УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_________________________________________

______________________________________________________________________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "01" березня 2012 р. Справа № 8/5007/125/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Давидюка В.К.

при секретарі Гансецький В.В.

за участю представників сторін

від позивача ОСОБА_1 - дов. №09/319 від 08.02.12р.

від відповідача Недашковський П.М. - керівник

ОСОБА_2 - дов. №2 від 09.02.12р.

прокурор: Тарасюк В.С. - посв. №8

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Прокурора Малинського району Житомирської області в інтересах держави в особі Малинської районної державної адміністрації Житомирської області (м. Малин)

до Фермерського господарства "Бауер" (с.Недашки Малинського району)

про стягнення 65000,00 грн.

Строк розгляду спору продовжено за клопотанням сторін у відповідності до ч.3 ст. 69 ГПК України.

На підставі ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 09.02.12р. оголошувалась перерва до 14.02.12р., 14.02.12р. - до 27.02.12р., а 27.02.12р. - до 01.03.12р.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з відповідача на користь держави 65000,00 грн. незаконно отриманих бюджетних коштів.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Просили суд задовольнити позов.

Представники відповідача в засіданні суду проти позову заперечували з мотивів, зазначених у відзиві на позовну заяву. Надали заяву про застосування строків позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.07р. №256 затверджено Порядок використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва (далі - Порядок).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.08 р. №86 "Про порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва", використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва за програмою "Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції рослинництва", здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.07 №256.

Прокурор зазначає, що зловживаючи своїм службовим становищем керівник ФГ "Бауер" ОСОБА_3 додала до пакету необхідних документів, перелік яких визначено вищевказаною постановою, які слід було подати до комісії з розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, яка була створена та діяла при управлінні агропромислового розвитку Малинської районної державної адміністрації, довідку виконкому Недашківської сільської ради №162 від 21.03.2008 року про те, що ФГ "Бауер" укладено та зареєстровано в сільській раді 167 договорів оренди земельних ділянок із пайовиками загальною площею 521,58 га, з них 450,54 га ріллі та 71,04 га сіножаті.

При цьому, ОСОБА_3 було достовірно відомо, що сільською радою у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року №119 "Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)" було зареєстровано значно менше таких договорів, а саме: 60 договорів оренди земельних ділянок (паїв), загальною площею 172,30 га, з них 143,79 га рілля та 28,51 га сіножатті, та безпідставно включено до зазначеного списку земельні ділянки 91 померлої особи площею 274,20 га.

Продовжуючи свої протиправні дії, направлені на незаконне отримання дотаційних коштів з бюджету держави, ОСОБА_3, до 21.03.2008 року схилила голову Недашківської сільської ради до укладення завідомо удаваної цивільно-правової угоди договору оренди земель від 01.01.2008 року, за умовами якого Недашківська сільська рада нібито виступає орендодавцем по відношенню до ФГ «Бауер» та передає останньому в оренду невитребувані земельні ділянки (паї) площею 324 Га. Після підписання такого договору, ОСОБА_3, усвідомлюючи те, що він по своїй суті є удаваним та не тягне за собою настання юридично значимих наслідків, виготовила ксерокопію такого документу та завірила його належним чином від імені засновника ФГ «Бауер» ОСОБА_4

Маючи на меті шляхом обману одержати якомога більшу державну дотацію передбачену у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва за програмою «Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка продукції рослинництва» керівник ФГ «Бауер» ОСОБА_3 21.03.2008 року подала до комісії для розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва рослинництва, яка працювала при управлінні агропромислового розвитку Малинської районної державної адміністрації письмову заяву на отримання бюджетних коштів на посів озимого жита площею 450 га до якої долучила необхідні документи

При цьому, достовірно знаючи про те, що ряд документів, а саме Список пайовиків, які здали свої земельні ділянки (паї) в оренду ФГ «Бауер» та довідка виконкому Недашківської сільської ради №162 від 21.03.2008 року містять завідомо неправдиві відомості в частині площі оренди ФГ «Бауер» земельних ділянок, а також належним чином завірена ксерокопія удаваного договору оренди не витребуваних земельних ділянок із Недашківською сільською радою, яка не уповноважена укладати згідно Закону такі цивільно-правові угоди, ОСОБА_3, являючись службовою особою ФГ «Бауер», з метою отримання бюджетної дотації умисно подала таку завідомо неправдиву інформацію органам державної влади в особі - комісії для розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва рослинництва при управлінні агропромислового розвитку Малинської районної державної адміністрації, тобто вчинила шахрайство із фінансовими ресурсами.

В результаті надання керівником ФГ «Бауер» ОСОБА_3 до комісії для розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва рослинництва зазначеної вище завідомо неправдивої інформації щодо площ земельних ділянок, якими користується господарство на законних підставах, що є обовязковою умовою при наданні бюджетної дотації, яка визначена Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 року № 86 «Про порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва», зазначеною комісією, яка була введена в оману, було прийнято рішення про включення ФГ «Бауер» до Реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву озимих культур під урожай 2008 року станом на 26.03.2008 року, в результаті чого в подальшому на рахунок господарства незаконно надійшло бюджетних коштів по дотаційній програмі в сумі 45 000 грн.

Маючи на меті повторно отримати якомога більше державних дотаційних коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва за програмою «Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка продукції рослинництва» керівник ФГ «Бауер» ОСОБА_3, являючись службовою особою субєкта господарювання до 20.06.2008 року, організувала виготовлення завідомо неправдивих відомостей, для подачі їх до відповідної комісії для розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, яка була створена згідно наказу №5-Г від 11.03.2008 року начальника управління агропромислового розвитку Малинської РДА та діяла при цьому ж управлінні.

Так, ОСОБА_3 до 20.06.2008 року, використовуючи підроблену довідку №43 від 19.06.2008 року, видану від імені виконавчого комітету Недашківської сільської ради, яка містила завідомо неправдиві відомості в частині кількості договорів та площі оренди ФГ «Бауер» земельних ділянок, а саме у тому, що господарство заключило 172 договорів оренди на загальну площу 539,81 га, а також орендує 240,19 га не витребуваних земельних паїв при тому, що до Недашківської сільської ради відповідачем фактично було подано та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року № 119 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)» зареєстровано лише 60 договорів оренди земельних ділянок (паїв) загальною площею 172,30 га, з них: 143,79 га рілля та 28,51 га сіножаті, виготовила з цього документу ксерокопію, яку належним чином завірила від імені засновника та голови господарства ОСОБА_4

Маючи на меті шляхом обману одержати якомога більшу державну дотацію передбачену у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва за програмою «Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка продукції рослинництва» керівник відповідача ОСОБА_3 20.06.2008 року подала до комісії для розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва рослинництва, яка працювала при управлінні агропромислового розвитку Малинської районної державної адміністрації письмову заяву на отримання бюджетних коштів на посів ярих культур площею 200 га до якої долучила необхідний пакет документів.

При цьому, достовірно знаючи про те, що належним чином засвідчена нею копія довідки виконкому Недашківської сільської ради №43 від 19.06.2008 року містить завідомо неправдиві відомості в частині законності ФГ «Бауер» оренди земельних ділянок, а саме у тому, що господарство так і не отримало у відповідності до Земельного Кодексу України та Закону України «Про оренду землі» право на оренду земельних ділянок за 172 договорами оренди, загальною площею 539,81 га, а також завідомо неправдиві відомості щодо оренди господарством 240,19 га невитребуваних земельних паїв при тому, що до Недашківської сільської ради ФГ «Бауер» фактично було подано та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року № 119 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)» зареєстровано лише 60 договорів оренди земельних ділянок (паїв) загальною площею 172,30 га, з них: 143,79 га рілля та 28,51 га сіножаті, ОСОБА_3 являючись службовою особою ФГ «Бауер», усвідомлюючи те, що незареєстровані у відповідності до чинного законодавства договори оренди не тягнуть за собою право оренди таких земельних ділянок, з метою отримання бюджетної дотації умисно подала таку завідомо неправдиву інформацію органам державної влади в особі - комісії для розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва рослинництва при управлінні агропромислового розвитку Малинської районної державної адміністрації, тобто повторно вчинила шахрайство із фінансовими ресурсами за відсутності ознак злочину проти власності.

В результаті надання керівником ФГ «Бауер» ОСОБА_3 до комісії для розподілу у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва рослинництва зазначеної вище завідомо неправдивої інформації щодо площ земельних ділянок, якими користується господарство на законних підставах, що є обовязковою умовою при наданні бюджетної дотації, яка визначена Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 року №86 «Про порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва», зазначеною комісією, яка була введена в оману, було прийнято рішення про включення ФГ «Бауер» до Реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву ярих культур під урожай 2008 року, в результаті чого в подальшому на рахунок господарства незаконно надійшло бюджетних коштів по дотаційній програмі в сумі 20000 грн.

Таким чином, відповідач - ФГ "Бауер" незаконно отримало бюджетні кошти в загальній сумі 65000,00 грн. (45000,00 грн. + 20000,00 грн.).

Постановою Малинського районного суду Житомирської області від 13.05.2011р. встановлено факт зловживання керівником ФГ "Бауер" ОСОБА_3 своїм службовим становищем при одержанні господарством бюджетної дотації, в результаті чого інтересам держави була заподіяна істотна шкода на загальну суму 65000,00грн.

Кримінальну справу стосовно ОСОБА_3 за ч.1 ст.364, ч.2 ст.222 Кримінального кодексу України закрито на підставі ст.1 п."в" ст.1 Закону України "Про амністію" від 12.12.2008р.

Постанова Малинського районного суду Житомирської області від 13.05.11р. по справі №1/0614/148/11 набрала законної сили 21.05.2011 року.

Частиною 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач позов щодо підстав та предмету не оспорив, доказів сплати незаконно одержаних коштів суду не надав.

З огляду на викладене, господарський суд вважає позовні вимоги про стягнення 65000,00грн. шкоди обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Суд не приймає до уваги заяву представників відповідача про застосування строків позовної давності, оскільки відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст. 261 ЦК України).

Суд вважає, що прокурором не пропущено строк позовної давності за зверненням з даним позовом до суду, оскільки перебіг позовної давності почався з серпня 2010 р., тобто з моменту, коли прокуратурі стало відомо про незаконне отримання відповідачем бюджетних коштів.

Як вбачається з матеріалів кримінальної справи № 147011/10, яка була оглянута у судовому засіданні, постанова про порушення кримінальної справи винесена 30.08.2010р. Приводом порушення кримінальної справи було безпосереднє виявлення органами дізнання, досудового слідства ознак злочинів.

Судові витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача та стягуються в доход Державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фермерського господарства "Бауер", 11610, Житомирська область, Малинський район, с.Недашки, код ЄДРПОУ 34082332

на користь держави в особі Малинської районної державної адміністрації Житомирської області (11643, м. Малин, площа Соборна, 6-а, код 04053559)

- 65000,00 грн. - незаконно отриманих бюджетних коштів.

3. Стягнути з Фермерського господарства "Бауер", 11610, Житомирська область, Малинський район, с.Недашки, код ЄДРПОУ 34082332

- в доход Державного бюджету України - 1506,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 05.03.12.

Суддя Давидюк В.К.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам

4,5 - прокурору