Справа № 2-а .
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2011 року Олександрівський районний суд Донецької області у складі :
головуючого - судді Кулікова ВВ
при секретарі - Пліскачовій НВ
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Олександрівка адміністративну справу за позовом ОСОБА до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся з позовом вказуючи що має статус „дитини війни” тому відповідно до ст 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачувана їй пенсія повинна бути підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2006 р Фактично йому була нарахована та сплачена надбавка у невідповідному розмірі Зазначаючи що рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року визнані неконституційними зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” внесені Законами України „Про Державний бюджет України…» у 2006-2008 роках позивач просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобов’язати відповідача здійснити нарахування недоотриманої ним надбавки за період з 01 квітня 2011 року і по 22 липня 2011 року
В судове засідання позивач не зявився звернувшись з заявою про розгляд справи без його участі
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області у судове засідання не зявився про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином
Вважаю що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав
Відповідно до вимог ст Закону України “Про соціальний захист дітей війни», що набрав чинності з 1 січня 2006 р пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога що виплачується замість пенсії дітям війни підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком
ОСОБА має статус дитини війни що підтверджено посвідченням
Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області позивачка дійсно знаходиться на обліку в управлінні та отримує надбавку до пенсії як дитина війни
Позивачу нарахована та виплачена надбавка в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону щодо внесення змін до Закону України “Про соціальний захист дітей війни» визнані такими що не відповідають Конституції
Відповідачем з 1 січня 2011 року нарахована та виплачена позивачці надбавка розмір якої встановлений п 8 Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року
Згідно ст ст 147,152 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та Законів України Закони інші правові акти або окремі положення що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішень про їх неконституційність
Крім того відповідно до ст 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права . Закони та інші нормативноправові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй Постанови положення готуються на підставі законів України Таким чином нормативноправові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили
Згідно з частиною 2 ст 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та Законами України
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору застосуванню підлягає ст 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ .
З 19 червня 2011 року Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», внесені зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», відповідно до п 4 яких норми і положення ст 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного Фонду України на 2011 рік
На виконання п ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011 р № КМ України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № "Про встановлення деякіх розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету яка відповідно до п Указу Президента України "Про порядок офіційного оприлюднення нормативноправових актів та набрання ними чинності від 10.06.1997 року № 503/97 набрала чинності з 23 липня 2011 року
Таким чином з цього часу виплати провадяться в розмірі визначеному постановою КМУ .
На підставі викладеного суд вважає що відмова відповідача у виплаті позивачу надбавки до пенсії дітям війни у період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011року не відповідає вимогам чинного законодавства
Враховуючи що позивачу сплачувалось підвищення до пенсії у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність відповідач повинен донарахувати позивачеві підвищення з урахуванням виплачених сум .
Керуючись стст 2, 159- 163 КАС України ст 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” суддя
П О С Т А Н О В И В :
Задовольнити позов повністю
Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА надбавки до пенсії відповідно до ст 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно протиправною
Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА ІНФОРМАЦІЯ який народився у с Нижнє Турківського району Львівської області проживає у ІНФОРМАЦІЯ вул ім Калініна 10, підвищення до пенсії як "дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням фактично сплачених сум
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти з дня її проголошення Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою яка її подає до суду апеляційної інстанції
Постанову надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті суддею Куліковим ВВ
Суддя ВВ Куліков
