ДП «Центр ДЗК» внесені відомості до державного реєстру земель про земельні ділянки, про що свідчить відповідна відмітка на титульному аркуші документації.

Враховуючи структуру кадастрового номера, земельна ділянка з кадастровим номером 3222280401:303:0005 відображена на Публічній Кадастровій карті повинна знаходитись в межах населеного пункту, в іншій кадастровій зоні та іншому кадастровому кварталі.

Згідно із ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи бувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.125, ч. 1 ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених економ, способів.

За положеннями ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права засоби щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 210 Земельного кодексу України угоди з приводу земельних ділянок, укладені з порушенням встановленого законом порядку, визнаються недійсними за рішенням суду.

Згідно ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуального дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч.ч. 2, 3, 5 ст. 158 ЗК України, виключно судом вирішуються: земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

На підставі положень ст. 158 ЗК України, суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу влади з питань земельних ресурсів (п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ").

Згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність), та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч.2 ст.373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Перелік способів захисту порушених прав визначає ст. 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, і суд може захистити порушені права чи інтереси і в інший спосіб, який встановлений договором або законом.

Вказана норма кореспондується із ст. 152 ЗК України, відповідно до якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Також відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 3 статті 152 Земельного Кодексу України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування та шляхом застосування інших, передбачених законом способів.

Статтею 155 ЗК України проголошено, що у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права щодо володіння, користування чи розпорядження належною особі земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частиною другою статті 158 Земельного кодексу України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Вказані помилки призводять до порушення права власності. Зміст державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого ТОВ «Земінвест - Груп» по справі через допущені помилки, виданим неналежною стороною та суперечить вказаним вимогам щодо недопущення в ньому помилок, а тому суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись постановою Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", Земельним кодексом України, ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_2 до Балико - Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест груп», треті особи: Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі, Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», Ржищівський міський відділ Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та визнання недійсним договору оренди - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення XXXI сесії V скликання Балико- Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 17.10.2008 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

Визнати недійсним договір оренди від 20.10.2008 р. серія ВКТ № 526066, укладений між Балико -Щучинською сільською радою Кагарлицького району та Товариством з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

Зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Держземагентства у Кагарлицькому районі внести зміни до Державного земельного кадастру щодо розташування земельної ділянки з кадастровим номером 3222280401:1:303:0005.

Визнати недійсною державну реєстрацію договору оренди, здійснену 20.10.2008 р. Ржищівським міським відділом Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що здійснений запис № 040803100345 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а особами , які брали участь у справі і не були присутніми в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя:

І. І. Шевченко