Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 455/1036/21 Головуючий у 1 інстанції: Пошивак Ю.П.
Провадження № 22-ц/811/1104/24 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 березня 2025 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі:
головуючої: Н.П. Крайник
суддів: Я.А. Левика, М.М. Шандри
при секретарі: О.В. Псярук
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Старосамбірського районного суду Львівської області від 14 березня 2024 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, -
В С Т А Н О В И В:
13.07.2021 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 404 473,50 грн.
В обґрунтування своїх вимог покликалося на те, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для сторін. Споживач зобов`язаний дотримуватись умов договору розподілу газу та вимог Кодексу газорозподільних систем, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Однак, відповідач порушив умови договору, допустив несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу. 11.02.2020 року в будинку ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , працівниками АТ «Львівгаз» виявлено несанкціонований газопровід, прихований в конструкції стіни, через який витрата природного газу не обліковувалась лічильником газу. За результатами огляду, працівниками АТ «Львівгаз» 11.02.2020 року складено акт про порушення № 006491 та технічний акт № 20 нас-70/01. Так, ОСОБА_1 здійснював крадіжку газу за допомогою несанкціонованого газопроводу, а тому він зобов`язаний компенсувати вартість необлікованогооб`єму природного газу за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем.
Оскаржуваним рішенням позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, у розмірі 404473,50 грн.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» судові витрати у розмірі 6067,10 грн.
09.04.2024 рішення суду оскаржив ОСОБА_1 .
Вважає оскаржуване рішення незаконним та необґрунтованим, ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Вказує, що 29 вересня 2020 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог Кодексу. На підставі акту про порушення № 006491 комісією вирішено провести дорахунок вартості спожитого природного газу за період з 12 лютого 2018 року по 11 лютого 2020 року в обсязі 43087,29 м.куб. на суму 404473,50 грн, по споживачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . Однак за вказаною адресою у відповідача немає житлового приміщення, що свідчить про внесення в офіційний документ недостовірної інформації та вказує на фіктивність рішення комісії. Крім того, акт було складено в порушення п.8 гл.5 розділу XI Кодексом Газорозподільних систем, яким встановлено двохмісячний термін для розгляду актів про порушення. На підставі рішення комісії ОСОБА_1 надано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Згідно акту-розрахунку розмір необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 12 лютого 2018 року по 11 лютого 2020 року розраховано з площі 246.6 м2, 404 473,50 грн та кількості проживаючих - 2 особи.
Суд першої інстанції вважав доведеним, що він є споживачем, що підтверджується довідкою про фінансовий стан № 0900252876. Однак, зазначену довідку суд оцінив односторонньо та взяв до уваги, що в довідці зазначено кількість проживаючих осіб - 1 особа. Натомість, суд взяв до уваги розрахунок заборгованості, складений відповідачем, в якому зазначено кількість проживаючих осіоби 2, що у свою чергу є підставою незаконного нарахування вдвічі більшої суми боргу. Крім того, в особистому кабінеті відповідача ОСОБА_1 на сайті AT «Львівгаз» відсутня заборгованість на суму 404 473,50 грн. Крім того, AT «Львівгаз» не здійснює продаж природного газу, відповідно не вправі був пред`являти даний позов. Таким чином вказане свідчить, що AT «Львівгаз» не є неналежним позивачем у даній справі.
Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.
У засіданні суду апеляційної інстанції відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 скаргу підтримали, просили рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Представник AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - Приходько С.В. просив рішення суду залишити без змін, скаргу без задоволення.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 та його представника Мукана І.В., представника AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - Приходька С.В., перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що згідно інформації про фінансовий стан за рахунком № НОМЕР_1 , споживачем послуг Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» за адресою м. Старий Самбір, вул. Дрогобицька бічна, 2Б є ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 21).
11.02.2020 року під час обстеження газових мереж в будинку ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 працівниками АТ "Львівгаз" виявлено несанкціонований газопровід, про що складено акт про порушення № 006491 (т. 1 а.с. 7).
Разом з актом про порушення складено технічний акт № 20нас-70/01 від 11.02.2020 року (т. 1 а.с. 22).
22.09.2020 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на адресу відповідача ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку направлено запрошення на засіданні комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» з розгляду акту про порушення.
29 вересня 2020 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог Кодексу. На підставі акту про порушення № 006491 комісією вирішено провести дорахунок вартості спожитого природного газу за період з 12 лютого 2018 року по 11 лютого 2020 року, в обсязі 43087,29 м.куб., на суму 404473,50 грн по споживачу ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 (т. 1 а.с. 52-53).
01.10.2020 представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно якого споживачу ОСОБА_1 донараховано вартість спожитого природного газу на суму 404 473,50 грн (т. 1 а.с. 56).
Правомірність рішення АТ Оператор газорозподільнох системи «Львівгаз», яким було проведено донарахування вартості спожитого ОСОБА_1 природного газу за період з 12.02.2018 року по 11.02.2020 року на суму 404 473, 50 гривень було предметом судового розгляду у цивільній справі № 455/330/23 за позовом ОСОБА_1 та рішенням Старосамбірського районного суду Львівської області від 31.10.2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення про донарахування вартості спожитого природного газу відмовлено повністю (т. 2 а.с. 112-121).
Постановою Львівського апеляційного суду у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ від 20.02.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Старосамбірського районного суду Львівської області від 31.10.2023 року залишено без змін (т. 2 а.с. 186-193).
Факт наявності несанкціонованого газопроводу зафіксовано також на відеозаписі, який проводився працівником АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз». Жодних зауважень на час проведення відеофіксації ОСОБА_1 не висловлював та підтвердив, що відеофіксація ведеться за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно свідоцьких показань, допитаних судом першої інстанції, такі є працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз». 11.02.2020 року ними проводилась перевірка споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , під час якої встановлено несанкціоноване врізання в газопровід. Врізка була виявлена перед лічильником, відпайка була на вулиці перед регулятором, по фасаду також виявлено відпайку. На підстві виявленого порушення був складений акт про порушення, з яким ознайомили відповідача. Під час проведення огляду будинку і території, на якій розміщений будинок, відповідач ОСОБА_1 також був присутнім, лічильник не знімався. Споживач ОСОБА_1 розписався в актах. До акту додавалися фото і відеофіксація.
Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (надалі Закон), надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Відповідно до п. 4 ст. 1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» споживачі природного газу - фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.
У пункті 3 Розділу І Правил постачання природного газу затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 (надалі Правила), постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
Згідно з абз. 4 п. 2 розділу ІІІ Правил, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Пунктом 20 розділу ІІІ Правил передбачено, що за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу. В разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.
У пункті 1 Розділу ІІІ Правил зазначено, що підставами дляпостачання природногогазу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.
Відповідно до абз. 17 п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, ЕІС-код (EnergyIdentificationCode) персональний кодідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), присвоєний Оператором газорозподільної системи в установленому цим Кодексом порядку.
Згідно положень п. 9 Розділу III Правил, для забезпечення приєднання побутовим споживачем до умов договору постачання природного газу побутовий споживач має надати постачальнику заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, підписану побутовим споживачем або уповноваженою ним особою.
Заява-приєднання - письмова заява-приєднання до умов Договору, складена Споживачем відповідно до вимог Договору за формою, наведеною в додатку до цього Договору, що містить персоніфіковані дані щодо Споживача та є невід`ємною частиною Договору (абз. 3 п. 1.4 розділу І Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам).
Відповідно до пункту 5 розділу І Правил, реєстр споживачів постачальника це перелік споживачів, які в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку закріплені в інформаційній платформі Оператора ГТС за певним постачальником у розрахунковому періоді.
У випадку зміни персоніфікованих даних побутовий споживач звертається до постачальника природного газу, з яким укладено договір постачання, із заявою провнесення змін до персоніфікованих даних. Якщо подані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача дані потребують уточнення, постачальник протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви надсилає споживачу письмовий запит щодо уточнення даних. За відсутності зауважень або після їх усунення постачальник протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних (абз. 6 п. 9 розділу ІІІ Правил).
У пункті 2.1 Типового Договору постачання природного газу побутовим споживачам зазначено, що Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для Споживача об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.
Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824, забороняється під`єднання несанкціонованого газопроводу.
Згідно із пунктом 4 розділу 1 Глави І Кодексу надано визначення, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Відповідно до наданих визначень, несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно до пункту 1 розділу 1 Глави ХІ Кодексу норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.
У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (пункт 1 розділу 5 Глави ХІ Кодексу).
Задовольняючи позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», суд першої інстанції виходив з того, що наявними у справі доказами підтверджується, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу та ним допущено порушення, передбачене п.п. 1 п. 1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а відтак наявні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача вартостіь необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 404 473,50 грн.
З таким висновком суду першої інстанції, колегія суддів погоджується повністю, оскільки такий відповідає матеріалами справи та зібраним у справі доказам.
З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки про фінансовий стан (т. 1 а.с. 21) споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , якому присвоєно персональний ЕІС-код № 56XM22Е29426515Z та відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 .
ОСОБА_1 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року шляхом фактичного споживання наданих послуг. Крім того, відповідач здійснював оплату за надані послуги з газопостачання, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента.
11.02.2020 року під час обстеження газових мереж в будинку ОСОБА_1 за АДРЕСА_1 працівниками АТ "Львівгаз" виявлено несанкціонований газопровід, про що складено акт про порушення № 006491 (т. 1 а.с. 7), який особисто підписаний споживачем. Разом із актом про порушення складено технічний акт №20нас-70/01 від 11.02.2020 року (т. 1 а.с. 22). Згідно технічного акту про правопорушення виявлено видимі несанкціоновані газопроводи в кількості дві штуки. Перший несанкціонований газопровід врізаний у ввідний газопровід на фасаді будинку, другий врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником в приміщенні будинку.
Отже, позивачем належним та достовірними доказами доведено факт наявності несанкціонованого газопроводу, тобто самовільно під`єднаного газопроводу, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу.
01.10.2020 року представником Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно якого ОСОБА_1 донараховано вартість спожитого природного газу на суму 404 473,50 грн, оскільки такий є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 та таким здійснено самовільне під`єднання газопроводу (т. 1 а.с. 56).
Доводи відповідача про те, що він не проживає у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , а тому не є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», не може братися судом до уваги, оскільки ОСОБА_1 є співвласником вище вказаного будинку. Крім того, ОСОБА_1 не повідомляв АТ Львівгаз про зміну власника нерухомого майна, за адресою якого надавались послуги газопостачання, не розірвав договір та не здійснив в повному обсязі розрахунок за послуги з газопостачання.
Більше того, постановою Львівського апеляційного суду від 20.02.2024 року встановлено, що у житловому будинку площею 249,6 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , проживає 2 особи - син позивача та його дружина, крім того, судом встановлено, що і позивач є споживачем послуг відповідача за вказаною адресою. Доказів протилежного суду не надано.
Доводи скарги про те, що в порушення п. 8 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС відповідачем було порушено двомісячний строк для розгляду актів про порушення щодо ОСОБА_1 спростовуються матеріалами справи, якими встановлено, що засідання комісії щодо розгляду Акту про порушення відбулось 29.09.2020, тобто в межах двомісячного строку, встановленого для розгляду актів про порушення, відповідно до положень Кодексу ГРС.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу на підставі особового рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язаний сплатити нараховану позивачем суму за несанкціоноване (позаоблікове) споживання природного газу, оскільки позивачем доведено наявність в будинку за зазначеною адресою несанкціонованого газопроводу, прихованого в конструкції стіни, через який витрата природного газу не обліковувалась лічильником газу.
Судом правильно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано матеріальний закон та дотримано процедуру розгляду справи, встановлену ЦПК України.
Доводи скарги правильних висновків суду не спростовують, підстав для задоволення скарги та скасування рішення суду колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Старосамбірського районного суду Львівської області від 14 березня 2024 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.
Повний текст постанови складено 07 березня 2025 року
Головуючий: Н.П. Крайник
Судді Я.А. Левик
М.М. Шандра
