-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
28.12.2011
Справа №1-392/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 грудня 2011 року Знам”янський міськрайонний суд
Кіровоградської області
В складі: головуючого судді Попової Н.І.
при секретарі Зеленській Т.В.
з участю прокурора Бондаренко А.В.
з участю захисника ОСОБА_1,
розглянувши у порядку попереднього розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Знам”янка кримінальну справу по обвинуваченню
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Черкаси, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючого головним бухгалтером Знам'янського комунального підприємства теплових мереж, зареєстрованого в АДРЕСА_1, проживаючого в АДРЕСА_2, раніше не судимого,-
у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що працюючи на посаді головного бухгалтера Знам'янського комунального підприємства теплових мереж, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов”язками, скоїв службову недбалість, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам, за наступних обставин:
ОСОБА_2, згідно наказу директора Знам'янського КПТМ від 14.03.2005 року із 14.03.2005 року переведений на посаду головного бухгалтера Знам'янського комунального підприємства теплових мереж.
Відповідно до п.п.1.1 - 1.4 п.1 статуту Знам'янського комунального підприємства теплових мереж, зареєстрованого виконавчим комітетом Знам'янської міської ради від 25.10.2001 року за №518, комунальне підприємство - Знам'янське комунальне підприємство теплових мереж створене за рішенням власника в особі Знам'янської міської ради. Підприємство є самостійним господарюючим суб'єктом з правами юридичної особи, які набуває з моменту реєстрації статуту підприємства. У своїй діяльності керується Законами України, наказами Президента України, Постановами і наказами Кабінету Міністрів України та іншими нормативними актами, а також наказами і інструкціями Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та рішеннями Знам'янської міської ради і виконавчого комітету. Підприємство має самостійний баланс, розрахункові (поточні) та інші рахунки в банках, круглу печатку зі своєю назвою, кутовий штамп, фірмові бланки та інші реквізити.
Підпунктами 4.1, 4.2 п.4 вказаного статуту передбачено, що власником майна підприємства є територіальна громада міста в особі Знам'янської міської ради. Майно підприємства становлять основні фонди, обігові кошти, а також інші матеріальні цінності, вартість яких відображається в його балансі і належить йому на праві оперативного управління.
Згідно п.п.1,4 п.1 посадової інструкції головного бухгалтера Знам'янського комунального підприємства теплових мереж головний бухгалтер належить до професійної групи „Керівники" та здійснює керівництво працівниками бухгалтерії підприємства.
Відповідно до п.п.2, 5, 6 п.2 вищевказаної посадової інструкції головний бухгалтер організує роботу бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності підприємства, підписання її та подання в установлені строки користувачам, здійснює заходи щодо надання повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства.
Таким чином головний бухгалтер Знам'янського КПТМ ОСОБА_2 за посадою є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію статті 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 25.04.2008 року №440 затверджено Порядок перерахування у 2008 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.
Постановою Кабінету Міністрів України "Питання реалізації статті 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 05.03.2009 року №193 затверджено Порядок перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи місцевого самоврядування.
Згідно п.5 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2008 року №440 та п.6 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №193 визначено, що розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах складається за формою згідно з додатком, погоджується із структурним підрозділом з питань фінансів відповідного органу виконавчої влади або виконавчого органу місцевого самоврядування, який приймав рішення про затвердження (погодження) тарифів, та разом з підтвердними документами подається територіальним комісіям з погашення заборгованості підприємств паливно - енергетичного комплексу.
У той же час, ОСОБА_2, працюючи на посаді головного бухгалтера Знам'янського комунального підприємства теплових мереж, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками при розрахунку обсягу заборгованості з різниці в тарифах, який проводився економістом Знам'янського комунального підприємства теплових мереж ОСОБА_3, через недбале ставлення до своїх службових обов'язків, не ознайомившись зі змістом документу, скріпив власноручним підписом розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах, у якому до тарифу на теплову енергію за 2008 рік та І квартал 2009 року включено адміністративні витрати не у розмірі, що не перевищує 5% планової виробничої собівартості, як передбачено п.16 Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 року №955, п.5 Порядку перерахування у 2008 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2008 року №440 та п.6 Порядку перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009року №193, а у загальному розмірі. При цьому, внесені до розрахунків неправдиві відомості призвели до завищення суми заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію та зайвого отримання Знам'янським КПТМ від управління містобудування, архітектури та житлово- комунального господарства Знам'янської міської ради субвенції в 2008 - 2009 р.р. на загальну суму 37 733, 42 грн. (2008 рік - 15 549, 94 грн., 2009 рік-22 183,48 грн.).
Крім того, ОСОБА_2, перебуваючи на вищевказаній посаді, внаслідок неналежного та несумлінного виконання своїх службових обов'язків, допустив включення до фактичних витрат суму нарахованої амортизації на котельню №5, яка не використовується у виробничому процесі та господарській діяльності підприємства, яка фактично перебувала у довгостроковій оренді та готувалась на продаж, та при проведені розрахунків через службову недбалість допустив завищення суми заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що призвело до зайвого отримання підприємством від управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради субвенції в 2008 2009 р.р. на загальну суму 3017,59 грн. (2008 рік 2270,09 грн., 2009 рік 747,50 грн.), чим порушено вимоги п.14 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 року №955 та п.5 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2008 року №440, п.6 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №193.
Також, ОСОБА_2, перебуваючи на зазначеній посаді, внаслідок неналежного та несумлінного виконання своїх службових обов'язків, а також через службову недбалість, допустив не вирахування економістом підприємства ОСОБА_3 зі складу фактичних витрат 2007 року на теплову енергію отриманого цільового фінансування (дохід) від управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради надане на оплату витрат за експертне обстеження (технічне діагностування) опалювальних котлів у сумі 23000 грн., що призвело до завищення у розрахунках обсягу заборгованості з різниці в тарифах фактичних витрат станом на 01.01.2008 року на суму 23000 грн., чим порушено п.4 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2008 року №440 та, як наслідок, призвело до зайвого отримання Знам'янським комунальним підприємством теплових мереж від управлінням містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради коштів субвенції в липні 2008 року на загальну суму 12 996,69 грн.
Крім того, встановлено, що фактичні нарахування, зазначені підприємством у розрахунку суми заборгованості різниці в тарифах за І півріччя 2008 року не відповідають даним бухгалтерського обліку.
Так, ОСОБА_2, перебуваючи на зазначеній посаді, внаслідок неналежного та несумлінного виконання своїх службових обов'язків, а також через службову недбалість допустив їх заниження з боку економіста підприємства ОСОБА_3 на суму 3475,57 гривень, що призвело до порушення п.4 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2008 року №440 та, як наслідок, зайвого отримання Знам'янським комунальним підприємством теплових мереж від управлінням містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради коштів субвенції в грудні 2008 року на суму 3475,57 грн.
На підставі недостовірних розрахунків щодо обсягу заборгованості з різниці в тарифах, бюджетні кошти, у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах, управлінням містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради перераховано на рахунок Знам'янського комунального підприємства теплових мереж, що призвело до зайвого отримання Знам'янським комунального підприємства теплових мереж субвенції 2008 - 2009 р.р. на загальну суму 57223,27 грн.
Внаслідок злочинних дій головного бухгалтера Знам'янського комунального підприємства теплових мереж ОСОБА_2, державним інтересам заподіяно істотну шкоду у вигляді спричинення збитків на суму 57223,27 грн.
Таким чином ОСОБА_2 вчинив службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам, тобто злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України.
Під час попереднього розгляду кримінальної справи захисник обвинуваченого заявив клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності та закриття кримінальної справи відносно нього у зв'язку із закінченням строків давності, оскільки з дня вчинення ним злочину минуло більш ніж два роки, так як він вчинив його за період 2008 - 2009 р.р.
Обвинувачений ОСОБА_2 у попередньому судовому засіданні підтримав клопотання свого захисника, не заперечував проти звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінальної справи по його обвинуваченню у зв'язку із закінченням строків давності.
Прокурор у попередньому судовому засіданні не заперечував проти закриття кримінальної справи відносно обвинуваченого та звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності.
Згідно з п.1 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули два роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.
Згідно постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року N12 “Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності” особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. Відповідно до ст.11-1 КПК таке звільнення є обов'язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч. 4 ст. 49 КК.
Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку прокурора, який не заперечував проти закриття справи у зв”язку із закінченням строків давності, орбвинуваченого, захисника, а також враховуючи те, що за даною кримінальною справою строк давності притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_2 закінчився, так як дане злочинне діяння відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі, і з моменту його вчинення пройшло більш ніж 2 роки, а також те, що відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року N12 таке звільнення є обов'язковим, суд вважає, що дана справа повинна бути закрита в зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Керуючись п.1 ч.1 ст.49 КК України, ст.ст.11-1, 244, 248, КПК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Звільнити ОСОБА_2від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, а кримінальну справу по його обвинуваченню закрити.
Міру запобіжного заходу відносно ОСОБА_2 підписку про невиїзд - скасувати.
Арешт на квартиру АДРЕСА_2 власником якої, відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 06.03.2007 року, є ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер №НОМЕР_1), накладений постановою старшого слідчого Знам'янської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 від 23.11.2011 року, - зняти.
Речові докази по справі: оригінали розрахунків обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на теплову енергію надану населенню Знам'янським комунальним підприємством теплових мереж, фактичної собівартості теплової енергії, що постачалася населенню Знам'янським комунальним підприємством теплових мереж за 2 півріччя 2008 року, фактичної собівартості теплової енергії, що постачалася населенню Знам'янським КП теплових мереж, а також протоколи №1 засідання Кіровоградської територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 18 червня 2008 р., №3 засідання Кіровоградської територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 13 жовтня 2008 р., №1 засідання Кіровоградської територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 04 червня 2009 р., №3 засідання Кіровоградської територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 17 липня 2009 р., які знаходяться в матеріалах даної кримінальної справи, - зберігати в матеріалах кримінальної справи.
Постанова може бути оскаржена на протязі 7-ми діб до апеляційного суду Кіровоградської області.
Суддя Знам”янського міськрайонного суду Попова Н.І.
скопійовано
-
скопійовано
-
