Справа № 1202/5087/2012

1/407/45/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2013 года. Антрацитовский горрайонный суд Луганской области в составе :

председательствующего-судьи:Афанасьева В.А.,

при секретаре : Лысенко Е.А.,

с участием прокурора : Гаркавой М.И., Слипачука С.Н.,

Орешкиной-Антонюк О.Ю.,

Еременко В.Б.,

и адвокатов : ОСОБА_4, ОСОБА_5,

рассмотрев в открытом судебном заседании , в зале суда г.Антрацита , дело по обвинению

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца пос.Крепенский, к.Антрацита, русского, гражданина Украины, имеющего высшее образование, ранее не судимого, женатого, работающего заместителем председателя профсоюзного комитета ОП ш.»Партизанская» ГП «Антрацит», проживающего по адресу : АДРЕСА_1

по ч.2 ст. 367 УК Украины ,

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 года рождения, уроженца г.Илловайск Донецкой обл. , русского , гражданина Украины , имеющего средне-специальное образование , ранее не судимого, женатого , работающего ГРП участка ВШТ на ОП ш.»Партизанская», проживающего по адресу : АДРЕСА_2

по ч.2 ст. 367 УК Украины ,

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_9, уроженки г.Бийск Алтайского края, русской , уроженки г.Бийск, Алтайского края , русской, гражданки Украины , имеющей высшее образование , вдовы, ранее не судимой, работающей ГРП участка ОТК ОП шахты «Партизанска» , проживающей по адресу : АДРЕСА_3

по ч.2 ст.367 УК Украины ,

У С Т А Н О В И Л :

С 01.12.2005 года согласно приказа №273к-а, ОСОБА_7 работает машинистом подземных установок участка ВШТ ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит», и одновременно с этим в период с 2009 года по настоящее время является председателем постоянно действующей жилищно-бытовой комиссии, созданной согласно Протокола заседания комитета профсоюза ОП «Шахта «Партизанская» от 06.11.2009 №1, протокола № 38 от 28.02.2008 года, протокола № 52 от 19.03.2009 года, протокола № 4 от 26.02.2010 года и протокола № 19 от 25.03.2011 года, которой на основании данных протоколов, а также соответствующих совместных постановлений администрации и профсоюзного комитета ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит» вменено в обязанности проведение обследования жилищных условий углеполучателей в 2009-2011 годах, т.е. являясь должностным лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности в связи со специальными полномочиями, а именно составлением актов обследования жилищных условий углеполучателей на предмет газификации для установления возможности и последующей нормы бесплатного бытового угля каждому углеполучателю (что предусмотрено коллективным договором заключенным между ГП «Антрацит» и Антрацитовским теркомом профсоюза работников угольной промышленности Украины), т.е. осуществлять юридически значимые действия, которые влекут за собой определенные последствия, а именно включение рабочих и пенсионеров шахты в списки углеполучателей и дальнейший вывоз им бесплатного бытового топлива. Данные полномочия возложены на ОСОБА_7 в установленном законом порядке правомочным органом. Для выполнения указанных специальных полномочий, согласно приказов директора ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит №№ 131-к от 23.03.2009 года, 172-к от 26.03.2010 года249-к от 08.04.2011 года, ОСОБА_7 освобожден от основной работы машиниста подземных установок участка ВШТ с сохранением заработной платы.

Кроме того, с 2009 года по настоящее время, ОСОБА_7 является членом профсоюзного комитета ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит» ГП «Антрацит».

В период с 2009 года по настоящее время ОСОБА_6 является заместителем председателя постоянно действующей жилищно-бытовой комиссии, созданной согласно Протокола заседания комитета профсоюза ОП «Шахта «Партизанская» от 06.11.2009 №1, протокола № 38 от 28.02.2008 года, протокола № 52 от 19.03.2009 года, протокола № 4 от 26.02.2010 года и протокола № 19 от 25.03.2011 года, которой на основании данных протоколов, а также соответствующих совместных постановлений администрации и профсоюзного комитета ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит» вменено в обязанности проведение обследования жилищных условий углеполучателей в 2009-2011 годах, т.е. должностным лицом, исполняющим административно-хозяйственные обязанности в связи со специальными полномочиями, а именно составлением актов обследования жилищных условий углеполучателей на предмет газификации для установления возможности и последующей нормы бесплатного бытового угля каждому углеполучателю (что предусмотрено коллективным договором заключенным между ГП «Антрацит» и Антрацитовским теркомом профсоюза работников угольной промышленности Украины), т.е. осуществляет юридически значимые действия, которые влекут за собой определенные последствия, а именно включение рабочих и пенсионеров шахты в списки углеполучателей и дальнейший вывоз им бесплатного бытового топлива. Данные полномочия возложены на ОСОБА_6 в установленном законом порядке правомочным органом.

Кроме того, с 01.02.2009 года согласно решения заседания профсоюзного комитета ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит» ОСОБА_6 работает заместителем председателя профсоюзного комитета ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит».

С 02.03.2006 года согласно приказа №55к от 02.03.2006 года, занимая должность горнорабочего поверхности 3-го разряда участка ОТК ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит» по настоящее время, и одновременно с этим в период с 2009 года по настоящее время являясь членом постоянно действующей жилищно-бытовой комиссии, созданной согласно Протокола заседания комитета профсоюза ОП «Шахта «Партизанская» от 06.11.2009 №1, протокола № 38 от 28.02.2008 года, протокола № 52 от 19.03.2009 года, протокола № 4 от 26.02.2010 года и протокола № 19 от 25.03.2011 года, которой на основании данных протоколов, а также соответствующих совместных постановлений администрации и профсоюзного комитета ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит» вменено в обязанности проведение обследования жилищных условий углеполучателей в 2009-2011 годах, ОСОБА_8 является должностным лицом, исполняющим административно-хозяйственные обязанности в связи со специальными полномочиями, а именно составлением актов обследования жилищных условий углеполучателей на предмет газификации для установления возможности и последующей нормы бесплатного бытового угля каждому углеполучателю (что предусмотрено коллективным договором заключенным между ГП «Антрацит» и Антрацитовским теркомом профсоюза работников угольной промышленности Украины), т.е. осуществлять юридически значимые действия, которые влекут за собой определенные последствия, а именно включение рабочих и пенсионеров шахты в списки углеполучателей и дальнейший вывоз им бесплатного бытового топлива. Данные полномочия возложены на ОСОБА_8 в установленном законом порядке правомочным органом. Для выполнения указанных специальных полномочий, согласно приказов директора ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит №№ 131-к от 23.03.2009 года, 172-к от 26.03.2010 года249-к от 08.04.2011 года, ОСОБА_8 освобождена от основной работы горнорабочего поверхности 3-го разряда участка ОТК с сохранением заработной платы.

Кроме того, согласно приказов № 31 от 05.01.2009 года, № 21 от 04.01.2010 года, № 4 от 04.01.2011 года, директора ОП «Шахта «Партизанская» ГП «Антрацит», ОСОБА_8 является ответственной за выписку угля на бытовые нужды для работников и пенсионеров ОП «Шахта «Партизанская» ГП «Антрацит, и согласно договоров от 05.01.2009 года, от 04.01.2010 года и от 04.01.2011 года, несет полную материальную ответственность за сохранность вверенного ей имущества предприятия без вступления в его владение.

Основными функциями и задачами профсоюзного комитета, согласно п.п. 2.1, 2.3.1, 2.3.8 5.8 Устава профсоюза работников угольной промышленности Украины, является:

осуществление представительства и защиты социально-экономических прав и интересов членов профсоюза;

формирование и предъявление требований по социально-экономическим вопросам к работодателю (ГП «Антрацит») и осуществление контроля за выполнением коллективных договоров в соответствии с законодательством;

создание постоянно действующих комиссий по вопросам организационной, информационной работы и социально-экономической защиты работников.

Одной из форм обеспечения социальных гарантий, является снабжение работников и пенсионеров шахты бесплатным бытовым топливом. Согласно положениям коллективного договора, не все работники и пенсионеры ОП ш. «Партизанская» имели право на обеспечение бесплатным бытовым топливом, так как пунктами 12.1.5, 12.1.6. и 12.1.7. предусмотрены ограничения на предоставления бесплатного бытового топлива лицам, проживающим в газифицированных домостроениях.

Для решения вопроса об обеспечении бесплатным бытовым топливом работников и пенсионеров шахты, проживающих в газифицированных домостроениях, профком может использовать законные методы, путем внесения изменений в положения коллективного договора в части обеспечения бытовым углем лиц, проживающих в газифицированных домостроениях. Однако в период времени с 2007 года по 2012 год, данные изменения в коллективный договор внесены не были.

Согласно п. 5.8. Устава профсоюза работников угольной промышленности Украины предусмотрено создание постоянно действующих комиссий по вопросам организационной, информационной работы и социально-экономической защиты работников, в том числе и жилищно-бытовой комиссии.

Функциями жилищно-бытовой комиссии является:

- обследование жилищно-бытовых условий углеполучателей на предмет определения права на получение бытового топлива;

- составление и подписание актов по результатам обследования:

- принятие решение о возможности выделения конкретному углеполучателю бесплатного бытового топлива.

Действующим законодательством Украины предусмотрено бесплатное выделение твердого топлива работникам и пенсионерам угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий Украины.

Так, согласно ст. 43 Горного Закона Украины, которая регламентирует «Права и социальные гарантии работников горных предприятий»:

«Предприятия по добыче угля и угледобывающие предприятия бесплатно предоставляют уголь на бытовые нужды в размере, который определяется коллективным договором, следующим категориям граждан:

• работникам по добыче (переработке) угля и угледобывающих предприятий по перечню профессий (303-2011-п), который утверждается Кабинетом Министров Украины {Абзац второй части седьмой статьи 43 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1564-VI (1564-17 ) от 25.06.2009};

• пенсионерам, проработавшим на предприятиях по добыче (переработке) угля, угледобывающих предприятиях: на подземных работах - не менее 10 лет для мужчин и не менее 7 лет 6 месяцев - для женщин; на работах, связанных с подземными условиями, - не менее 15 лет для мужчин и не менее 12 лет 6 месяцев - для женщин; на работах технологической линии на поверхности действующих шахт или на строящихся шахтах, разрезах, обогатительных и брикетных фабриках - не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет - для женщин; (Абзац третий части седьмой статьи 43 в редакции Закона N 2755-III (2755-14) от 04.10.2001);

• пенсионерам, проработавшим на предприятиях по добыче (переработке) угля, угледобывающих предприятиях и имеют общий льготный стаж на подземных работах и ??/ или работах, связанных с подземными условиями, и / или работах технологической линии на поверхности действующих шахт или на шахтах, которые строятся, разрезах, обогатительных и брикетных фабриках, - не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет - для женщин {Часть седьмая статьи 43 дополнена новым абзацем согласно Закону N 3572-VI (3572-17) от 05.07. 2011};

• инвалидам и ветеранам войны и труда, лицам, награжденным знаками Шахтерской Славы или Шахтерской Доблести трех степеней, лицам, инвалидность которых наступила вследствие общего заболевания, в случае, если они пользовались этим правом до наступления инвалидности;

• членам семей (вдовам) работников, которые погибли (умерли) на предприятиях по добыче (переработке) угля, которые имеют право на пенсию в связи с потерей кормильца, а также умерших пенсионеров, которые при жизни имели такое право. {Абзац шестой части седьмой статьи 43 в редакции Закона N 3572-VI (3572-17) от 05.07.2011};

• лица, имеющие право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживают в домах, имеющих центральное отопление, получают компенсацию за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления жилья, которая выплачивается за счет субвенций из государственного бюджета местным бюджетам. {Часть восьмая статьи 43 в редакции Закона N 345-VI (345-17) от 02.09.2008}

Кроме того, согласно «Инструкции о порядке обеспечения трудящихся производственных единиц, предприятий и организаций МУП СССР топливом на бытовые нужды», утвержденной МУП СССР по согласованию с ЦК профсоюза РУП 11.05.1976 года, раздела ІІІ «Нормы выдачи топлива» п. 5.1 топливо выдается:

1). 100% нормы, установленной коллективным договором, проживающим в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе;

2). 50% нормы, установленной коллективным договором, проживающим:

а) в домах с центральным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе;

б) в домах с печным отоплением, если печи отапливаются твердым топливом, и оборудованных электрическими или газовыми кухонными плитами и водогрейными колонками не зависимо от того, какой газ они потребляют;

3) 10% от нормы, установленной коллективным договором,, проживающие в домах с центральным отоплением и газовыми (электрическими) кухонными плитами, имеющих в ванных комнатах водогрейные колонки (титаны) для приготовления горячей воды на твердом топливе.

Согласно Коллективного договора, заключенного между ГП «Антрацит» и Антрацитовским теркомом профсоюза работников угольной промышленности Украины от 27.05.2005 № 82 с дополнениями и изменениями от 12.03.2009, от 20.04.2011 на основании, которого ОП «Шахта «Партизанская» на протяжении 2009-2011гг. осуществлялась отгрузка бытового угля углеполучателям.

Согласно п.2.1.2 Коллективного договора, всем лицам государственного предприятия и его обособленных подразделений, имеющим право на получение бытового топлива, требования (чеки) на уголь выдаются на основании ранее оформленных документов, с ежегодным предоставлением справки о составе семьи и данных с места работы об обеспеченности углем совместно проживающих граждан, а также акта обследования жилищных условий жилищно-бытовой комиссией подразделения.

Согласно указанным документам, обособленными подразделениями до 15 декабря и 15 июня ежегодно предоставляются в бухгалтерию ГП «Антрацит» списки углеполучателей, состоящих в штате на 1 декабря и 1 июня соответственно, для изготовления требований (чеков) на бытовое топливо за 1-е и 2-е полугодие, подписанные главным бухгалтером, начальником ОП, председателем жилищно-бытовой комиссии и утвержденные руководителем обособленного подразделения.

На поступивших и уволенных углеполучателей после 1 декабря или 1 июня, ежемесячно составляются дополнительные списки.

Согласно п.12.1.4 Коллективного договора, ответственность за своевременное оформление списков углеполучателей, выписку требований (чеков) на бытовое топливо и вывозку угля, согласно объемов, указанных в требовании (чеке), несет администрация обособленного подразделения.

Ответственность за своевременное изготовление требований (чеков) на бытовое топливо и предоставления угля для его вывозки обособленными подразделениями, согласно графику, несет администрация ГП «Антрацит»

Выписка требований (чеков) на бытовое топливо производится на обособленных подразделениях в первом квартале (январь-март) - за первое полугодие текущего года и в третьем квартале (июль-сентябрь) - за второе полугодие текущего года, под личную роспись углеполучателей в журнале учета выдачи требований (чеков).

Выписанные требования (чеки) на топливо, после оплаты за подвозку, сдаются углеполучателями в кассу обособленного подразделения до 25-го числа месяца, следующего после окончания сроков выписки, то есть до 25 апреля и 25 октября соответственно.

Лица, не выписавшие или не сдавшие в кассу обособленного подразделения требования (чеки) на бытовое топливо без уважительной причины в установленные договором сроки, теряют право на его получение.

Утерянные или пришедшие в негодность требования (чеки) на бытовое топливо не восстанавливаются и дубликаты вместо них не выдаются.

Согласно п.12.1.5 Коллективного договора в редакции 12.03.2009г. правом на бесплатное получение топлива на бытовые нужды в объеме 5900 кг в год пользуются углеполучатели, проживающие в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе следующих категорий:

а) работники ГП «Антрацит» и его обособленных подразделений, зачисленные в штат на постоянную работу:

· на подземные работы, с полным рабочим днем под землей;

· на работы, связанные с подземными условиями труда и технологической цепочки по переработке угля;

· на работы поверхности со стажем работы в отрасли: мужчины не менее 15 лет, женщины не менее 10 лет.

б) пенсионеры ГП «Антрацит» и его обособленных подразделений, проживающих в данном угольном регионе, если они проработали в отрасли:

· на подземных работах, с полным рабочим днем под землей - мужчины не менее 10 лет, женщины не менее 7,5 лет;

· на работах, связанных с подземными условиями труда и технологической цепочки по переработке угля - мужчины не менее 15 лет, женщины не менее 12,5 лет;

· на работах поверхности - мужчины не менее 20 лет, женщины не менее 15 лет.

Согласно п.12.1.6 Коллективного договора работники ГП «Антрацит» имеет право на бесплатное получение топлива на бытовые нужды в объеме 2950 кг в год, пользуются углеполучатели следующих категорий:

а) работники и пенсионеры угледобывающих и углеперерабатывающих обособленных подразделений ГП «Антрацит», отмеченные в пункте 12.1.5, проживающие в частично газифицированных домостроениях, а именно:

· в домах с центральным или другим непечным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе;

· в домах с печным отоплением, если печи отапливаются твердым топливом, и оборудованных электрическими или газовыми кухонными плитами и водогрейными колонками независимо от того, какой газ они потребляют, если эти приборы зарегистрированы в соответствующих организациях;

б) работники угледобывающих и углеперерабатывающих обособленных подразделений ГП «Антрацит», зачисленные в штат на постоянную работу на поверхности, проживающие в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе, со стажем работы в отрасли: мужчины менее 15 лет, женщины не менее 10 лет;

в) пенсионеры угледобывающих и углеперерабатывающих обособленных подразделений ГП «Антрацит», проживающие в данном угольном регионе в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе, если они проработали в отрасли:

· на работах, связанных с подземными условиями труда и технологической цепочки по переработке угля - мужчины не менее 12,5 лет, женщины - не менее 10 лет;

· на работах поверхности - мужчины не менее 15 лет, женщины - не менее 12,5 лет;

г) работники обособленных подразделений ГП «Антрацит», не являющихся угледобывающими и углеперерабатывающими, проживающие в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе, не зависимо от стажа работы;

д) пенсионеры обособленных подразделений ГП «Антрацит», не являющихся угледобывающими и углеперерабатывающими, проживающие в данном угольном регионе в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе, если они проработали в отрасли - мужчины не менее 20 лет, женщины - не менее 15 лет;

е) неработающие инвалиды детства после смерти родителей, которые работали на обособленных подразделениях предприятия и пользовались при жизни данной льготой;

ж) неработающие вдовы умерших в быту работников и пенсионеров, пользовавшихся при жизни данной льготой, если они имеют право на получение пенсии в связи с утратой кормильца.

Согласно п.12.1.7 Коллективного договора, трудящимся и пенсионерам угледобывающих обособленных подразделений ГП «Антрацит», проживающих в домах с печным отоплением на твердом топливе и пользующихся газовыми, электрическими плитами для приготовления пищи, норма выписки бесплатного бытового угля устанавливается совместным постановлением администрации и профкомов этих подразделений, согласно актам проверок жилищно-бытовой комиссии.

Согласно п.2. 10 постановления Пленума территориального комитета Антрацитовской территориальной организации профсоюза ПРУПУ №1-4 от 27.11.2009 года создана комиссия по жилищно-бытовым вопросам: «комиссия содействует своевременному и полному удовлетворению нужд трудящихся в бытовом топливе и компенсаций за потребленные электроэнергию и газ. Участвует в составлении списков лиц, которым положены бытовое топливо или компенсация за электроэнергию и газ, согласовывает графики завозки бытового угля». Также данным постановлением утверждено «Положение о комиссиях».

Согласно Протокола заседания комитета профсоюза ОП «Шахта «Партизанская» от 06.11.2009 №1, создана постоянно действующая комиссия, ответственная за обследование жилищных условий углеполучателей в 2009-2011 годах в составе:

1. ОСОБА_7 - председатель комиссии, горнорабочий подземного участка ВШТ;

2. ОСОБА_6 - зам председателя профкома ОП «Шахта «Партизанская»;

3. ОСОБА_11 - член комиссии, горнорабочий участка РВУ;

4. ОСОБА_8 - член комиссии, ответственная за выписку бытового угля;

5. ОСОБА_12 -- член комиссии, мастер АБК;

6. ОСОБА_13 - член комиссии, зам. директора по бытовым и социальным вопросам.

Также, согласно «Положения о порядке обеспечения углеполучателей ГП «Антрацит» бытовым топливом», утвержденного приказом №2 от 05.01.2009 ГП «Антрацит» МУПУ (далее «Положение»):

- п. 2 части 1: «Руководитель обособленного подразделения назначает приказом ответственного за выписку угля на обособленном подразделении …. с которыми заключаются договора о материальной ответственности».

При этом, согласно части ІІ настоящего «Положения» списки углеполучателей составляются на основании заявлений лиц, имеющих право на получение твердого бытового топлива, а также предоставленных справок о составе семьи, данных с места работы, об обеспеченности углем совместно проживающих членов семьи и акта жилищно-бытовой комиссии обособленного подразделения об условиях проживания и наличии печного отопления, за что несет ответственность ответственный за выписку угля на ОП и жилищно-бытовая комиссия.

Согласно разделу ІІ «Содержание работы комиссии», «Положения о жилищно-бытовой комиссии первичной профсоюзной организации профсоюза работников угольной промышленности Украины ОП «Шахта «Партизанская» в обязанности комиссии в частности входит содействие своевременному и полному удовлетворению нужд трудящихся в бытовом топливе и компенсации за потребленную электроэнергию и газ. Участие в составлении списков лиц, которым положены бытовое топливо или компенсация за электроэнергию и газ, согласование графиков вывоза бытового угля, контролирование нормы отпуска и качества угля.

Также согласно выписок из протоколов заседания профсоюзного комитета ОП «Шахта «Партизанская» от 26.02.2010г. №4 и от 25.03.2011г. №19.

Протоколом № 52 от 19.03.2009 года жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета поручено:

- организовать обследование условий трудящихся и пенсионеров шахты, на предмет газификации жилых помещений и права на получение бесплатного бытового топлива согласно условиям Коллективного договора.

- обследование провести в срок с 23.03.2009 года по 10.04.2009.

Обязать администрацию шахты освободить от основной работы на время проверки условий проживания членов жилищно-бытовой комиссии:

ОСОБА_7 - горнорабочего подземного участка ВШТ;

ОСОБА_8 - ответственную за выписку бытового угля;

Протоколом от 26.02.2010 №4 жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета поручено:

- организовать обследование условий трудящихся и пенсионеров шахты, на предмет газификации жилых помещений и права на получение бесплатного бытового топлива.

- обследование провести в срок с 29.03.2010г. по 10.04.2010 г., по результатам проверки составить акт на каждого проверенного.

Обязать администрацию шахты освободить от основной работы на время проверки условий проживания членов жилищно-бытовой комиссии:

ОСОБА_7 - горнорабочего подземного участка ВШТ;

ОСОБА_8 - ответственную за выписку бытового угля;

Протоколом от 25.03.2011 №19 жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета поручено:

- организовать обследование условий трудящихся и пенсионеров шахты, на предмет газификации жилых помещений и права на получение бесплатного бытового топлива согласно условиям Коллективного договора.

- обследование провести в срок с 11.04.2011г. по 30.04.2011г., по результатам проверки составить акт на каждого проверенного.

Обязать администрацию шахты освободить от основной работы на время проверки условий проживания членов жилищно-бытовой комиссии:

ОСОБА_7 - горнорабочего подземного участка ВШТ;

ОСОБА_8 - ответственную за выписку бытового угля;

Совместными постановлениями администрации и профсоюзного комитета ОП «Шахта Партизанская» от 16.10.2009 г., от 17.09.2010 г., от 26.04.2011 г. даются поручения жилищно-бытовой комиссии обследовать жилищно-бытовые условия, на предмет вида отопления жилых помещений трудящихся и пенсионеров шахты, имеющих право на бесплатное получение бытового топлива согласно ст. 43 «Горного закона». По результатам обследования составить соответствующие акты.

В период с 23.03.2009 года по 01.01.2012 года ОСОБА_7, являясь членом профкома и председателем жилищно-бытовой комиссии, ОСОБА_6, являясь заместителем председателя профкома и заместителем председателя жилищно-бытовой комиссии, ОСОБА_8, являясь членом жилищно-бытовой комиссии, а также ответственной за выписку бытового угля, т.е. являясь должностными лицами, исполняющими административно-хозяйственные функции, в связи со специальными полномочиями, недобросовестно относясь к выполнению возложенных обязанностей, ненадлежащее исполняя свои служебные обязанности, достоверно не убедившись в наличии и использовании углеполучателями печного отопления и варочных плит на твердом топливе, и отсутствии газовых приборов, при фактическом наличии у последних вышеуказанного газового оборудования, составляли и подписывали акты обследования жилищных условий с внесенными в них ложными сведениями относительно наличия и использования углеполучателями печного отопления и варочных плит на твердом топливе, и отсутствия газовых приборов, при фактическом наличии у последних вышеуказанного газового оборудования.

Продолжая свои преступные действия ОСОБА_7, ОСОБА_6, и ОСОБА_8 действуя халатно, принимали незаконные решения о выделении на льготных условиях указанным углеполучателям уголь на бытовые нужды, не имеющим на это права, включали углеполучателей, не имеющих права на льготное получение угля в подготавливаемые списки, предоставляемые на утверждение руководству «Шахта «Партизанская» ГП «Антрацит».

Так, в нарушение п.2.1.2 Коллективного договора заключенного между ГП «Антрацит» и Антрацитовским теркомом профсоюза работников угольной промышленности Украины от 27.05.2005 №82 с дополнениями и изменениями от 12.03.2009, от 20.04.2011, Совместных постановлений администрации и профсоюзного комитета ОП «Шахта Партизанская» от 16.10.2009г., от 17.09.2010г., от 26.04.2011г., Протоколов заседания профсоюзного комитета ОП «Шахта «Партизанская» от 26.02.2010г. №4 и от 25.03.2011г. №19, членами жилищно-бытовой комиссии ОП «Шахта «Партизанская» ОСОБА_8, ОСОБА_7 и ОСОБА_6, в 2009-2011 годах не были проведены обследования жилищно-бытовых условий у 50 углеполучателей и не составлены соответствующие акты, которые являются основанием для предоставления им угля на бытовые нужды, в том числе:

в 2009 году у 24 человек, в том числе:

- ОСОБА_14 АДРЕСА_4

- ОСОБА_15 АДРЕСА_5

- ОСОБА_16 АДРЕСА_6

- ОСОБА_17 АДРЕСА_7

- ОСОБА_18 АДРЕСА_8

- ОСОБА_19 АДРЕСА_9;

- ОСОБА_20 АДРЕСА_10

- ОСОБА_21 АДРЕСА_11

- ОСОБА_22 АДРЕСА_12

- ОСОБА_23 АДРЕСА_13

- ОСОБА_24 АДРЕСА_14

- ОСОБА_25 АДРЕСА_15;

- ОСОБА_26 АДРЕСА_16

- ОСОБА_27.АДРЕСА_17

- ОСОБА_28 АДРЕСА_18

- ОСОБА_29 АДРЕСА_19

- ОСОБА_30 АДРЕСА_20

- ОСОБА_32 АДРЕСА_21

- ОСОБА_33 АДРЕСА_22

- ОСОБА_34 АДРЕСА_23

- ОСОБА_35 АДРЕСА_24

- ОСОБА_36 АДРЕСА_25

- ОСОБА_37 АДРЕСА_26

- ОСОБА_38 АДРЕСА_27

В 2010 году у 18 человек, в том числе:

- ОСОБА_14 АДРЕСА_4

- ОСОБА_39 АДРЕСА_28

- ОСОБА_40 АДРЕСА_29

- ОСОБА_41 АДРЕСА_30

- ОСОБА_18 АДРЕСА_8

- ОСОБА_42 АДРЕСА_31

- ОСОБА_43 АДРЕСА_32

- ОСОБА_20 АДРЕСА_10

- ОСОБА_15 АДРЕСА_33

- ОСОБА_21 АДРЕСА_11

- ОСОБА_44 АДРЕСА_34

- ОСОБА_45 АДРЕСА_35

- ОСОБА_46 АДРЕСА_36;

- ОСОБА_27.АДРЕСА_17

- ОСОБА_47 АДРЕСА_37

- ОСОБА_48 АДРЕСА_38

- ОСОБА_35 АДРЕСА_24

- ОСОБА_36 АДРЕСА_25

В 2011 году у 8 человек, в том числе:

- ОСОБА_14 АДРЕСА_4

- ОСОБА_41 АДРЕСА_30

- ОСОБА_19 АДРЕСА_9;

- ОСОБА_43 АДРЕСА_32

- ОСОБА_49 АДРЕСА_39

- ОСОБА_15 АДРЕСА_33

- ОСОБА_22 АДРЕСА_12

- ОСОБА_50 АДРЕСА_40

При этом, членами жилищно-бытовой комиссии решения по вывозу бытового угля указанным лицам принимались на основании Актов обследования жилищных условий, составленных местными депутатами Нижнего и Верхнего Нагольчиков за 2009-2011 г.г., а решение по вывозу бытового угля ОСОБА_37 и ОСОБА_38 принимались без наличия актов обследования жилищных - бытовых условий за 2009 г.

В результате противоправных действий ОСОБА_7, ОСОБА_6 и ОСОБА_8,79 углеполучателям, в 2009 - 2011 г.г. было незаконно вывезено 699,15 тонн угля на сумму 623772,95 грн., в том числе:

- в 2009 году - 182,9 тонн на сумму 127662,64 грн.;

- в 2010 году - 209,45 тонн на сумму 166724,01 грн.;

- в 2011 году - 306,8 тонн на сумму 329386,3 грн..

Данные факты выявлены и подтверждены в ходе проведенной судебно-бухгалтерской экспертизы № 1-24/07/2012-сэ от 24.07.2012 года и № 1-21/08/2012-сэ от 21.08.2012 года и свидетельствуют о следующем:

В результате сравнения данных лицевых счетов, предоставленных Антрацитовским МРУЕГХ, с данными личных дел 79 углеполучателей ОП «Шахта «Партизанская», экспертом установлено, что членами жилищно-бытовой комиссии ОСОБА_7, ОСОБА_6 и ОСОБА_8 в акты обследования жилищных условий, которые являются основанием на предоставление бесплатного угля 79 углеполучателям согласно Горному Закону Украины от 06.10.1999 г. №1127-XIV с изменениями и дополнениями, были внесены недостоверные данные об отсутствии в домах данных лиц газового оборудования (газовых печей, котлов, колонок, отопительно-варочных УГОП).

В результате отражения членами жилищно-бытовой комиссии ОСОБА_7, ОСОБА_6 и ОСОБА_8 недостоверных данных об отсутствии газоснабжения и газификации в актах обследования жилищных условий, которые являются основанием на предоставление бесплатного угля 79 углеполучателям ОП «Шахта «Партизанская», а именно:

ОСОБА_51, проживающему по адресу: АДРЕСА_41 (акты обследования от 07.09.2011 года);

ОСОБА_52, проживающему по адресу: АДРЕСА_42 (акты обследования от 06.04.2009 года);

ОСОБА_53, проживающему по адресу: АДРЕСА_43 (акты обследования от 01.07.2011 года, от 30.03.2010 года, от 08.04.2009 года);

ОСОБА_40, проживающему по адресу: АДРЕСА_44 (акты обследования от 03.04.2009 года, от 2009 года(;

ОСОБА_15, проживающему по адресу: АДРЕСА_45 (акты обследования от 2010 года, от 28.04.2011 года);

ОСОБА_41, проживающему по адресу: АДРЕСА_46 (акты обследования от 08.04.2009 года и акт обследования без даты);

ОСОБА_54, проживающему по адресу: АДРЕСА_47 (акты обследования от 06.04.2009 года(;

ОСОБА_17, проживающей по адресу: АДРЕСА_48 (акты обследования от 28.04.2011 года, от 08.04.2011 года(;

ОСОБА_18, проживающей по адресу: АДРЕСА_49 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_19, проживающей по адресу: АДРЕСА_50 (акты обследования от 08.04.2010 года);

ОСОБА_55, проживающему по адресу: АДРЕСА_51 (акты обследования от 15.10.2010 года, от 2011 года, от 09.04.2010 года, от 10.04.2009 года);

ОСОБА_56, проживающему по адресу: АДРЕСА_52 (акты обследования от 27.04.2011 года, 07.04.2010 года, 10.04.2009 года);

ОСОБА_57, проживающему по адресу: АДРЕСА_53 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 30.03.2010 года, от 2009 года);

ОСОБА_58, проживающему по адресу: АДРЕСА_54 (акты обследования от 16.09.2011 года, от 10.04.2010 года);

ОСОБА_59, проживающему по адресу: АДРЕСА_55 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_60, проживающему по адресу: АДРЕСА_56 (акты обследования от 28.04.2011 года, от 08.04.2010 года, от 07.04.2010 года);

ОСОБА_42, проживающему по адресу: АДРЕСА_57 (акты обследования от 01.07.2011 года, от 10.04.2009 года);

ОСОБА_61, проживающему по адресу: АДРЕСА_58 (акты обследования от 28.04.2011 года, 30.03.2010 года, 01.04.2009 года)

ОСОБА_20, проживающему по адресу: АДРЕСА_59 (акты обследования от 27.04.2011 года)

ОСОБА_62, проживающему по адресу: АДРЕСА_60 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_49, проживающему по адресу: АДРЕСА_46 (акты обследования от 08.04.2010 года, от 06.04.2009 года);

ОСОБА_63, проживающему по адресу: АДРЕСА_61 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 15.10.2010 года);

ОСОБА_64, проживающему по адресу: АДРЕСА_62 (акты обследования от27.04.2011 года, от 30.03.2010 года, от 02.04.2009 года);

ОСОБА_65, проживающему по адресу: АДРЕСА_63 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 2010 года);

ОСОБА_66, проживающему по адресу: АДРЕСА_64 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 2010 года, от 02.04.2009 года);

ОСОБА_67, проживающему по адресу: АДРЕСА_65 (акты обследования от 06.09.2011 года, от 2010 года, от 09.04.2009 года);

ОСОБА_68, проживающему по адресу: АДРЕСА_66 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 31.03.2010 года, от 06.04.2009 года);

ОСОБА_15, проживающему по адресу: АДРЕСА_67 (акты обследования от 28.04.2011 года, от 2010 года);

ОСОБА_69, проживающему по адресу: АДРЕСА_68 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 08.04.2010 года, от 02.04.2009 года);

ОСОБА_70, проживающему по адресу: АДРЕСА_69 (акты обследования от 24.06.2011 года);

ОСОБА_71, проживающему по адресу: АДРЕСА_70 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 2010 года, 02.04.2009 года);

ОСОБА_72, проживающему по адресу: АДРЕСА_71 (акты обследования от 06.09.2011 года, от 2010 года, от 02.04.2009 года;)

ОСОБА_73, проживающей по адресу: АДРЕСА_72 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 03.03.2009 года);

ОСОБА_74, проживающему по адресу: АДРЕСА_73 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 08.04.2010 года, от 06.04.2009 года);

ОСОБА_75, проживающему по адресу: АДРЕСА_74 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_22, проживающему по адресу: АДРЕСА_75 (акты обследования от 08.04.2010 года);

ОСОБА_76, проживающей по адресу: АДРЕСА_76 (акты обследования от 28.04.2011 года, от 08.04.2010 года, от 07.04.2009 года);

ОСОБА_23, проживающей по адресу: АДРЕСА_77 (акты обследования от 28.04.2011 года, от 30.03.2010 года);

ОСОБА_77, проживающего по адресу: АДРЕСА_78 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 07.04.2009 года);

ОСОБА_78, проживающего по адресу: АДРЕСА_79 (акты обследования от 01.07.2011 года, от 2010 года, от 07.04.2009 года);

ОСОБА_79, проживающей по адресу: АДРЕСА_80 (акты обследования от 2011 года, от 07.04.2010 года);

ОСОБА_45, проживающего по адресу: АДРЕСА_81 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 09.04.2009 года);

ОСОБА_80, проживающей по адресу: АДРЕСА_82 (акты обследования от 06.09.2011 года, от 2010 года);

ОСОБА_81, проживающего по адресу: АДРЕСА_83 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 2010 года, от 09.04.2009 года);

ОСОБА_82, проживающего по адресу: АДРЕСА_84 (акты обследования от 06.09.2011 года, от 07.04.2010 года, от 2009 года);

ОСОБА_83, проживающего по адресу: АДРЕСА_85 (акты обследования от 06.09.2011 года);

ОСОБА_84, проживающей по адресу: АДРЕСА_86 (акты обследования от 2011 года, от 01.04.2010 года, от 01.04.2009 года);

ОСОБА_85, проживающего по адресу: АДРЕСА_87 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 07.04.2010 года, от 10.04.2009 года);

ОСОБА_86, проживающей по адресу: АДРЕСА_88 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_87, проживающего по адресу: АДРЕСА_89 (акты обследования от 28.04.2011 года, от 30.03.2010 года, от 06.04.2009 года);

ОСОБА_24, проживающего по адресу: АДРЕСА_90 (акты обследования от 2011 года, от 2010 года);

ОСОБА_88, проживающего по адресу: АДРЕСА_91 (акты обследования от 2011 года, от 30.03.2010 года, от 09.04.2009 года);

ОСОБА_46, проживающего по адресу: АДРЕСА_92 (акты обследования от 01.07.2011 года, от 10.04.2009 года);

ОСОБА_89, проживающего по адресу: АДРЕСА_93 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 2010 года, от 03.04.2009 года);

ОСОБА_90, проживающего по адресу: АДРЕСА_94 (акты обследования от 2011 года, от 08.04.2010 года, от 06.04.2009 года);

ОСОБА_25, проживающей по адресу: АДРЕСА_95 (акты обследования от 2011 года, от 07.04.2010 года);

ОСОБА_91, проживающей по адресу: АДРЕСА_96 (акты обследования от 06.09.2011 года, от 07.04.2010 года);

ОСОБА_92, проживающей по адресу: АДРЕСА_97 (акты обследования от 2011 года, от 2010 года, от 2009 года);

ОСОБА_93, проживающей по адресу: АДРЕСА_47 (акты обследования от 2011 года, от 07.04.2010 года, от 02.04.2009 года);

ОСОБА_27, проживающего по адресу: АДРЕСА_98 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_28, проживающего по адресу: АДРЕСА_66 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 31.03.2010 года);

ОСОБА_29, проживающего по адресу: АДРЕСА_99 (акты обследования от 24.06.2011 года, 31.03.2010 года);

ОСОБА_47, проживающего по адресу: АДРЕСА_100 ( акты обследования от 2011 года, от 10.04.2009 года);

ОСОБА_94, проживающего по адресу: АДРЕСА_101 (акты обследования от 26.04.2011 года, от 2010 года);

ОСОБА_95, проживающего по адресу: АДРЕСА_102 (акты обследования от 2011 года, от 07.04.2010 года, от 08.04.2009 года);

ОСОБА_96, проживающей по адресу: АДРЕСА_103 (акты обследования от 26.04.2011 года, от 2010 года, от 2009 года);

ОСОБА_48, проживающего по адресу: АДРЕСА_104 (акты обследования от 17.09.2010 года);

ОСОБА_97, проживающего по адресу: АДРЕСА_105 (акты обследования от 24.04.2011 года, от 2010 года, от 2009 года);

ОСОБА_30, проживающего по адресу: АДРЕСА_106 (акты обследования от 06.09.2011 года, от 09.04.2010 года);

ОСОБА_98, проживающего по адресу: АДРЕСА_107 (акты обследования от 01.07.2011 года, от 2010 года);

ОСОБА_32, проживающей по адресу: АДРЕСА_108 (акты обследования от 20.09.2011 года);

ОСОБА_37, проживающей по адресу: АДРЕСА_109 (акты обследования от 2011 гоа, от 30.03.2010 года;

ОСОБА_33, проживающей по адресу: АДРЕСА_110 (акты обследования от 29.04.2011 года);

ОСОБА_34, проживающего по адресу: АДРЕСА_111 (акты обследования от 29.04.2011 года);

ОСОБА_35, проживающей по адресу: АДРЕСА_112 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_36, проживающей по адресу: АДРЕСА_113 (акты обследования от 2011 года);

ОСОБА_99, проживающая по адресу: АДРЕСА_114 (акты обследования от2011 года);

ОСОБА_38, проживающей по адресу: АДРЕСА_115 (акты обследования от 09.09.211 года);

ОСОБА_6, проживающего по адресу: АДРЕСА_116 (акты обследования от 27.04.2011 года, от 07.04.2010 года, от 02.04.2009 года),

указанным лицам в 2009 - 2011 г.г. было неправомерно вывезено 699,15 тонн угля на сумму 623772,95 грн., в том числе:

- в 2009 году - 182,9 тонн на сумму 127662,64 грн.;

- в 2010 году - 209,45 тонн на сумму 166724,01 грн.;

- в 2011 году - 306,8 тонн на сумму 329386,3 грн..

В результате отражения членами жилищно-бытовой комиссии ОСОБА_7, ОСОБА_6 и ОСОБА_8 недостоверных данных в актах обследования жилищных условий, которые являются основанием на предоставление бесплатного угля 79 углеполучателям ОП «Шахта «Партизанская», вывоз угля осуществлялся в нарушение:

- ст. 43 Горного Закона Украины от 06.10.1999 №1127-XIV с изменениями и дополнениями;

- п.12.1.5, п.12.1.6 п.12.17 Коллективного договора заключенного между ГП «Антрацит» и Антрацитовским территориальным комитетом профсоюза работников угольной промышленности Украины от 27.05.2005 №82 с дополнениями и изменениями от 12.03.2009, от 20.04.2011;

- совместных постановления администрации и профсоюзного комитета ОП «Шахта Партизанская» от 16.10.2009г., от 17.09.2010г., от 26.04.2011г.,

- протоколов заседания профсоюзного комитета ОП «Шахта «Партизанская» от 26.02.2010г. №4 и от 25.03.2011г. №19.

Ответственная за обследование жилищно-бытовых условий углеполучателей в 2009-2011гг. была комиссия, созданная на основании протокола заседания комитета профсоюза ОП «Шахта «Партизанская» от 06.11.2009 №1, в составе:

1. ОСОБА_7 - председатель комиссии, горнорабочий подземного участка ВШТ;

2. ОСОБА_6 - председатель профкома ОП «Шахта «Партизанская»;

3. ОСОБА_11 - член комиссии, горнорабочий участка РВУ;

4. ОСОБА_8 - член комиссии, ответственная за выписку бытового угля;

5. ОСОБА_12 -- член комиссии, мастер АБК;

6. ОСОБА_13 - член комиссии, зам. директора по бытовым и социальным вопросам.

При этом согласно актам обследования жилищных условий, которые являются основанием для получения бесплатного угля 79 углеполучателей ОП «Шахта «Партизанская» за 2009-2011гг., обследование проводили: ОСОБА_7 ОСОБА_6 и ОСОБА_8

Также данные факты выявлены и подтверждены в ходе проведенной документальной проверки законности отгрузки бытового угля углеполучателям ОП «Шахта «Партизанская» за период 2006-2011 года, проведенной КРО ГП «Антрацит» от 26.06.2012 года.

При вышеуказанных обстоятельствах ОСОБА_7, совместно с ОСОБА_6 и ОСОБА_8 вследствие допущенной служебной халатности, причинили ГП «Антрацит» материальный ущерб в особо крупном размере на общую сумму 623772,95 грн., что повлекло тяжкие последствия.

Своими действиями, выразившимися в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих служебных обязанностей (служебная халатность), повлекшими тяжкие последствия, ОСОБА_7, ОСОБА_6 и ОСОБА_8, совершили преступление, предусмотренное ст. 367 ч. 2 УК Украины.

В судебном заседании, от подсудимых поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в их отношении, в связи с изменением обстановки , поскольку предприятие к ним претензий не имеет, в содеянном они чистосердечно раскаиваются, умысла на совершение преступлений не имели, с момента совершения халатных действий прошел длительный промежуток времени и в настоящее время совершенное ими деяние утратило общественную опасность.

Прокурор и представитель гражданского истца против прекращения дела в отношении ОСОБА_7, ОСОБА_6 и ОСОБА_8 , в связи с изменением обстановки не возражали .

Учитывая , что ОСОБА_7, ОСОБА_6 и ОСОБА_8 чистосердечно раскаялись в содеянном, впервые совершили не умышленное преступление средней тяжести, с момента совершения которого прошел длительный срок, предприятие к ним претензий материального характера не имеет, в следствие чего деяние утратило общественную опасность, суд считает ходатайство подлежащим удовлетворению .

На основании ст.47 УК Украины, руководствуясь ст.7 , 81 УПК Украины (1960г.), суд , -

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 возбужденное по ч.2 ст. 367 УК Украины, прекратить в связи с тем , что деяние утратило общественную опасность и лица перестали быть общественно опасными .

Вещественные доказательства по делу : личные дела пенсионеров и рабочих ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит», документы, подтверждающие факт вывоза бытового угля, приобщенные к материалам уголовного дела, оставить при деле.

Вещественные доказательства по делу : журналы выписки бытового топлива рабочим и пенсионерам ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит» за 2009-2011 г.г., находящиеся на хранении в прокуратуре г.Антрацита, возвратить на ОП ш. «Партизанская» ГП «Антрацит».

Постановление может быть обжаловано в Луганский апелляционный суд , в течении 7 суток с момента его оглашения .

Судья : В.А.Афанасьев.