-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
УКРАЇНА
Справа № 2-649
2009 р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2009 р. Первомайський міський суд Луганської області
в складі : головуючого судді Русанової Т.Т.
при секретарі Кузьменко Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення не донарахованої і недовиплаченої заробітної плати та надмірно утриманого податку з доходів шахтарів , про відшкодування моральної шкоди , -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року згідно наказу НОМЕР_1 , він був прийнятий ІНФОРМАЦІЯ_2 на ОСОБА_2 ОСОБА_2 .
ІНФОРМАЦІЯ_3 року, згідно наказу НОМЕР_2 , був переведений машиністом підйому з повним робочим днем під землею, ким і працює до теперішнього часу.
За час його праці на цьому підприємстві відповідачем вже порушувались його трудові права, а саме в частині не донарахування і не довиплати заробітної плати (справа № 21229\08 від 13.11.2006 року) і було винесено рішення Первомайського міського суду Луганської області про стягнення з відповідача не донарахованої заробітної плати на його користь.
В друге, грубим порушенням його трудових прав з боку відповідача стало невиконання ст.. 3,4 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» №345-УІ від 2 вересня 2008 року, і згідно частини 1 ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-УІ від 2 вересня 2008 року.
1. У зв’язку з невиконанням відповідачем ст.. 3 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-УІ від 2 вересня 2008 року: (Тарифна сітка ( схема посадових окладів) шахтарів формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка перевищує законодавчо встановлений рівень мінімальної заробітної плати на величину не менше , як на 30%, з урахуванням поступового переведення всіх шахтарів на погодинну оплату праці та досягнення середньоєвропейського рівня зарплати шахтарів) з 16 вересня 2008 року до теперішнього часу позивачеві було не донараховано і недовиплаченої 30% заробітної плати в сумі 3954,61 грн., згідно розрахунку суми не донарахованої і недовиплаченої заробітної плати з 16 вересня 2008 року до 1 березня 2009 року.
Вересень – 1257,24 грн.
Жовтень – 2417,58 грн.
Листопад – 2263,15 грн.
Грудень – 2223,06 грн.
Січень – 2492,79 грн.
Лютий – 2528,24 грн.
Загальна сума нарахованих коштів – 13182,06 грн.
Не донараховано 30% на цю суму, складає – 3954,62 грн.
2. У зв’язку невиконання відповідачем ст.. №4 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-УІ від 2 вересня 2008 року (ставка податку з доходів шахтарів становить 10% від заробітної плати та інших доходів, що отримують за місцем основної роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах), відповідач вираховував 15%.
Згідно розрахунку зайво утримана сума податку на доходи шахтарів з 16 вересня 2008 року до 1 березня 209 року складає – 556,06 грн.
Вересень – 160,76 грн.
Жовтень – 352,67 грн.
Листопад – 327,59 грн.
Грудень – 321,79 грн.
Січень – 350,33 грн.
Лютий – 361,13 грн.
Загальна сума утриманих коштів – 1874,27 грн.(15%)
При 10% ставці сума складає – 1318,21 грн.
Зайво утримана сума складає – 556,06 грн.
3. Згідно ст.. 2371 КЗпП відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику проводиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв’язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Також за ст.. 23 ЦК особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування , а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов’язана з розміром цього відшкодування.
Моральна шкода завдана відповідачем полягає у наступному: він батько трьох доньок, дві з яких навчаються в університеті. В той час, коли ростуть інфляція і ціни на всі послуги і товари, відповідач, порушуючи закон кожного місяця , недонараховує і недовиплачує йому 35% зарплати, чим погіршує життєвий рівень його сім’ї. В наслідок чого він не в змозі на належному рівні забезпечити навчання доньок. Окрім того, замість відпочинку, виховання дітей та спілкування з онуками, у вільний від праці час він повинен вивчати законодавство, збирати довідки та доводити у судовому порядку свою правоту.
Із-за всіх цих негараздів, завданих відповідачем, він не міг достатньо приділяти уваги своїй сім’ї та утримувати її, чим йому було завдано моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв’язків і це вимагало від нього додаткових зусиль для організації свого життя та життя його родини.
Завдану моральну шкоду він оцінює в розмірі 3000,00 грн., з розрахунку:
1. За моральні страждання, за неможливість ним забезпечити свою сім’ю при виконанні в повному обсязі своєї роботи, за неможливість достатньо приділяти уваги своїй родині – 2000,00 грн.
2. За здійснення ним додаткових зусиль для організації свого життя та життя його сім’ї, щоб забезпечити достатній життєвий рівень, за звернення до суду, замість вирішення цього питання в мирному порядку – 1000,00 грн.
1. У зв’язку з ЗУ «Про оплату праці» ст.. 34 – компенсація робітникам втрати частини заробітної плати у зв’язку з затримкою термінів її виплати і ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частки доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» ст.. 1 і 2 сума компенсації складає 211, 66 грн. згідно розрахунку:
Вересень – 377,17 + 53,59 х 10,1% = 43,50 грн.
Жовтень – 725,27 + 117,56 х 8,2% = 69,11 грн.
Листопад – 678,95 + 109,20 х 6,6% = 52,02 грн.
Грудень – 666,92 + 107,26 х 4,4% = 34,06 грн.
Січень – 747,84 + 116,78 х 1,5% = 12,97 грн.
Просить суд, визнати дії відповідача неправомірними, стягнути з відповідача не донараховану заробітну плату з 16 вересня 2008 року по 31 березня 2009 року в сумі 3954,61 грн.; стягнути з відповідача неправомірно перебраний податок з доходів шахтарів, в розмірі 556,06 грн.; стягнути з відповідача компенсацію за нанесення моральної шкоди у розмірі 3000,00 грн.; стягнути з відповідача компенсацію за несвоєчасну сплату не донарахованої зарплати в сумі 211,66 грн.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та додатково пояснив, що за весь час прийняття Закону № 355/6 ОСОБА_2 його ігнорує і не здійснює 30% доплату, не переходить на 10 % оподаткування з доходів. Згідно закону сказано чітко, що нормативні акти, що прийняті до набрання чинності цим законом діють, у частині, що не суперечить цьому закону. Тому ті нормативні акти, на які посилається відповідач, не діють. ОСОБА_2 закон не виконує, чим наносить йому матеріальну і моральну шкоду. Він працює машиністом підйомних установок, у нього тільки оклад, розряду нема. Оклад складає 1797 гривень на місяць. У всіх машиністів підйомних установок однаковий оклад, розряду немає. Звідки береться сума окладу – йому невідомо. Для розрахунку суми позову він підвищив ту заробітну плату, яка йому нарахована, на 30%. Пільгами по прибутковому податку він не користується, з нього утримується прибутковий податок у розмірі 15%. У нього троє дітей – дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 року народження, вона навчається в університеті, перейшла на заочне відділення, середня дочка ІНФОРМАЦІЯ_5 року народження – ОСОБА_4 , працює, має самостійний доход. Студентка менша дочка, ІНФОРМАЦІЯ_6 року народження, навчається в Луганській аграрній академії на третьому курсі на стаціонарі. Старша дочка заміжня. Крім заробітку на шахті у нього є фермерське господарство.
Представник відповідача Коваленко В.В. в суді позов не визнала та додатково пояснила, що ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року, спочатку машиністом електровозу, а з 22 липня 2006 року - машиністом підйому з місячним окладом 861 грн., при підвищенні мінімальної заробітної плати підвищувалась і його заробітна плата. На час звернення до суду оклад становив 1559 грн., з 1 жовтня його оклад становить 1619 грн. виходячи з мінімальної заробітної плати, з 1 січня 2009 року - 1797 грн., виходячи з мінімальної заробітної плати 605 грн. Згідно ст. 3 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено збільшення тарифних ставок і окладі шахтарів шляхом формування їх на основі тарифних ставок і окладів робітників 1 розряду. Але джерело фінансування не вказано. Органом управління майном-є Міністерством вугільної промисловості України у їх адресу направлено наказ №17 від 28 січня 2009 року в п.2.1 , у якому керівникам підприємств з видобутку вугілля указано до 31 січня 2009 року вжити заходів по вишукуванню додаткових коштів для встановлення у 2009 році тарифних ставок та окладів, розрахованих із мінімальної заробітної плати у розмірі:
605,00 грн – з 1 січня; 625,00 грн. – з 1 квітня; 630,00 грн. – з 1 липня; 650,00 грн. – з 1 жовтня; 669,00 грн. – з 1 грудня.
При цьому , власником підприємства - державою, в особі Мінвуглепрому України, не передбачено виділення грошових коштів на збільшування тарифних ставок (окладів). Крім того, на 2009 рік передбачена державна підтримка на собівартість для ОСОБА_2 у розмірі , який вдвічі менший, чим виділялось у 2008 році (в грудні 2008 року – виділено 36,2 млн.грн., у січні 2009 року – 15,4 млн.грн.).
ОСОБА_2 передбачені власні заходи, направлені на вишукування додаткових коштів на виплату та підвищення заробітної плати шляхом введення нових лав по ш-там ІНФОРМАЦІЯ_7 і ІНФОРМАЦІЯ_8 , але для їх здійснення також необхідне значне фінансування, як державними коштами, так і власних коштів, яке у теперішній момент не забезпечено.
Крім того, ст.. 4 ЗУ №345-УІ від 02.09.2008 року передбачені податкові пільги для підземних робітників – шахтарів, але в ст.. 7 основного Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-ІУ від 22.05.2003 року, до теперішнього часу змін не внесено. Згідно роз’ясненню Департаменту оподаткування фізичних осіб ДПА України, опублікованому в «праця і зарплата» №40 від 29.10.2008 року, до моменту внесення змін в Закон №889-ІУ доходи шахтарів належить обкладати у розмірі 15%.
Мінвуглепромом передбачено виділення грошових коштів на збільшення тарифних ставок, зменшена державна підтримка на собівартість , майже в два рази.
В зв’язку з тяжким фінансовим станом, фінансовою кризою нема можливості для збільшення тарифних ставок, по ОСОБА_2 передбачено введення нових лав по шахті ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , але для цього також потрібні значні кошти.
Про утримання 10 % прибуткового податку – пп.3.1, ст..3 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» встановлено, що об’єктом оподаткування є загальний місячний сукупний дохід – заробітна плата та інші плати, отримані відповідно до умов трудового цивільно-правового договору. У разі, якщо норми законів чи інших нормативних актів суперечать цьому закону – пріоритет мають норми цього закону (Законом «Про систему оподаткування» ), до внесення змін у вказаний закон, доходи шахтарів повинні обраховуватись за загальними ставками податку. Виходячи з цього, підприємство з свого боку не порушує ніякі норми діючого закону, на які вказує ОСОБА_1 , підприємство закону не порушувало, тому підстав для відшкодування моральної шкоди немає.
Вона не знає, як розраховується оклад, їй відомо , що оклад машиніста підйому підвищується у разі підвищення мінімальної заробітної плати. В колективному договорі закладено, що при підвищенні мінімальної заробітної плати підвищують оклади. Колективний договір укладений між шахтою «Карбоніт» та її адміністрацією. Вони самі не можуть цього робити, тому вказівка про підвищення окладів йде від ОСОБА_2
Свідок ОСОБА_5 . в суді пояснив, що Закон на шахті не працює по тій причині, що ОСОБА_2 входить як структурний підрозділ ОСОБА_2 , без наказу ДП будь - яка ОСОБА_2 не може підвищити або перейти на нові умови праці. Гроші на це приходять з ОСОБА_2 , а вони отримують гроші від міністерства. У них на сьогоднішній день надійшла зарплата за квітень, а сама ОСОБА_2 грошей не має. У них ще з 01.01.2009 року Наказом по ОСОБА_2 тарифні ставки і оклади розраховані з мінімальної зарплати 605 грн., всі тарифні ставки і оклади були підвищені на 11%. При наступному підвищенні буде проведений перерахунок. У позивача оклад становить 1797 грн. з 01.01.2009 року. Сітку тарифних ставок і окладів вони також отримують з Міністерства. Є галузева угода 2008 року, в якій визначені коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальної розмірів місячних окладів, коли з 01.01.2009 року переходили на мінімальну заробітну плату 605 грн., висилає міністерство по всьому міністерству місячні оклади машиністів підйомних машин. У Кушнір максимальний оклад. Всі шахти ОСОБА_2 перебувають на державній дотації, вони також на державній дотації. Протягом трьох місяців вони не виконують план, у них на шахті є дві лави, в яких геологічні порушення, велика аварійність на машинах та механізмах, запчастин практично ніколи не буває. Питання вартості вугілля, велика собівартість. Заборгованості по заробітній платі немає. Зараз розробляється нова колективна угода.
Представник ДПІ в м. Первомайську ОСОБА_6 в суді пояснила, що на даний момент при проведенні перевірок вони користуються п.22.2. Закону «Про податок з доходів фізичних осіб» - пріоритет має закон Про податок з фізичних осіб. В Закон «Про податок з доходів фізичних осіб» не були внесені ніякі зміни та доповнення, тому вони вважають, що в даному випадку відповідач діяв в рамках діючого законодавства.
Дослідивши надані докази, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
В суді встановлено:
ОСОБА_1 дійсно постійно працює на ОСОБА_2 ОСОБА_2 на різних роботах, на даний час машиністом підйому з повним робочим днем під землею, є особою на яку поширюється дія Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року.
Ст.3 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року передбачено, що тарифна сітка (схема посадових окладів) шахтарів формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка перевищує законодавчо встановлений рівень мінімальної заробітної плати на величину не менш як на 30 відсотків, з урахуванням поступового переведення всіх шахтарів на погодинну оплату праці та досягнення середньоєвропейського рівня зарплати шахтарів.
Закон набрав чинності, але на підприємстві ОСОБА_2 не виконується. Заперечуючи проти позову, представник відповідача наполягала на тому, що він не виконується по всьому Міністерству вугільної промисловості України, не передбачає джерел фінансування для його виконання. Ця позиція підтверджується копією наказу Мінвуглепрому від 28.01.2009 року № 17, відповідно до якого у січня 2009 року та в наступні місяці у міністерстві повинні вишукуватися кошти на для переведення всіх працівників на оплату праці з тарифними ставками та посадовими окладами, розрахованими із мінімальної заробітної плати 605 грн.., з квітня 625 грн. і т.д., інформацію про наявність джерел підвищення тарифних ставок та окладів спеціальна комісія повинна надати на розгляд міністру. /с.25/ Про те, що посадові оклади та тарифні ставки повинні перевищувати законодавчо встановлений рівень мінімальної заробітної плати на величину не менш як на 30 відсотків у зазначеному наказі взагалі не йдеться.
За обставин, які склались, с уд прийшов до висновку, що в частині стягнення не донарахованої заробітної плати у розмірі 30% позовні вимоги підлягають задоволенню, а в частині стягнення моральної шкоди задоволенню не підлягають.
Відсутність фінансування, зокрема бюджетного, на державну підтримку вугільної промисловості, не звільняють відповідача від обов’язку виконувати Закон України « Про підвищення престижності шахтарської праці» , який є нормативним актом вищою юридичної сили. Відсутність у Законі статті, яка б передбачала джерела фінансування на його виконання, не звільняють від виконання Закону.
У той же час, враховуючи, що ні ОСОБА_2 «Карбоніт», ні ОСОБА_2 , які є державними підприємствами, не можуть самостійно, без відома та згоди Мінвуглепрому, якому вони підпорядковані, підвищити заробітну плату працівникам, не маючи для того власно зароблених коштів, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині відшкодування моральної шкоди, оскільки не вбачає вини шахти та місцевого ОСОБА_2 у ситуації, що склалась, тому що невиконання закону спровоковане діями, як мінімум, Міністерства вугільної промисловості, хоча і не заперечує, що недоотримання заробітної плати має негативні психологічні наслідки.
За розрахунками позивача розмір недотриманих 30% заробітної плати складає 3954,61 грн. /с.4/ За розрахунками відповідача, проведеними відділом праці та заробітної плати ш. «Карбоніт», при нарахованій заробітній платі за період з 16.09.08 по 01.03.09 12994,17 грн. очікувана заробітна плата при підвищенні на 30% могла б становити 16892,43 грн., різниця становить 3898,26 грн. /с.64/ При задоволенні позову суд вважає за доцільне взяти до уваги саме професійний розрахунок на с. 64, але в ньому допущена помилка при визначенні нарахованої заробітної плати за лютий 2009 року, так у цьому розрахунку вони вказана в сумі 2420,98 грн., але відповідно до довідки про заробітну плату на с. 28 на наданих позивачем «табульок» заробітна плата за лютий 2009 року склала 2528,24 грн., похибка склала 107,26 грн., відповідно розрахунок відповідача повинен бути збільшений на 32,18 грн. (30% від 107,26), і загальна сума задоволеного позову повинна скласти 3930,44 грн.
Не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині стягнення надмірно утриманого прибуткового податку.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач є лише посередником між найманим працівником, з доходів якого утримується прибутковий податок, та відповідним бюджетом, не веде податкової політики, не має права розряджатися утриманими коштами, при надмірному утриманні податку, від відшкодовується з відповідного бюджету, до якого був зарахований.
Відповідно до ст.. 4 Закон України « Про підвищення престижності шахтарської праці» ставка податку з доходів шахтарів становить 10 відсотків від заробітної плати та інших доходів, що отримують за місцем основної роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» передбачено, що ставка податку становить 15 відсотків від об'єкта оподаткування.
Таким чином, правовідносини з цього питання регулюються двома законодавчими нормами, які суперечать одна одній. Позивач наполягає на тому, що застосуванню підлягає закон, який є останнім у часі, а представники податкової інспекції та відповідача на тому, що застосуванню підлягає спеціальний закон.
Суд вважає за необхідне зазначити, що у п. 22.2 Прикінцевих положень Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» зазначено, що разі, якщо норми інших законів чи інших законодавчих актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають норми цього Закону. Крім того, Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не внесені зміни до Закону «Про податок з доходів фізичних осіб». За таких обставин застосуванню підлягають норми закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», тобто ставка податку повинна складати 15 відсотків доходів позивача, і підстав для повернення нібито надмірно стягнутого податку нема.
Відповідно до З А К О Н У У К Р А Ї Н И « Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» із змінами, внесеними згідно із Законами N 429-IV ( 429-15 ) від 16.01.2003, ВВР, 2003, N 10-11, ст.87 , N 431-IV ( 431-15 ) від 16.01.2003, ВВР, 2003, N 14, ст.96 ) , ст.. 2 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня
набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. Ст 3. Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на
індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
На підставі цього нормативного акту не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині стягнення з відповідача компенсаціє у сумі 211,66 грн., оскільки доходи, на які претендує Кушнір, не були йому нараховані відповідачем.
На підставі викладеного і керуючись ст.. 3, 4 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року, ЗУ « Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб», ст.. 212-215 ЦПК України, -
В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Стягнути з Відокремленого підрозділу ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , ідент. код НОМЕР_3 3930,44 грн. не донарахованої заробітної плати за період з 16 вересня 2008 року по 31 березня 2009 року.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Стягнути з Відокремленого підрозділу ОСОБА_2 судовий збір в сумі 51 грн. на користь Держави.
Стягнути з Відокремленого підрозділу ОСОБА_2 витрати на інформаційно – технічного забезпечення розгляду справи в суді в сумі 30 грн.
Рішення в повному обсязі буде виготовлене 15.07.2009 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Русанова Т.Т.
скопійовано
-
скопійовано
-
