Постанова від 13.10.2011 по справі № 1-131/11 Бориславський міський суд Львівської області

open

Головна
Судові рішення
Постанова
Постанова від 13.10.2011 по справі № 1-131/11 Бориславський міський суд Львівської області

скопійовано

Документ має містити точну фразу

Документ не має містити наступного терміну

Документ має містити один з двох термінів

Документ має містити обидва терміни

Замінює символ або декілька символів наприкінці терміну

* Правила використання інтелектуального пошуку

скопійовано

Справа № 1-131/11

Картка справи

Справа № 1-131/11

Картка справи

Справа №1-131/2011 р.

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 року Бориславський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Гудима Л.Я.

при секретарі Дробчак Г.К.

з участю прокурора Левицького М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориславі справу про обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Рибник Дрогобицького району Львівської області, українки, громадянки України, не військовозобов»язаної, з вищою освітою, заміжньої, працюючої головним бухгалтером КП «Бориславтеплоенерго», раніше не судимої, проживає в АДРЕСА_1 у вчиненні злочину передбаченого ст. 222 ч. 1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, працюючи на посаді головного бухгалтера Комунального підприємства «Бориславтеплоенерго»з 09.12.1999 року (наказ №70-к від 09.12.1999 року), будучи службовою особою суб»єкта господарської діяльності, умисно діючи з корисливих мотивів, в порушення вимог норм п. 14 «Порядку перерахування у 2008 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв»язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №193 від 05.03.2009 року, п. 3-1 Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №955 та підпункту 4.2.15 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», достовірно знаючи, що не підлягають включенню в суму фактичних витрат на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»суми амортизації на основні засоби, що безоплатно одержані, склала та надала у 2008 році до фінансового управління Бориславської міської ради та Територіальної комісії з питань погашення заборгованості підприємств ПЕК при УЖКГ Львівської ОДА розрахунки обсягів заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах, а саме Розрахунок обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»за 2000-2007 роки підписаний директором КП «Бориславтеплоенерго»- ОСОБА_2 та головним бухгалтером –ОСОБА_1, який був поданий та затверджений територіальною комісією з погашення заборгованості підприємства ПЕК протоколом №5 від 23.05.2008 року та розрахунок фактичної собівартості послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води, що надавались населенню підприємством КП «Бориславтеплоенерго»- ОСОБА_2 та головним бухгалтером –ОСОБА_1 При складанні вказаного розрахунку головний бухгалтер КП «Бориславтеплоенерго»- ОСОБА_1, з метою отримання субвенції з державного бюджету на погашення різниці в тарифах на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, діючи з корисливим мотивом, внесла у вказаний документ неправдиві відомості, а саме інформацію, щодо суми фактичних витрат собівартості наданих послуг по теплопостачанню амортизаційні відрахування на основні засоби, які безкоштовно одержані, внаслідок чого зависила розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню на загальну суму 46888 грн. Після чого подала в обласну територіальну комісію розрахунок обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»від 20.05.2008 року, в який всупереч вимогам вищевказаних нормативних актів включила до фактичної собівартості наданих послуг по теплопостачанню амортизаційні відрахування на основні засоби, які безкоштовно одержані, до розрахунку обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»на суму 46888 грн.

Крім того, продовжуючи свій єдиний умисел на отримання субвенцій, головний бухгалтер ОСОБА_1 у 2008 році, скориставшись тим, що КП «Бориславтеплоенерго»надавались послуги щодо видачі технічних умов на відключення мешканців від центрального опалення, а витрати на надання цих послуг віднесенні на витрати підприємства пов»язані з основною діяльністю, внаслідок чого завищено розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню на суму 9631 грн. 93 коп.

Внаслідок вчинення злочинних дій головним бухгалтером ОСОБА_1, КП «Бориславтеплоенерго»отримало субвенції з державного бюджету на загальну суму 56519 грн. 93 коп., які були включені в розрахунок заборгованості державного бюджету перед КП «Бориславтеплоенерго».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого їй злочину визнала повністю і показала, що вона працює головним бухгалтером КП «Бориславтеплоенерго»з 1999 року по даний час. В її посадові обов»язки входить забезпечення складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності підприємства, підписання її та подання в установлені терміни користувачам, здійснення заходів щодо надання повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства.

З приводу акту ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Бориславтеплоенерго»за період з 01.03.2008 року по 31.12.2010 року щодо виявлених порушень по складанню розрахунку заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню може повідомити, що дані розрахунки вона готувала і подавала в обласну територіальну комісію з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу області з метою отримання підприємством субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах на постачання теплової енергії. Нею був складений, підписаний та поданий в обласну територіальну комісію розрахунок обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»від 20.05.2008 року, в який всупереч вимогам нормативних актів вона включила до фактичної собівартості наданих послуг по теплопостачанню амортизаційні відрахування на основні засоби, які безкоштовно одержані, до розрахунку обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»на суму 46888 грн. Крім того у 2008 році підприємством надавались послуги щодо видачі технічних умов на відключення мешканців від центрального опалення, а витрати на надання цих послуг віднесенні на витрати підприємства пов»язані з основною діяльністю, внаслідок чого завищено розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню на суму 9631 грн. 93 коп. Згідно рішень обласної територіальної комісії їм було відшкодовано кошти з державного бюджету в 2008 році в сумі 1953022 грн. 33 коп.

Після цього у 2009 році вона подала в обласну територіальну комісію розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню від 20.03.2009 року в який так само внесла дані, які внесла в попередній розрахунок. Згідно поданих документів підприємство отримало з державного бюджету субвенцію в сумі 2128385 грн. 15 коп. Згідно поданих розрахунків не доотримано з бюджету 344 476 грн. 85 коп. Вказані в ревізії кошти в сумі 56519 грн. 93 коп. вони не отримували. По наслідках ревізії нею було проведено корегування в бухгалтерському обліку, а саме зменшено дебеторську заборгованість державного бюджету на 56519 грн. 93 коп. Станом на сьогоднішній день заборгованість державного бюджету перед КП «Бориславтеплоенерго»з врахуванням корегування по різниці в тарифах становить 287956 грн. 92 коп.

У вчиненому кається та просить суворо не карати.

Крім повного визнання підсудною ОСОБА_1 своєї вини, її вина у вчиненні інкримінованого їй злочину знайшла своє повне доведення здобутими по справі доказами, зокрема:

- перевіреними у судовому засіданні показаннями свідка ОСОБА_3, даними ним на досудовому слідстві, з яких вбачається, що він працює на посаді головного контролера –ревізора Дрогобицького об»єднаного контрольно-ревізійного відділу.

Відповідно до п.2.12. плану контрольно-ревізійної роботи Голови КРУ на І квартал 2011 року та на підставі направлення на проведення ревізії від 28.02.2011 року №58, ним проведено ревізію фінансово-господарської діяльності за період з 01.03.2008 року по 31.12.2010 року та ревізію використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялась, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв»язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування за 2008, 2009 роки в КП «Бориславтеплоенерго».

В проведенні ревізії приймали участь провідний контролер-ревізор ОСОБА_4 та провідний контролер-ревізор ОСОБА_5 Ревізію проведено з 28.02.2011 року по 08.04.2011 року у відповідності до питань програми ревізії з відома директора ОСОБА_2 та головного бухгалтера ОСОБА_1

У період, що підлягав ревізії, КП «Бориславтеплоенерго»одержано бюджетних коштів на загальну суму 4889,9 тис.грн.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»та вимог «Порядку перерахування у 2008 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв»язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2008 року №440, у 2008 році із державного бюджету комунальному підприємству «Бориславтеплоенерго»відшкодовано коштів на погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах в сумі 1953022 грн. 33 коп.

Відповідно до ст. 53 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»та вимог «Порядку перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №193, у 2009 році із державного бюджету КП «Бориславтеплоенерго»відшкодовано коштів на погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах в сумі 2128385 грн. 17 коп.

Проведеною ревізією обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню встановлено, що у 2007 році фактичні нарахування згідно із затвердженими для населення тарифами складали 3964610 грн., фактичні витрати з надання послуг для населення –5222297 грн. Різниця між фактичними витратами та фактичним нарахуванням за 2007 рік становила 1257687 грн.

У 2008 році фактичні нарахування складали 4383260 грн., фактичні витрати з надання послуг для населення –5587379 грн. Різниця між фактичними витратами та фактичним нарахуванням за 2008 рік становила 1204119 грн.

Розрахунок обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання затверджений керівником органу місцевого самоврядування та керівником фінансового управління.

Визначені обсяги заборгованості з різниці в тарифах, які відповідно до вищевказаного Порядку №193 погашено за рахунок коштів субвенції з державного бюджету, узгоджені на засіданні обласної територіальної комісії.

До визначених обсягів заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню, що підлягає відшкодуванню КП «Бориславтеплоенерго» у 2009 році включено обсяг заборгованості, який утворився з 2005 року.

Так, за період з 2002 по 2005 рік, відповідно до даних розрахунків, фактичні нарахування складали 4352317 грн., фактичні витрати з надання послуг для населення –6560342 грн. Різниця між фактичними витратами та фактичним нарахуванням за 2002 –2005 роки, станом на 01.01.2005 року, враховуючи отриману дотацію з місцевого бюджету в сумі 1846520 грн., становила 361505 грн.

За період з 2006 по 2007 рік відповідно до даних розрахунку, фактичні нарахування складали 5021716 грн., фактичні витрати з надання послуг для населення –6624289 грн. Різниця між фактичними витратами та фактичним нарахуванням за 2002 –2005 роки станом на 01.01.2007 року, враховуючи заборгованість станом на 01.01.2005 року та отриману дотацію з місцевого бюджету в сумі 1953022 грн., становила 11056 грн.

Відповідно до виписок Бориславського відділення державного казначейства у Львівській області на рахунок КП «Бориславтеплоенерго»в 2009 році поступили кошти в сумі 1953022 грн., для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах.

Після отримання коштів на погашення різниці в тарифах, залишилася не відшкодованою частиною обсягу заборгованості різниці в тарифах за 2008 рік в сумі 344476 грн. 52 коп.

Заборгованість державного бюджету щодо погашення різниці в тарифах в сумі 344476 грн. 52 коп. за 2008 рік відображена в рядку 210 звіту ф.1 «Баланс»за 2010 рік.

Відповідно до укладених договорів від 19.08.2009 року №419/193, від 28.08.2009 року №455/193, від 28.08.2009 року №457/193, від 28.08.2009 року №456/193, від 13.11.2009 року №800/193, від 13.11.2009 року №801/193, від 13.11.2009 року №803/193, від 13.11.2009 року №802/193 та від 10.12.2009 року №1026/193 про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №193 передбачено, що Державне казначейство України перераховує кошти, залучені з єдиного казначейського рахунку Головному управлінню державного казначейства України у Львівській області в сумах відповідно 903698 грн., 483677 грн., 17858 грн. 58 коп., 80253 грн. 20 коп., 10466 грн. 78 коп., 84053 грн. 91 коп., 165220 грн. 59 коп., 236111 грн. 12 коп. та 147045 грн. 97 коп. на підставі рішення Міністерства фінансів України.

Головне управління державного казначейства України у Львівській області перераховує вищевказані кошти головному фінансовому управлінню Львівської облдержадміністрації для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію.

Головне фінансове управління Львівської облдержадміністрації вказані кошти перераховує фінансовому управлінню Бориславської міської ради для вищевказаних цілей.

Фінансове управління Бориславської міської ради перераховує отримані кошти у відділ житлово-комунального господарства та будівництва Бориславської міської ради.

Відділ житлово-комунального господарства та будівництва Бориславської міської ради перераховує отримані кошти КП «Бориславтеплоенерго»для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах.

КП «Бориславтеплоенерго»отримані кошти платіжними дорученнями від 16.09.2009 року №2531, від 14.10.2009 року №2259, від 02.10.2009 року №2533, від 02.10.2009 року №2532, від 07.12.2009 року №2263, від 07.12.2009 року №2262, від 07.12.2009 року №2261, від 07.12.2009 року №2260 та від 28.12.2009 року №2264 в сумах, відповідно 903698 грн., 17858 грн. 58 коп., 80253 грн. 20 коп., 10466 грн. 78 коп., 84053 грн. 91 коп., 165220 грн. 59 коп., 236111 грн. 12 коп. та 147045 грн. 97 коп. перерахувало дочірній компанії «Газ України»НАК «Нафтобаз України»та ДП «Газ-Тепло»НАК «Нафтобаз України»для погашення заборгованості минулих років за природний газ, спожитий у 2005-2009 роках згідно договорів від 30.12.2004 року №06/04-2232-ТЕ-21, від 27.10.2008 року №22/08-БО-27/842, від 01.10.2005 року №17/05-507, від 25.09.2006 року №12/06-747, від 01.04.2005 року №06/05-872-ТЕ-21, від 31.10.2006 року №06/06-589-ТЕ-21, від 01.10.2007 року №06/07-800-ТЕ-21, від 27.10.2008 року №22/08-БО-27/843, від 27.10.2008 року №22/08-ТЕ-843-Н.

Ревізією наявної заборгованості встановлено, що станом на час укладення договорів згідно бухгалтерського обліку та актів звірення взаєморозрахунків в КП «Бориславтеплоенерго»рахувалась заборгованість за спожитий природний газ у відповідних сумах, вказаних в договорах на постачання природного газу.

Вказана сума заборгованості підтверджена даними бухгалтерського обліку КП «Бориславтеплоенерго»по рахунку 631 «Розрахунки з постачальниками».

Ревізією правильності визначення обсягу заборгованості з різниці в тарифах розбіжностей між обсягами, вказаними в розрахунках для відшкодування, не встановлено.

Суми фактичних витрат, які включені до розрахунку обсягу заборгованості відповідають даним звіту ф. №1 «Баланс»та ф. №1С –теплопостачання «Звіт про витрати виробництва та фінансові показники діяльності підприємств від надання послуг теплопостачання» за 2008 рік, а також звіту ф. №1 –теп «Звіт про постачання теплоенергії».

Ревізією достовірності даних щодо виробництва та відпуску теплової енергії, внесених до Звіту про постачання теплоенергії (ф.№1-теп) порушень не встановлено.

Втрати теплової енергії в теплових мережах становлять 12,9%, тобто в межах «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби», затверджених державним комітетом України по житлово-комунальному господарству.

Нарахування наданих послуг по теплопостачанню проводилась згідно тарифів, затверджених Бориславською міською радою.

Розрахунки з обсягу заборгованості з різниці в тарифах в КП «Бориславтеплоенерго»проводилися без врахування податку на додану вартість.

Ревізією правильності розрахунку витрат на виробництво теплової енергії встановлено, що витрати на оплату штрафів, пені, неустойки до розрахунку не включались.

Ревізією правильності визначення собівартості послуг для розрахунку різниці в тарифах за 2008 рік КП «Бориславтеплоенерго»встановлено, що фактичної собівартості даних послуг включено амортизаційні відрахування на основні засоби, які були отримані безкоштовно в грудні 2007 року на загальну суму 57886 грн. 43 коп., чим порушено вимоги п.3-1 Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 року №955 та підпункту 4.2.15 п.4.2 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Внаслідок включення до фактичної собівартості наданих послуг по теплопостачанню амортизаційних відрахувань на основні засоби, які безкоштовно одержані, до розрахунку обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»завищено розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню на загальну суму 46888 грн., чим порушено п.14 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 05.03.2009 року №193.

Крім того, в ході ревізії встановлено, що в 2008 році підприємством надавались послуги щодо видачі технічних умов на відключення мешканців від центрального опалення. Витрати на надання цих послуг віднесені на витрати підприємства пов»язані з основною діяльністю.

Враховуючи наведене, в частині проведених прямих витрат по заробітній платі в сумі 11891 грн. 28 коп. на надання платних послуг завищено розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню на суму 9631 грн. 93 коп.

Вказане порушення до матеріальної шкоди (збитків) на суму 56519 грн. 93 коп.

а.с. 318-322;

- перевіреними у судовому засіданні показаннями свідка ОСОБА_6, даними ним на досудовому слідстві, з яких вбачається, що він працює начальником фінансового управління Бориславської міської ради з грудня 2004 року. В його обов»язки входить організація роботи щодо дотримання вимог законодавства по ефективному використанню бюджетних коштів та здійснення безпосереднього фінансування бюджетних установ, що фінансуються з місцевого бюджету Бориславської міської ради.

У 2008 та 2009 роках КП «Бориславтеплоенерго»проводилась підготовка відповідних документів, передбачених постановами КМУ №440 від 25.04.2008 року та №193 від 05.03.2009 року, та подача їх у фінуправління Бориславської міської ради та в територіальні комісії погашення заборгованості підприємств ПЕК та вирішення питання щодо отримання з державного бюджету субвенції для погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплопостачання, що постачалось населенню, яка виникла у зв»язку з невідповідністю фактичної вартості послуг з теплопостачання тарифам, що затверджувалися відповідним органом місцевого самоврядування –Бориславською міською радою.

У зв»язку з існуючою процедурою встановлення тарифів на теплову енергію для населення, що виробляється та постачається КП «Бориславтеплоенерго», яка полягає у затвердженні тарифу на теплопостачання для населення –затверджується рішенням Бориславської міської ради, а також згідно відповідних наказів по підприємству КП «Бориславтеплоенерго», приймалися тарифи які є економічно необґрунтованими –не покривали витрати підприємства КП «Бориславтеплоенерго»на послуги з теплопостачання для населення.

Статтею 4 постанови КМУ №440 від 25.04.2008 року та ст. 5 постанови КМУ №193 від 05.03.2009 року передбачено включений перелік документів, на підставі яких проводиться розрахунок обсягу заборгованості перед їхнім товариством внаслідок застосування економічно необгрунтованих тарифів.

Основним документом для проведення розрахунків та подальшої компенсації заборгованості з різниці в тарифах на теплопостачання для населення був Розрахунок обсягу заборгованості за минулі роки відповідно до постанов КМУ №440 від 25.04.2008 року та №193 від 05.03.2009 року. Під час розрахунку обсягу заборгованості фактичні витрати на послуги для населення та послуги з теплопостачання визначаються без урахування інших витрат з операційної діяльності, які не можуть включатися до тарифів відповідно до ПКМ №955 «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води»від 10.07.2006 року.

Вказаний розрахунок разом з підтверджуючими документами у фінуправлінні Бориславської міської ради подавав головний бухгалтер підприємства КП «Бориславтеплоенерго» ОСОБА_1

Ним, як керівником фінуправління, подані КП «Бориславтеплоенерго» документи щодо проведення розрахунків передані для перевірки у відділ доходів очолюваного ним управління, а саме начальнику вказаного відділу ОСОБА_7

В ході перевірки підпорядкованими йому працівниками встановлюється відповідність використаних статистичних даних у поданих Розрахунках обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги з теплопостачання. Зокрема проводиться перевірка відповідності даних звітності форм №1-С теплопостачання показникам включеним у подані Розрахунки, наявності нормативних документів на підтвердження розміру тарифів, зокрема наявності відповідних постанов НКРЕ щодо розміру тарифів на послуги з теплопостачання, рішень виконкому Бориславської міської ради про погодження розміру складової частини тарифу на теплопостачання (населення). Також проводиться перевірка відповідності алгоритму порядку визначення заборгованості з різниці в тарифах на теплопостачання тому Порядку, який наведений у нормативних актах: постанові КМУ №4440 від 25.04.2008 року та постанові КМУ №193 від 05.03.2009 року. Також їхніми працівниками проводиться перевірка на предмет попередження можливого включення у витрати підприємства штрафи, пені та неустойки (рядок 32 форми №1-С).

За достовірність представлених даних у звітності та відповідних розрахунках відповідальність несуть особи, які завірили та подали у фінуправління та інші інстанції такі документи, а саме головний бухгалтер ОСОБА_1 та керівник підприємства, що підписував документи. Окрім того перед початком розрахунків КП «Бориславтеплоенерго» було попереджено про чітке дотримання вимог норм постанов КМУ №440 від 25.04.2008 року та №193 від 05.03.2009 року. Таким чином, у даному випадку відповідальність за представлені показники несуть службові особи КП «Бориславтеплоенерго»

Даних первинного бухгалтерського або податкового обліку КП «Бориславтеплоенерго»ні він, ні підпорядковані йому працівники не перевіряють, оскільки ні доступу до таких даних, ні відповідних повноважень вони не мають.

Після проведеної таким чином перевірки ним було погоджено подані представниками КП «Бориславтеплоенерго» Розрахунки шляхом проставлення печатки та підпису на вказаних Розрахунках.

Після цього погоджені фінуправлінням Розрахунки та підтверджуючі документи є предметом розгляду на місцевій територіальній комісії з питань погашення заборгованості підприємства ПЕК, затверджуються міським головою м. Борислава та подаються на розгляд територіальної комісії з питань погашення заборгованості підприємств ПЕК при УЖКГ Львівської ОДА.

Отримані суми компенсації заборгованості з різниці в тарифах, отриманих з державного бюджету, були проплачені КП «Бориславтеплоенерго» на погашення податкового боргу перед державним бюджетом.

За достовірність поданих документів про відшкодування з різниці в тарифах на послуги з теплопостачання відповідає головний бухгалтер підприємства КП «Бориславтеплоенерго»–ОСОБА_1

а.с. 355-358;

- перевіреними у судовому засіданні показаннями свідка ОСОБА_8, даними ним на досудовому слідстві, які аналогічні змісту показанням свідка ОСОБА_6

а.с. 359-361;

- перевіреними у судовому засіданні показаннями свідка ОСОБА_2, даними ним на досудовому слідстві, з яких вбачається, що він працює в КП «Бориславтеплоенерго»на посаді директора з січня 2005 року. З приводу акту ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства КП «Бориславтеплоенерго»за період з 01.03.2008 року по 31.12.2010 року щодо виявлених порушень по складанню розрахунку заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню може повідомити, що дані розрахунки готувала головний бухгалтер –ОСОБА_1 і подавала в обласну територіальну комісію з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу області з метою отримання підприємством субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах на постачання теплової енергії. Також дані розрахунки підписувались ним, однак вони ним не перевірялись, так як складання бухгалтерських документів входить у обов»язки головного бухгалтера. Також головний бухгалтером ОСОБА_1 був складений, підписаний нею та поданий в обласну територіальну комісію розрахунок обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»від 20.05.2008 року, в який ОСОБА_1 включила до фактичної собівартості наданих послуг по теплопостачанню амортизаційні відрахування на основні засоби, які безкоштовно одержані, до розрахунку обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»на суму 46888 грн. Крім того у 2008 році підприємством надавались послуги щодо видачі технічних умов на відключення мешканців від центрального опалення, а витрати на надання цих послуг віднесенні на витрати підприємства пов»язані з основною діяльністю, внаслідок чого завищено розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню на суму 9 631 грн. 93 коп. Згідно рішень обласної територіальної комісії їм було відшкодовано кошти з державного бюджету в 2008 році в сумі 1953022 грн. 33 коп.

Після цього у 2009 році головний бухгалтер –ОСОБА_1 подала в обласну територіальну комісію розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню від 20.03.2009 року в який так само, всупереч нормативним актам, внесла дані, які внесла в попередній розрахунок. Згідно поданих документів підприємство отримало з державного бюджету субвенцію в сумі 2128385 грн. 15 коп.

Станом на 01.01.2011 року залишилося невикористана розрахункова сума 344 475 грн. 52 коп., яка і після перерахунку грошей у сумі 56519 грн. 93 коп. залишилась не використаною станом і на сьогоднішній день і складає 287 955 грн. 59 коп. КП «Бориславтеплоенерго»подало нові зкореговані розрахунки з різниці в тарифах до міської та обласної комісії, які були в подальшому затверджені та вищевказана різниця в тарифах залишилась не використаною.

а.с. 362-364;

- актом ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Бориславтеплоенерго»за період з 01.03.2008 року по 31.12.2010 року від 08.04.2011 року за №20-38/008 про те, що внаслідок включення до фактичної собівартості наданих послуг по теплопостачанню амортизаційних відрахувань на основні засоби, які безкоштовно одержані, до розрахунку обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню КП «Бориславтеплоенерго»завищено розрахунок заборгованості з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню на загальну суму 46888 грн., чим порушено п.14 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 05.03.2009 року №193.

Вказане порушення до матеріальної шкоди (збитків) на суму 56519 грн. 93 коп.

а.с. 3-34;

речовими доказами:

- розрахунком №1 від 20.05.2008 року та протоколом №5 від 23.05.2008 року.

- розрахунком №1 від 20.03.2009 року та протоколом №41 від 07.05.2009 року.

а.с. 340.

Оцінюючи наведені докази в їх сукупності суд приходить до висновку про повне доведення вини підсудної у вчиненні інкримінованого їй злочину.

Дії підсудної ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 222 КК України, оскільки вона вчинила шахрайство з фінансовими ресурсами, тобто надання службовою особою суб»єкта господарської діяльності завідомо неправдивої інформації органам державної влади та місцевого самоврядування з метою отримання субвенцій.

При обранні виду і розміру покарання суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого злочину та особу підсудної, що вона раніше не судима, по місцю роботи та проживання характеризуються позитивно.

Обставинами, які пом»якшують покарання підсудній суд визнає щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину, добровільне відшкодування завданого збитку.

Обставини, які обтяжують покарання підсудній відсутні.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що виправлення і перевиховання підсудної можливе в умовах без ізоляції від суспільства і покарання їй слід обрати у виді штрафу в межах санкції статті КК України за якою кваліфіковано вчинений нею злочин.

Крім цього, суд прийшов до висновку про можливість застосування до підсудної ст. 69 КК України в частині призначення додаткового покарання –позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.

Керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України, суд, -

З А С У Д И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні злочину, передбаченого ст. 222 ч. 1 КК України і обрати їй покарання із застосуванням ст. 69 КК України у виді штрафу в розмірі 8500 грн.

Міру запобіжного заходу –підписку про невиїзд –до набрання вироком законної сили засудженій залишити без змін.

Речові докази: розрахунок №1 від 20.05.2008 року та протокол №5 від 23.05.2008 року, розрахунок №1 від 20.03.2009 року та протокол №41 від 07.05.2009 року залишити при матеріалах даної кримінальної справи.

На даний вирок протягом 15 діб може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через Бориславський міський суд Львівської області.

Суддя:

Джерело: ЄДРСР 20785624

скопійовано

Замовити платну консультацію

Відновити пароль

Авторизація

Реєстрація

Реєстрація

Навчальні відео: Як користуватись системою

Ця функція стане доступною в повній версії продукту

Зберегти в обраному

Надіслати на вказаний адрес

Шановний користувач!