-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
Справа № 1-823/10
П О С Т А Н О В А
01 жовтня 2010 року Солом»янський районний суд м.Києва
в складі головуючого судді - Москалюк В.М.,
при секретарі- Бондар Ю.О.
з участю прокурора- Дяченко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.367 ч.2 КК України,-
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1, на підставі наказу Київського міського повного управління земельних ресурсів № 163-к від 05.10.04, призначений посаду начальника управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва.
Станом на 22.08.05 ОСОБА_1 працював у Київському міському головному управлінні земельних ресурсів на посаді начальника управління землеустрою, охорони земель, відведення земельних ділянок і організації діяльності районних землевпорядників.
Відповідно до наказу Київського міського головного управління земельних ресурсів № 38-к від 01.06.05 «Про введення в дію нової структури штатного розпису Київмісьголовзему» було об'єднано структурні підрозділи - управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва та управління землеустрою та охорони земель, і на їх базі створено управління землеустрою, охорони земель, відведення земельних ділянок І організації діяльності районних землевпорядників.
Наказом Київського міського головного управління земельних ресурсів 42-к від 01.06.05 ОСОБА_1 було переведено з посади начальника управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва на посаду начальника новоствореного управління.
Положення про управління землеустрою, охорони земель, відведення земельних ділянок і організації діяльності районних землевпорядників та п осадова інструкція начальника цього управління були затвердженні лише 10.01.06.
У зв'язку з цим, станом на 22.08.05 ОСОБА_1 у своїй роботі керувався положенням «Про управління відведення земельних ділянок і організації цільності районних відділів м. Києва» та посадовою інструкцією начальника цього управління.
Згідно з положенням Київського міського головного управління земельних ресурсів, затвердженого Головою Державного комітету земельних ресурсів України 15.04.03 та постановою Кабінету Міністрів України № 200 юд 24.02.03, -це управління створене, відповідно до: указу Президента України № 34/96 від )6.01.96 «Про створення єдиної системи державних органів земельних ресурсів» з змінами і доповненнями до указу Президента № 720/2002 від 19.08.02 «Про вдосконалення системи державного управління земельними ресурсами та контролю за їх використанням і охороною», та наказу Державного комітету земельних ресурсів України.
У положенні Київського міського головного управління земельних ресурсів у розділі № 1 «Загальні положення» зазначено, що Київське міське головне управління земельних ресурсів є державною установою - територіальним органом Державного комітету земельних ресурсів України в м. Києві, здійснює свої повноваження в адміністративних межах м. Києва. У своїй діяльності Київське міське головне управління земельних ресурсів керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та вказівками Державного комітету земельних ресурсів України. Київське міське головне управління земельних ресурсів є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, інші печатки та штампи, що необхідні для забезпечення діяльності управління.
Відповідно до положення «Про управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва», затвердженого 22.04.05 виконувачем обов'язки начальника Київського міського головного управління земельних ресурсів ОСОБА_2, дане управління є структурним підрозділом Київського міського головного управління земельних ресурсів.
Відповідно до п.п. 5.7 п. 5 цього положення, управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва організовує видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою. Відповідно до п. 7 положення, управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва очолює начальник, який організовує діяльність управління І несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань.
На ОСОБА_1, як на начальника управління землеустрою, охорони земель, відведення земельних ділянок і організації діяльності районних землевпорядників, були покладені організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки, оскільки він, відповідно до посадової Інструкції начальника управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва, за твердженої 22.04.05 виконувачем обов'язки начальника Київського міського головного управління земельних ресурсів ОСОБА_2, виконує основні о бов'язки, передбачені статтею 10 Закону України «Про державну службу» та завдання, що випливають із положень про управління та Головне управління. З дійснює керівництво діяльністю управління у складі головного управління, р озподіляє обов'язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу. Забезпечує виконання службових обов'язків, а також здійснює контроль за ве денням діловодства, збереженням документів. Організовує роботу з до кументами у відповідності з чинним законодавством. Згідно із п. 4 цієї і нструкції начальник управління несе відповідальність за невиконання чи н еналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, п орушення спеціальних обмежень щодо державних службовців відповідно до Закону України «Про державну службу».
Так, 22.08.05 ОСОБА_1, будучи службовою особою посягнув на встановлений законом порядок здійснення посадовими та службовими особами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх апарату, об'єднань громадян, підприємств установ та організацій незалежно від форм власності своїх повноважень, і вчинив злочин, передбачений ст. 367 КК України - службова недбалість.
22.08.05 начальник управління землеустрою, охорони земель, відведення земельних ділянок і організації діяльності районних землевпорядників Київського міського головного управління земельних ресурсів ОСОБА_1, неналежно виконав свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що передбачені положенням про управління відведення земельних ділянок і організації діяльності районних відділів м. Києва та посадовою Інструкцією начальника цього управління, в частині щодо організації видачі та збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку, здійсненні контролю за веденням діловодства, збереження документів, організації роботи з документами у відповідності з чинним законодавством.
Відповідно до п.п. 4.3 Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на земельну ділянку, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.99, бланки державних актів є документами суворого обліку. ОСОБА_1, недотримуючись п. З та п. 4 цієї інструкції, що передбачають порядок видачі бланків державних актів та їх зберігання, на підставі довіреності серії ЯКХ № 615372, виданої 22.08.05 Обухівським районним відділом земельних ресурсів Київської області на отримання від Київського обласного головного управління земельних ресурсів, яка не адресована була до Київського міського головного управління земельних ресурсів, видав невстановленій слідством особі три пари бланків державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯА № 946181 -946183.
Видачу цих бланків, ОСОБА_1 оформив накладною № 13 від 22.08.05, що засвідчує нібито їх видачу Київським міським головним управлінням земельних та одержання Обухівським районним відділом земельних ресурсів через виконувача обов'язки начальника цього відділу ОСОБА_3 Останній одержання і вказаних бланків державних актів заперечив, і відповідно до висновку судово-почеркознавчої експертизи № 2121 від 25.03.09 підпис у графі «зразок підпису особи, що одержала довіреність» у довіреності серії ЯКХ № 615372 від 22.08.05, на підставі якої видано невстановленій слідством особі три пари бланків державних актів, ОСОБА_3 не належить. Також, відповідно до даної експертизи, підпис у цій же графі довіреності, не відповідає підпису у графі «одержав» накладної № 13 від 22.08.05, на що безпосередньо мав звернути увагу та проконтролювати ОСОБА_1 при видачі бланків державних актів на право власності на земельні ділянки.
Три пари бланків державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯА № 946181 - 946183 до Обухівського районного відділу земельних ресурсів Київської області, не надходили, і накладна № 13 від 22.08.05, видана Київським міським головним управлінням земельних ресурсів, у вхідній кореспонденції Обухівського районного відділу земельних ресурсів не зареєстрована.
У 2007 році невстановлені слідством особи підробили бланк серії ЯА 946182, який 22.08.05 видав невстановленій слідством особі, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, начальник управління землеустрою, охорони земель, відведення земельних ділянок і організації діяльності районних землевпорядників Київського міського головного управління земельних ресурсів ОСОБА_1 У цей бланк державного акту внесено завідомо неправдиві відомості про те, що громадянин ОСОБА_4, житель м. АДРЕСА_1 є нібито власником земельної ділянки площею 8, 1802 га, що розташована у с. Підгірці Обухівського району Київської області. Використовуючи цей підроблений акт, невстановлені слідством особи 11.06.07 уклали договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки, відповідно до якого її власником став громадянин ОСОБА_5.
Таким чином, внаслідок службової недбалості начальника управління землеустрою, охорони земель, відведення земельних ділянок і організації діяльності районних землевпорядників Київського міського головного управління земельних ресурсів ОСОБА_1, невстановлені слідством особи незаконно заволоділи земельною ділянкою площею 8, 1802 га, що розташована у с. Підгірці Обухівського району Київської області і належить державному підприємству «Київське лісове господарство», вартість якої відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №1306/1307/1308 від 17.03.09, станом на 22.08.05 становила 10 331 293 грн., що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам та інтересам ДП «Київське лісове господарство», та спричинено тяжкі наслідки.
Своїми умисними діями, що виразились у службовій недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам, а також інтересам окремих юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки, ОСОБА_1 вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України.
В судовому засіданні захисник підсудного заявив клопотання про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності у зв»язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України, оскільки з часу вчинення злочину минуло понад п»ять років. Підсудний підтримав зазначене клопотання.
Прокурор не заперечує проти звільнення підсудного від кримінальної відповідальності та закриття кримінальної справи відносно нього із зазначених підстав.
Згідно ст. 49 ч.1 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину середньої тяжкості і до дня набрання вироком законної сили минув строк п»ять років. Відповідно до ст.12 КК України злочин вчинений ОСОБА_1 відноситься до злочинів середньої тяжкості та був вчинений 22.08.2010року, тобто з дня вчинення минуло понад 5 років.
Суд заслухавши думку учасників судового засідання, та приймаючи до уваги, що з часу вчинення злочину минуло понад 5 років, ОСОБА_1 свого постійного місця проживання не міняв, розшук відносно нього органами досудового слідства не оголошувався, і він не ухилявся від суду і слідства, вважає, що ОСОБА_1 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України.
Враховуючи викладені обставини, керуючись ст. 49 КК України, ст.11-1 КПК України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.2 КК України.
Кримінальну справу № 1-823/10 за обвинуваченням ОСОБА_1 за ст.367 ч.2 КК України - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва протягом 7 діб.
Суддя:
скопійовано
-
скопійовано
-
