П О С Т А Н О В А

Ім”ям України

22 вересня 2011 року Ровеньківський міський суд Луганської області

в складі головуючого судді Кулигіна ЄВ

при секретарі Бурлака ОВ

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду мРовеньки справу за адміністративним позовом ОСОБА до Управління Пенсійного Фонду України в мРовеньки Луганської області «про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії»,-

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в мРовеньки Луганської області «про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії», в якому просить 1. Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в мРовеньки Луганської області при підрахунку середньої заробітної плати для обчислення пенсії з залученням до підрахунку будьякої іншої заробітної плати крім шахтарської неправомірними 2. Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в мРовеньки Луганської області здійснити перерахунок його пенсії тільки із заробітної плати шахтаря за період 1991-1996 років згідно стст 28,40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Перерахунок провести з дня його звернення до відповідача тобто з 24 червня 2011 року

Позивач у судовому засіданні свої вимоги підтримав

Представник відповідача у судовому засіданні не погодилася з позовними вимогами ОСОБА вважає їх безпідставними оскільки вони не відповідають нормам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі про що надала також письмове заперечення УПФ України мРовеньки Луганської області проти даного позову

З доводів викладених у позовній заяві та досліджених в судовому засіданні встановлено що позивач ОСОБА є інвалідом 3 групи ( трудове каліцтво в шахті з 06.07.2004 року одержував пенсію по інвалідності Після досягнення ним пятидесятирічного віку з 20.05.2010 року відповідачем йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах

Позивач має пільговий (підземний стаж – років З 1998 року він не працює під землею оскільки стан його здоровя погіршився в звязку з наслідками давнішньої травми на виробництві ( 1985 рік «завдяки»якої 06.07.2004 року позивач отримав 3 групу інвалідності

Позивач належить до пільгової категорії пенсіонерів на яких розповсюджується норма ст 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно норм цієї статті мінімальний розмір пенсії пенсіонерам які відпрацювали понад 15 років не може бути менш ніж 80% середньої заробітної плати шахтаря незалежно від останнього місця роботи Але відповідач нехтуючи нормами цієї статті незаконно залучив до підрахунку середньої заробітної плати для обчислення пенсії заробітну плату позивача яка на має ніякого відношення до заробітної плати шахтаря Це заробітна плата інваліда та заробітна плата після його припинення роботи під землею за станом здоровя

Середню заробітну плату шахтаря можна підрахувати тільки з заробітної плати шахтаря і ніяк інакше

Таким чином ці дії відповідача призвели до значного зменшення розміру нарахованої позивачу пенсії

24.06.2011 року він звернувся до відповідача з заявою в якій просив перерахувати його пенсію згідно змін внесених до ст 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які передбачені ст 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Для підрахунку середньої заробітної плати при обчисленні пенсії позивач просив залучити його шахтарську зарплату за період 1991-1996 років яка знаходиться в його пенсійній справі

05.07.2011 року позивач одержав відповідь № 2709\0205, в якій відповідач відповів позивачу посилаючись на норми ст 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Але ця стаття містить також і норму якою нехтує відповідач А саме (абзац 3, ч ст 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлює мінімальний період страхового стажу за який можна обчислювати пенсію Цей період не може бути менше ніж 60 календарних місяців

Свідчення про заробітну плату позивача за період 1991-1996 років знаходяться у його пенсійній справі і повністю відповідають основній нормі цієї статті закону Тому позивач змушений звернутись до суду з цим позовом

Заслухав позивача представника відповідача вивчив та дослідив матеріали справи суд вважає що адміністративний позов підлягає задоволенню

З матеріалів справи вбачається що ОСОБА перебуває на обліку в УПФ України в мРовеньки з 2004 року та одержує пенсію по інвалідності (арс Після досягнення ним пятидесятирічного віку з 20.05.2010 року відповідачем йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах

Крім того судом встановлено що позивач має пільговий (підземний стаж – років З 1998 року він не працює під землею оскільки стан його здоровя погіршився в звязку з наслідками давнішньої травми на виробництві (1985 рік «завдяки»якої 06.07.2004 року позивач отримав 3 групу інвалідності

Судом вбачається що позивач ОСОБА належить до пільгової категорії пенсіонерів на яких розповсюджується норма ст 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії пенсіонерам які відпрацювали понад 15 років не може бути менш ніж 80% середньої заробітної плати шахтаря незалежно від останнього місця роботи

Відповідно до ст ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», вбачається для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід за будьякі 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року

У разі якщо страховий стаж становить менший період ніж передбачено абзацом першим цієї частини враховується заробітна плата (дохід за фактичний страховий стаж

За вибором особи яка звернулася за пенсією з періоду за який враховується заробітна плата (дохід для обчислення пенсії виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу врахованого в одинарному розмірі У всіх випадках крім випадку передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті період за який враховується заробітна плата після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу не може бути меншим ніж 60 календарних місяців { Абзац третій частини першої статті 40 в редакції Закону N 107-VI (107-17) від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно

з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп ( v010p710-08 ) від

22.05.2008р Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини

другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення

частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим

Законом визначається на умовах і в порядку передбачених

законодавством що діяло раніше а для обчислення частини пенсії

за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом –

на умовах передбачених абзацом першим цієї частини

Заробітна плата (дохід за період страхового стажу до 1 липня

2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі

документів про нараховану заробітну плату (дохід виданих у

порядку встановленому законодавством а за період страхового

стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними що містяться в персоніфікованому

обліку

Згідно сь 19 ч Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та законами України

Згідно ст 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень дій чи бездіяльності органів державної влади органів місцевого самоврядування посадових і службових осіб

Відповідно до п чст 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії

Беручи до уваги вищевикладене проаналізував положення стст 28,40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд вважає що заявлені позовні вимоги ОСОБА були заявлені обґрунтовано їх було підтверджено протягом судового засідання

Керуючись стст ч ст КАС України стст 28, 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в мРовеньки Луганської області при підрахунку ОСОБА середньої заробітної плати для обчислення пенсії з залученням до підрахунку будьякої іншої заробітної плати крім шахтарської неправомірними

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в мРовеньки Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА тільки із заробітної плати шахтаря за період 1991-1996 років згідно стст 28,40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок провести з дня звернення ОСОБА до Управління Пенсійного Фонду України в мРовеньки Луганської області тобто з 24 червня 2011 року

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ровеньківський міський суд Луганської області стороною або іншою особою яка брала участь у справі протягом десяти днів з дня отримання її копії Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо її не буде подано

Постанова надрукована у нарадчої кімнаті

Суддя ЄВ Кулигін