Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 2-а-819-4559/11

Категорія 93

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2011

постанова

Іменем України

04 жовтня 2011 рокум. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Галчанський С.В., в період робочого часу, в приміщенні суду, розглянувши в порядку скороченого провадження, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про перерахунок пенсії,

встановив:

10 червня 2011 року позивач звернувся (лася) до суду з цим позовом в якому зазначав (ла) наступне.

Відповідно до положень ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

Стаття 40. Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії

1. Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

2. Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний

місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз );

1 2 3 n

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз = Зв : Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу).

Сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), визначається за формулою:

Зв = З + Зд, де:

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зд - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, розрахована виходячи із передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону доплати, за місяць, за який визначається коефіцієнт заробітної плати (доходу), і яка визначається за формулою:

Д

Зд = --- х 100%, де:

Т

Д - сума доплати, здійснена відповідно до частини третьої статті 24 цього Закону;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

У разі подання застрахованою особою для обчислення розміру пенсії даних про заробітну плату (дохід) за період до 1 січня 1992 року при визначенні коефіцієнта заробітної плати (доходу) середня заробітна плата за рік (квартал) у відповідному періоді вважається щомісячною середньою заробітною платою працівників, зайнятих у галузях економіки України, відповідного року (кварталу).

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про щомісячну середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередні місяці для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується щомісячна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за наявний попередній місяць з наступним перерахунком коефіцієнта заробітної плати (доходу) після отримання даних про щомісячну середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць (місяці), що передує зверненню за призначенням пенсії.

3. При обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність і обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбання спеціального торгового патенту), та членів їхніх сімей, що беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, отриманий ними дохід за відповідний місяць визначається за формулою:

П х Ч

З = ------, де:

Т

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

П - сума фактично сплаченого відповідного податку (плати за патент) у розрахунку на відповідний місяць, у гривнях;

Ч - відсоток відрахувань до Пенсійного фонду від суми фактично сплаченого відповідного податку (плати за патент), чинний в межах відповідного періоду;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

Під час визначення доходу фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується розмір податку (плати за патент), що сплачує така фізична особа, без збільшення розміру податку (плати за патент), передбаченого законодавством, за членів його сім'ї, які беруть участь у здійсненні цією фізичною особою підприємницької діяльності, та за осіб, які перебувають з нею у трудових відносинах.

Під час визначення доходу члена сім'ї фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності для обчислення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується сума податку (плати за патент), внесена за одного члена сім'ї, на яку відповідно до законодавства збільшується відповідний податок (плата за патент) зазначеної фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності.

4. При обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які сплачують страхові внески у фіксованому розмірі, в тому числі членів їх сімей, що беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, отриманий ними дохід за відповідний місяць визначається за формулою:

Ф

З = --- х 100%, де:

Т

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Ф - сума фактично сплаченого страхового внеску у фіксованому розмірі за відповідний місяць;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

Відповідно до положень ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

Стаття 42. Індексація та перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, прожиткового мінімуму та страхового стажу

( Назва статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2291-IV від 23.12.2004 )

1. Пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

2. Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньої заробітної плати в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

( Абзац перший частини другої статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2505-IV від 25.03.2005 )

Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

3. У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

( Статтю 42 доповнено частиною згідно із Законом N 2291-IV від 23.12.2004 )

( Дію частини четвертої статті 42 зупинено на 2007 рік згідно із Законом N 489-V від 19.12.2006 )

( Установити, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно із Законом N 489-V від 19.12.2006 )

4. У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

При перерахунку відповідачем пенсії позивача у 2010 році, під час визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії була врахована середня заробітна плата позивача, як працівника, зайнятого у галузі економіки України за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії який прямо передбачений положеннями ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вважаючи такий перерахунок відповідачем пенсії позивача протиправними діями, позивач просить суд:

1) Визнати протиправними дії відповідача з врахування середньої заробітної плати позивача, як працівника, зайнятого у галузі економіки України за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії при перерахунку його пенсії у 2010 році, під час визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

2) Зобовязати відповідача вчинити певні дії, а саме з врахування середньої заробітної плати позивача, як працівника, зайнятого у галузі економіки України за 2009 календарний рік, що передував 2010 року звернення за призначенням пенсії, під час визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії та перерахувати його пенсію з 01 лютого 2011 року.

Представник відповідача подав заперечення проти позову, які обґрунтував тим, що ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не посилається на ч.2 ст.40 цього Закону, а посилається лише на ч.1 ст.40 цього Закону та на пропущення шестимісячного строку звернення до суду.

За результатами розгляду справи, оцінивши повідомлені обставини, за наявності достатніх підстав, виходячи з положень ст.40 та ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд вважає, що врахування відповідачем середньої заробітної плати позивача, як працівника, зайнятого у галузі економіки України за 2007 рік, а не за календарний рік, що передував року звернення за призначенням пенсії, під час визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, при перерахунку пенсії позивача є протиправними діями відповідача, які порушують право позивача на перерахунок його пенсії.

Суд відкидає заперечення представника відповідача, оскільки вони не спростовують права позивача на перерахунок пенсій, у звязку з тим, що ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»доповнює та уточнює ч.1 ст.40 цього Закону, на яку посилається ст.42 цього Закону, а також шестимісячний строк звернення до суду не пропущено через те, що не доведено, що позивач дізналася про неправильний перерахунок саме в день його проведення та вважає за необхідне ухвалити рішення, яке гарантуватиме дотримання і захист прав позивача від порушень з боку субєкта владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.183-2 КАС України,

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

1) Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області з врахування середньої заробітної плати ОСОБА_1, як працівника, зайнятого у галузі економіки України за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії при перерахунку його (її) пенсії у 2010 році, під час визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

2) Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області врахувати середню заробітну плату ОСОБА_1, як працівника, зайнятого у галузі економіки України за 2009 календарний рік, що передував 2010 року звернення за призначенням пенсії, під час визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії та перерахувати його (її) пенсію з 01 лютого 2011 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької областіС.В.Галчанський