ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 09/32а

"01" квітня 2008 р., 15 год. 50 хв. м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.

при секретарі –Лавріненко С.І.

за участю представників сторін: позивача – Різник Л.В. за довіреністю, Марковська М.В. за довіреністю, Гудзенко А.В. за довіреністю, відповідача –Мельник А.Ю. юрисконсульт за довіреністю, Клованич Г.Ю. головний бухгалтер, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Ватутіне до Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал», м. Ватутіне про стягнення 362686,40 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Заявлено адміністративний позов про стягнення з відповідача 362686,40 грн. податкового боргу, у тому числі: 320695,18 грн. податку на додану вартість, 2933,00 грн. податку на прибуток, 1033,00 грн. податку з власників транспортних засобів, 12116,43 грн. земельного податку, 365,39 грн. плати за використання водних ресурсів, 17712,33 грн. відрахувань на геологорозвідувальні роботи, 2025,04 грн. комунального податку, 5806,03 грн. збору за забруднення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 16.11.2007 року відповідач має податковий борг в сумі 362686,40 грн., для погашення якого прийняті встановлені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (далі –ЗУ №2181) заходи, але вони не забезпечили повне погашення податкового боргу, тому позивач просить згідно зі ст.3 п.3.1 пп.3.1.1 ЗУ № 2181 стягнути зазначену суму податкового боргу за рахунок активів платника податків (відповідача).

В процесі вирішення спору позивач уточнював позовні вимоги.

Заявою від 22.01.2008 року позивач просив тягнути з відповідача податковий борг в сумі 362 686,40 грн. за рахунок активів, які не входять до складу цілісного майнового комплексу.

Заявою від 21.03.2008 року позивач повторно уточнив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 362 686,40 грн., а саме: 320695,18 грн. податку на додану вартість, 2933,00 грн. податку на прибуток, 1033,00 грн. податку з власників транспортних засобів, 12116,43 грн. земельного податку, 365,39 грн. плати за використання водних ресурсів, 17712,33 грн. відрахувань на геологорозвідувальні роботи, 2025,04 грн. комунального податку, 5806,03 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Відповідач подав письмові заперечення на позов та доповнення до них, у яких вказав про визнання уточнених позовних вимог частково в сумі 107 793,57 грн., у тому числі: з податку на додану вартість - 100 500,75 грн.; податку на прибуток –6,00 грн., комунальному податку –589,10 грн.; зі збору за забруднення навколишнього природного середовища –3685,99 грн.; земельному податку –3011,73 грн., не погоджуючись з позовними вимогами відповідач посилається наступні обставини:

- податкове зобов’язання платника податків по вказаних позивачем у позовній заяві деклараціях та розрахунках станом на 16.11.2007 року, заявлених у позові, виконано у порядку та у строки, визначені ЗУ №2181;

- позивач у позовній заяві, виходячи з її повного змісту, не конкретизує предмет позову, незрозуміло, чи ставить позивач питання про звернення стягнення на активи/майно/, чи про стягнення податкового боргу, як заявлено у позовних вимогах;

- відсутні докази здійснення заходів забезпечення податкового боргу, передбаченого ЗУ №2181 та постановою Кабінету Міністрів України №538 від 15.04.2002 року, якою затверджений «Порядок стягнення коштів та продаж інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі»;

- позивач не довів виконання ст.11 ЗУ №2181, якою законодавець визначає спеціальний порядок погашення податкового боргу платниками податків, які перебувають у державній або комунальній власності;

- в позовній заяві позивач підтверджує суму податкового боргу податковими деклараціями, зокрема, щодо податку на прибуток: №3587 від 31.10.07р., №4143 від 20.12.07 р. та земельний податок №96 від 30.01.07р., а в розрахунку дані документи значаться 2006 роком. Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Отже, позивачем у позовній заяві заявлені суми боргу, які задекларовані підприємством і подані до податкового органу, по яких строк більше року.

- в лютому 2008 року Господарським судом було розглянуто аналогічну справу за позовом ДПІ у м. Ватутіне про звернення стягнення на активи/майно/ платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, справу розглядав суддя Дорошенко М.В., який при розгляді справи дійшов висновку, що ДПІ у м. Ватутіне не виконано вимоги податкового законодавства по стягненню податкового боргу з комунального підприємства без дотримання спеціальної процедури, передбаченої ст.11 ЗУ №2181 та на підставі цього відмовив контролюючому органу в адміністративному позові повністю (Постанова від 25.02.2008р. справа №07/5410а).

- п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», визначено, що Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна, тому позивач зобов’язаний визначити перелік майна і визначити чи має він право просити звернути стягнення на нього, враховуючи обмеження, визначені ст. 11 ЗУ №2181;

- позивачем не надано доказів ні відсутності у відповідача майна, яке не входить до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності, ні доказів його недостатності для погашення податкового боргу, ні доказів звернення до суду з заявою про визнання відповідача банкрутом, тобто, позивачем не надано жодного документу, який підтверджував би виконання ним вимог ст.11 ЗУ № 2181.

В процесі вирішення спору Ватутінській міській раді судом направлялось повідомлення про наявність зазначеного спору та дату судового засідання.

Ватутінська міська рада у справу не вступила, але направила клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що підприємству встановлені тарифи на водопостачання та водовідведення, у зв’язку з чим воно має збитки, як наслідок, це призвело до неможливості сплати податків та утворило податковий борг у в сумі 362 686,40 грн.

Клопотання Ватутінської міської ради про закриття провадження у справі судом відхилено.

Сторонам надався строк для звірик розрахунків зі сплати податків та зборів. Сторони не досягли примирення та згоди щодо суми заборгованості. Відповідач не погодився з обліковими даними карток особових рахунків платника податків в автоматизованому режимі обліку, який ведеться позивачем і на підставі даних якого сформована сума податкового боргу та заявлена до стягнення у даній справі.

Згідно ст. 150 КАС України в судовому засіданні оголошувались перерви для звірки розрахунків та надання сторонами доказів з 10.01.2008 року по 23.01.2008 року, з 23.01.2008 року по 31.01.2008 року, з 31.01.2008 року по 19.02.2008 року, з 19.02.2008 року по 01.04.2008 року.

В судовому засіданні:

- представники позивача підтримали уточнені позовні вимоги, просили стягнути з відповідача податковий борг в сумі 362 686,40 грн., у тому числі: 320695,18 грн. податку на додану вартість, 2933,00 грн. податку на прибуток, 1033,00 грн. податку з власників транспортних засобів, 12116,43 грн. земельного податку, 365,39 грн. плати за використання водних ресурсів, 17712,33 грн. відрахувань на геологорозвідувальні роботи, 2025,04 грн. комунального податку, 5806,03 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища, спростовуючи доводи представників відповідача, посилались на те, що відповідно до п.п.7.7. ст.7 ЗУ №2181 позивач здійснював зарахування платежів відповідача у погашення його податкового боргу в порядку календарної черговості його виникнення, що не враховував відповідач, тому виникли розбіжності між даними позивача та відповідача;

- представники відповідача вимоги про звернення стягнення на активи не визнали, податковий борг визнали в сумі в сумі 107 793,57 грн., посилаючись на те, що позивач здійснює неправильне зарахування сплачених відповідачем коштів на погашення податкового боргу.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:

Відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської області 15.08.96р. та поставлений на облік як платник податків 19.09.1996р., що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ, свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, статутом та довідкою про взяття на облік платника податків.

За даними податкового обліку станом на 16.11.2007 року за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 362686,40 грн., у тому числі: 320695,18 грн. податку на додану вартість, 2933,00 грн. податку на прибуток, 1033,00 грн. податку з власників транспортних засобів, 12116,43 грн. земельного податку, 365,39 грн. плати за використання водних ресурсів, 17712,33 грн. відрахувань на геологорозвідувальні роботи, 2025,04 грн. комунального податку, 5806,03 грн. збору за забруднення.

Сума податкового боргу підтверджується довідкою про суми податкового боргу, розрахунком суми боргу, даними облікових карток по кожному податку, податковими деклараціями та розрахунками платника податків, зокрема:

- податок на додану вартість –податковими деклараціями з податку на додану вартість: від 19.02.2007р. №580, від 27.03.07р. № 916, від 19.04.07р. № 1542. від 17.05.07р. № 2098, від 18.06.07р. № 2350, від 19.07.07р. № 3116, від 16.08.07р. № 3655, від 19.09.07р.№ 3904, від 18.10.07р. № 4492;

- податок на прибуток –податковими деклараціями від 31.10.07р. № 3587, від 20.12.07р. № 4143, від 08.02.07р. № 5024, від 27.04.07 № 1773, від 25.07.07р. № 3267;

- податок з власників транспортних засобів –розрахунки від 02.02.07р. № 434;

- земельний податок – розрахунки від 30.01.07р. № 96, від 22.01.07р. № 14;

- комунальний податок –розрахунок від 05.02.07р. № 4749, від 19.04.07р. № 1543, від 25.07.07р. № 3269;

- збір за забруднення –розрахунок від 07.02.07р. №4879, від 19.04.07 № 1543, від 25.07.07р. № 3258;

- відрахування на геологорозвідувальні роботи –розрахунок від 02.02.07р. № 4705, від 27.04.07 № 1774, від 25.07.07р. №3268;

- плата за використання водних ресурсів –розрахунок від 04.05.07р. № 1811, від 19.07.07р. № 3111.

Позивачем прийнято рішення №17/24-014/24359125 про стягнення податкового боргу з КВП «Водоканал»від 10 квітня 2007 року, яким запропоновано відповідачу на п.п.10.1.3 п.10.1 протягом 10 днів від дня його отримання повідомити податкового керуючого про склад та черговість продажу своїх активів, кошти від реалізації яких будуть направлені на повне погашення податкового боргу, яке відповідач не оспорив і не виконав. Заявлені до стягнення суми, відповідно до ст. 5 ЗУ №2181, є узгодженими.

Відповідно до ст. ст.7, 11, п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 ЗУ №2181 у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду податкового боргу платника податків (відповідача).

Враховуючи викладене, та оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про стягнення податкового боргу станом на 16.11.2007 року в сумі 362686,40 грн., тому позов підлягає до задоволення.

Доводи відповідача суд вважає такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та не ґрунтуються на законі.

Відповідно до ст. 94 та Прикінцевих і перехідних положень КАС України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1700,00 грн.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал», Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Клари Цеткін, 1, ідентифікаційний код 24359125:

- в доход бюджету через Державну податкову інспекцію у місті Ватутіне, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Дружби, 7, ідентифікаційний код 33843077 –362686,40 грн. податкового боргу, у тому числі: 320695,18 грн. податку на додану вартість; 2933,00 грн. податку на прибуток; 1033,00 грн. податку з власників транспортних засобів; 12116,43 грн. земельного податку; 365,39 грн. плати за використання водних ресурсів; 17712,33 грн. відрахування не геологорозвідувальні роботи; 2025,04 грн. комунального податку; 5806,03 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища;

- в доход Державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у місті Ватутіне, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Дружби, 7, ідентифікаційний код 33843077, для зарахування на реєстраційний рахунок УДК в м. Черкаси №31117095700002 банк –ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 –1700,00 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ Н.М.Курченко

Постанова складена в повному обсязі 07 квітня 2008 року.