Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2/2220/253/2012
2220/268/2012
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2012 року Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючої -судді Федорової Н.О.,
секретаря -Кузьминчук М.В.
з участю:
представника позивача -ОСОБА_1,
відповідача -ОСОБА_2,
представника відповідача -ОСОБА_3,
представника третьої особи Шепетівської міської ради -Піголя О.А.,
представника третьої особи ХРФ ДП «ЦДЗК»- Медянцева В.Є.,
представника третьої особи управління Держкомзему в м.Шепетівці
Хмельницької області -Кондратюка В.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шепетівці цивільну справу за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_2, треті особи Шепетівська міська рада, Хмельницька регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», управління Держкомзему в м.Шепетівці Хмельницької області про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,
в с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_7 звернувся до суду з позовом про визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 (серія ЯЖ №199049), виданого 24.07.2008 року ОСОБА_2, мотивуючи тим, що останньому даний акт було видано на підставі рішення виконавчого комітету Шепетівської міської Ради народних депутатів від 16.09.93 року № 164. Проте, як вбачається із відповіді виконавчого комітету за вих. № 01-20/2939 від 25.10.2011 року, архівного витягу № 43 від 25.10.2011 року, згідно пп.54 п.12 Рішення №164 від 16.09.1993 року для ОСОБА_2 у приватну власність було виділено земельну ділянку по АДРЕСА_2 Отже, вважає що Державний акт сер.ЯЖ №199049 від 24.07.2008 року було видано для ОСОБА_2 безпідставно -за відсутності жодного відповідного рішення органу місцевого самоврядування, до компетенції якого належало б вирішення таких питань, чим було порушено вимоги ст.ст. 6, 17 та 67 ЗК України №561-XII та п.1.2. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), що затверджена Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №28 від 15.04.1993 року, яка втратила чинність на підставі Наказу Держкомзему №43 від 04.05.99 року.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити та стягнути з відповідача судові витрати.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що вважає себе законним власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 Підстав для скасування державного акту про вправо власності на землю не вбачає, оскільки попередньо ця ж земельна ділянка надавалась йому у користування, у позові просить відмовити.
Представник відповідача -ОСОБА_3 підтримав пояснення відповідача, вважає позов безпідставним.
Представник третьої особи Шепетівської міської ради -Піголь О.А. у судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування, до компетенції якого належить питання передачі у власність земельної ділянки, виданий державний акт не можна вважати законним, а тому він підлягає скасуванню. Згідно пп.54 п.12 Рішення №164 від 16.09.1993 року для ОСОБА_2 у приватну власність було виділено земельну ділянку по АДРЕСА_2 Державний акт сер.ЯЖ №199049 від 24.07.2008 року містить посилання саме на це Рішення, як на підставу видачі, однак адреса земельної ділянки у акті зазначена АДРЕСА_1. За таких обставин даний акт видано безпідставно і його необхідно скасувати.
Представник третьої особи ХРФ ДП «ЦДЗК»- Медянцев В.Є. у вирішенні питання позову покладається на розсуд суду, вважає що сталася технічна помилка. Так, він займався виготовленням для відповідача акту нового зразка. Під час процедури заміни даного акту чинним законодавством не передбачено обов'язкового пред'явлення витягу з рішення, на підставі якого було видано державний акт старого зразка.
Представник третьої особи управління Держкомзему у м.Шепетівка -Кондратюк В.Б. позов заперечив, вважає ОСОБА_2 належним власником та державний акт законним.
Вислухавши пояснення сторін, перевіривши оригінали Рішення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 16.09.93 року № 164 та Протокол засідання виконавчого комітету, дослідивши матеріали даної справи, суд знаходить, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно ч.1. ст.6 ЗК України №561-XII від 18.12.1990 року, який втратив чинність з 01.01.2002 року на підставі Кодексу №2768-III від 25.10.2001 року (надалі - ЗК України №561-XII), але діяв на час виникнення вищевказаних правовідносин, громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка).
Такі ж вимоги містить п.1.2. Інструкції № 28 «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)», що затверджена Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №28 від 15.04.1993 року, яка втратила чинність на підставі Наказу Держкомзему №43 від 04.05.99 року, згідно якої державні акти, що посвідчують право власності на землю, видаються на підставі рішень місцевих Рад народних депутатів.
Відповідно до ч.3.ст.6, ч.1.ст.17 та ч.1.ст.67 ЗК України №561-XII, передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки, відповідно до їх компетенції за плату або безплатно. При цьому, згідно ч.6.ст.17 ЗК України №561-XII, передача у власність можлива лише щодо земельної ділянки, яка була раніше надана громадянину.
Як встановлено в суді, згідно пп.54 п.12 Рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 16.09.93 року №164 та протоколу засідання виконавчого комітету Шепетівської міської ради, оглянутих у судовому засіданні в оригіналах, для ОСОБА_2 у приватну власність було виділено земельну ділянку по АДРЕСА_2.
Разом з тим, як вбачається з державного акту про право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ №199049, виданого Шепетівською міською радою 24.07.2008 року, на ім'я ОСОБА_2, останньому на підставі цього ж рішення виконкому (№ 164 від 19.09.1993 року) він є власником земельної ділянки, площею 0,0773 га АДРЕСА_1
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вищевказаний державний акт є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Пояснення відповідача в тій частині, що ОСОБА_7 не є належним позивачем, що він пропустив строк позовної давності, а також те, що раніше йому виділялась земельна ділянка для користування по АДРЕСА_2, про що є відповідне нескасоване рішення виконкому, суд до уваги не приймає з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, що підтвердили обидві сторони, ОСОБА_7 та ОСОБА_2 є суміжними землекористувачами. ОСОБА_7 вважає, що ОСОБА_2 не може бути таким, оскільки має у приватній власності земельну ділянку, яка розташована зовсім в іншому місці, а не поряд з ним. А тому, суд вважає, що він є належним позивачем, оскільки звернувся до суду за захистом своїх земельних прав.
Також суд вважає, що позивач не пропустив строк позовної давності, оскільки лише з відповіді виконавчого комітету за вих. № 01-20/2939 від 25.10.2011 року та архівного витягу №43 від 25.10.2011 року ОСОБА_7 дізнався, що згідно пп.54 п.12 Рішення №164 від 16.09.1993 року для ОСОБА_2 у приватну власність було виділено земельну ділянку по АДРЕСА_2, а не АДРЕСА_1
Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на ту обставину, що раніше земельна ділянка про АДРЕСА_2 виділялась йому у користування, а отже, ця ж сама земельна ділянка була надана йому у приватну власність. Так, суду не надано жодного доказу на підтвердження надання відповідачу у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_2.
А тому, керуючись ч.ч. 1,3 ст.6, ч.1 ст. 17, ч.1 ст. 67 ЗК України № 561-XII (в редакції від 18.12.1990 року, який втратив чинність з 01.01.2002 року), п.1.2. Інструкції №28 «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №28 від 15.04.1993 року (втратила чинність на підставі Наказу Держкомзему №43 від 04.05.99 року), ст. ст. 10, 11, 88, 212- 215 ЦПК України, суд
в и р і ш и в:
позов задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати Державний акт про право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,0773 га, по АДРЕСА_1 серії ЯЖ № 199049, виданий ОСОБА_2 24 липня 2008 року Шепетівською міською радою.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_7 107 грн. 30 коп. судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з моменту його проголошення через Шепетівський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя:
