ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

____________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.11 Справа № 17/170пн/2011

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Луганськ

до Алмазнянської міської ради, м. Алмазна Луганської області

про зобовязання вчинити певні дії

Суддя Фонова О.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1., паспорт НОМЕР_1, виданий 30.10.2011 Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, представник за довіреністю № 12-01 від 23.03.2011;

від відповідача: ОСОБА_2., паспорт НОМЕР_2, виданий 21.06.2011 Стахановським МВ УМВС України в Луганській області, представник за довіреністю № 01-17/680 від 02.11.2011;

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про зобовязання Алмазнянської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Алмазна житлові будинки, розташовані у м. Алмазна Луганської області за адресами:

- вул. Чекістів-Фрунзе № 4, 6, 10, 12;

- вул. Фрунзе-Кольцева № 1, 3;

- вул. Терешкової № 15, 17, 19, 21 (крім квартири № 1), 23, 25, 31 (крім 28/100 квартири №4, 1/2 квартири № 2 та 22/100 квартири № 3), 31-а, 38;

- вул. Сальська-Терешкової №2, 4;

- вул. Сальська - Левановського №2, 3;

- вул. Кольцева Левановського №2, 4;

- вул. Арсенальна №2, 6, 7 (крім квартири №4), 8, 9, 10, 12;

- вул. Аврори №2, 18, 20, 22;

- пров. Педагогічний №1, 3, 5, 7;

- вул. Смольна Потьомкіна № 7 (крім квартир №1, 5), 9 (крім квартири №3);

- вул. Комінтерна Чекістів № 1 (крім квартири №1), 3, 5, 7, 9, 11, 13;

- вул. Потьомкіна №4;

- вул. Танкістів №25, 31, 35, 39, 41;

- пров. Кубанський №16;

- вул. Червоний Металіст №48;

- вул. Труда №3, 5, 7, 9, 11.

В судовому засіданні 15.12.2011 представником позивача надано уточнення позовних вимог, згідно якого він просить зобов'язати відповідача прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Алмазна житлові будинки, розташовані у м. Алмазна Луганської області за адресами:

- вул. Чекістів-Фрунзе № 4 (крім квартир 1,2), №6 (крім квартир 2,3,4), № 10 (крім квартир 1,2), №12 (крім квартир 1,3,4).

- вул. Фрунзе-Кольцева № 1 (крім квартир 2,3,4,5,6), № 3 (крім квартир 1,2,4);

- вул. Терешкової № 17 (крім квартири 1), №19, №21 (крім квартири № 1), №23, №25, №31, № 31 (крім 28/100 квартири №4, 1/2 квартири № 2 та 22/100 квартири № 3), 31-а, 38 (крім квартири 4);

- вул. Сальська-Терешкової №2 (крім квартир 1,2,3), №4 (крім квартир 1,3,5,6,7,8);

- вул. Сальська - Левановського №2 , №3 (крім квартир 1,2,4,8);

- вул. Кольцева Левановського №2 (крім квартир 2,4,7);

- вул. Арсенальна №2 (крім квартири 2), №6 (крім квартири 4), 7 (крім квартири №4), 8 (крім квартир 2,3,4), 9 (крім квартири 3), 10 (крім квартир 1,3,4), 12 (крім квартир 2,3);

- вул. Аврори №2 (крім квартир 3,4), 18, 20, 22;

- пров. Педагогічний №1, 3, 5, 7 (крім квартир 1,3);

- вул. Смольна Потьомкіна № 7 (крім квартир №1, 5), 9 (крім квартири №3);

- вул. Комінтерна Чекістів № 1 (крім квартир №1,2), 3 (крім квартир 1,3), 5 (крім квартир 1,4), №7 (крім квартири 2), №9 (крім квартири 4), №13 (крім квартир 1,2,3);

- вул. Потьомкіна №4;

- вул. Танкістів №25, 31, 39 (крім квартири 2), 41;

- пров. Кубанський №16;

- вул. Червоний Металіст №48;

- вул. Труда №3, 5, 7, 9 (крім квартири 1), 11 (крім квартири 2).

Вказане уточнення прийнято судом до розгляду та уваги.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, згідно якого проти позовних вимог заперечує та зазначає, що відповідно до п. 9 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», на який посилається позивач, Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 06.11.1995 № 891 «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій».

Відповідач зазначає, що згідно з вимогами вказаного Положення, передача відомчого фонду у комунальну власність проводиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та ін.) а також з документами, що встановлюють право на нього. У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність (п.8 Положення).

Згідно листа регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 01.03.2011 № 05-07-00955 технічна інвентаризація житлових будинків по вул. Терешкової 15; вул. Арсенальної 7; вул. Труда 7; вул. Леваневського 2 у м. Алмазна за даними КП «Стахановське БТІ»не проводилась. А враховуючи скрутний фінансовий стан регіонального відділення, воно може надати тільки копії поверхових планів та експлікації внутрішніх обмірів інших житлових будинків пропонованих до передачі без іншої необхідної документації (копія листа додається).

Таким чином, відповідач вказує, що прийняття до комунальної власності житлового фонду на умовах запропонованих регіональним відділенням Фонду державного майна по Луганській області є порушенням діючого законодавства, тим більш, що відповідач не вимагає ніяких додаткових умов передачі.

Свої заперечення відповідач також обґрунтовує ст.ст. 4-1, 4-2 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальні власності”; ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; ч. 2 Постанови КМУ від 02.12.1996 № 1443 «Про поетапну передачу до комунальної власності об'єктів соціальної інфраструктури»; ч. 6 «Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва...»затвердженої Постановою КМУ від 13.08.2003 № 1253, частиною 3 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»від 03.03.1998. № 147/98-ВР; п. 3 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»від 19.06.1992 № 2482-ХІІ; ст.ст. 28,32,33,59,82,83 Господарсько-процесуального Кодексу України.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши пояснення представників сторін, що прибули у судове засідання, суд

в с т а н о в и в:

За наслідками приватизації цілісного майнового комплексу Алмазнянського металургійного заводу, який було перетворено у ВАТ «Алмазнянський металургійний завод», обєкти державного житлового фонду, зокрема, житлові будинки, розташовані у м. Алмазна за адресами: десятиквартирний житловий будинок по вул. Енгельса, 8, восьмиквартирний житловий будинок по вул. Переверзєва, 34, не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Алмазнянський металургійний завод»та залишилися у державній власності на балансі ВАТ «Алмазнянський металургійний завод».

Ухвалою господарського суду Луганської області №12/45б від 22.10.2001 ВАТ «Алмазнянський металургійний завод»ліквідовано як юридичну особу, провадження у справі про банкрутство припинено.

Позивач листом від 16.05.2003 №1-3/927 направив до Алмазнянської міської ради розпорядження від 16.05.2003 №52 для здійснення прийому-передачі державного житлового фонду до комунальної власності територіальної громади м. Алмазна.

Пізніше, позивач підготував та надіслав нове розпорядження від 08.07.2009 №37 з розшифровкою об'єктів житлового фонду та направив це розпорядження до Алмазнянської міської ради листом від 13.07.2009 №05-07-04354.

Алмазнянською міською радою було прийняте рішення від 23.05.2003 щодо прийому до комунальної власності територіальної громади м. Алмазна житлового фонду (100 житлових будинків за переліком), що перебував на балансі ВАТ «Алмазнянський металургійний завод», проте на цей час частина житлового фонду у кількості 58 житлових будинків до комунальної власності не прийнята.

Крім того, позивач отримав лист виконавчого комітету Алмазнянмької міської ради від 10.03.2011 №01-17/132 про відмову в прийнятті вказаного державного житлового фонду до комунальної власності.

Враховуючі, що балансоутримувач вищевказаних житлових будинків ліквідований, існує негайна потреба у передачі їх до комунальної власності територіальної громади м. Алмазна, у звязку з чим позивач і звернувся до суду з вимогами, що є предметом спору.

Відповідач проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених вище.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи позивача та надані ним докази, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до п. 1.3. Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України №908/68 від 19.05.1999 та ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного майна», органом, уповноваженим управляти державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, є , зокрема, регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області. Регіональне відділення є органом управління спірних житлових будинків, а власником є держава.

Як встановлено при розгляді справи, балансоутримувача спірних житлових будників було визнано банкрутом та ліквідовано, про що свідчить ухвала господарського суду Луганської області №12/45б від 22.10.2001 та довідка державного реєстратора, що надіслана на запит суду, згідно якої в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не знайдено записів про проведення реєстраційних дій, оскільки ВАТ «Алмазнянський металургійний завод»було ліквідовано до 01.07.2004 дати створення вказаного реєстру.

Відповідно до ст. 26 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” у разі банкрутства підприємства, передача об'єктів житлового фонду в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад здійснюється без додаткових умов і фінансуються у встановленому порядку.

Як встановлено у п. 2 ч. 9 ст. 8 Закону України „Про приватизацію житлового фонду", в разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.

Згідно з ч.2 ст. 6 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»у разі передачі об'єктів у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради утворює комісію з питань передачі об'єктів та призначає її голову, якщо інше не передбачено законом. А цим Законом взагалі не передбачено подання будь-яких документів для створення відповідної комісії.

З огляду на те, що відповідач відмовив позивачу у прийнятті до комунальної власності спірних житлових будинків, та на підставі вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірне питання, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача.

За вказаних обставин, уточнені вимоги позивача за позовом підлягають задоволенню в повному обсязі, з віднесенням судових витрат на відповідача, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Алмазнянську міську раду, м. Алмазна Луганської області, вул. Ілліча, 1а, ідентифікаційний код 26411054, прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Алмазна житлові будинки, розташовані у м. Алмазна Луганської області за адресами:

- вул. Чекістів-Фрунзе № 4 (крім квартир 1,2), №6 (крім квартир 2,3,4), № 10 (крім квартир 1,2), №12 (крім квартир 1,3,4).

- вул. Фрунзе-Кольцева № 1 (крім квартир 2,3,4,5,6), № 3 (крім квартир 1,2,4);

- вул. Терешкової № 17 (крім квартири 1), №19, №21 (крім квартири № 1), №23, №25, №31, № 31 (крім 28/100 квартири №4, 1/2 квартири № 2 та 22/100 квартири № 3), 31-а, 38 (крім квартири 4);

- вул. Сальська-Терешкової №2 (крім квартир 1,2,3), №4 (крім квартир 1,3,5,6,7,8);

- вул. Сальська - Левановського №2 , №3 (крім квартир 1,2,4,8);

- вул. Кольцева Левановського №2 (крім квартир 2,4,7);

- вул. Арсенальна №2 (крім квартири 2), №6 (крім квартири 4), 7 (крім квартири №4), 8 (крім квартир 2,3,4), 9 (крім квартири 3), 10 (крім квартир 1,3,4), 12 (крім квартир 2,3);

- вул. Аврори №2 (крім квартир 3,4), 18, 20, 22;

- пров. Педагогічний №1, 3, 5, 7 (крім квартир 1,3);

- вул. Смольна Потьомкіна № 7 (крім квартир №1, 5), 9 (крім квартири №3);

- вул. Комінтерна Чекістів № 1 (крім квартир №1,2), 3 (крім квартир 1,3), 5 (крім квартир 1,4), №7 (крім квартири 2), №9 (крім квартири 4), №13 (крім квартир 1,2,3);

- вул. Потьомкіна №4;

- вул. Танкістів №25, 31, 39 (крім квартири 2), 41;

- пров. Кубанський №16;

- вул. Червоний Металіст №48;

- вул. Труда №3, 5, 7, 9 (крім квартири 1), 11 (крім квартири 2).

3. Стягнути з Алмазнянської міської ради, м. Алмазна Луганської області, вул. Ілліча, 1а, ідентифікаційний код 26411054:

- в доход Державного бюджету України на рахунок 31219206700006, одержувач УДК у м. Луганську, банк отримувача ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, ОКПО 24046582, код класифікації доходів 22030001, символ звітності банку 206, призначення платежу «судовий збір»(Державна судова адміністрація України, 050), код 02844564, судові витрати у сумі 321,00 грн., видати наказ.

У судовому засіданні оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено: 26.12.2011.

Суддя О.С. Фонова