Справа № 420/17179/23

УХВАЛА

12 червня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі 420/17179/23,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 11.07.2023 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому просить:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 по справі №420/14853/22 станом на 01.01.2020 року від 01.02.2023 № ЮО114051, станом на 01.01.2021 року від 01.02.2023 № ЮО114051, станом на 01.01.2022 року, від 01.02.2023 № ЮО114051, які полягають у визначенні надбавки за особливості проходження служби у розмірі (1% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 114,55 грн., 123,83 грн., 135,29 грн. - відповідно, та премії (10% від посадового окладу) - 622 грн., 672,00 грн., 734,00 грн. - відповідно;

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт (згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови № 704 від 30.08.2017), а також процентної надбавки за вислугу років - 45% від посадового окладу та окладу за військовим званням, та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, надбавки за таємність - 20%, надбавки за класну кваліфікацію - 7% від посадового окладу, премії - 35% від посадового окладу, у розмірах відповідно до окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023р № 2683 обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року;

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2020, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону У країни від 20.12.1991 №2011-XII «;Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018р. №103 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 6220.00 грн.; окладу за військовим званням (підполковник) - 1680.00 гри.; надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 3555.00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 7445,75 грн.; надбавки за таємність (20% посадового окладу) - 1244.00 грн.; надбавка за кваліфікацію - (7% від посадового окладу) - 435,40 грн.; премії (35% від посадового окладу) - 2177,00 грн., всього: 22757,15 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020р. у розмірі - 2102.00 грн., з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року у справі № 420/14853/22 для проведення перерахунку основного розміру пенси з 01.02.2020р;

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XIІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018р. №103 та рішення Міністра оборони України від 27.01.2021р №248/612, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 6720.00 грн.; окладу за військовим званням (підполковник) - 1820.00 грн.; надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 3843.00 гри.; надбавки за особливості проходження служби (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 8048,95 гри.; надбавки за надбавка за таємність (20% від посадового окладу) - 1344.00 гри.; надбавка за класну кваліфікацію (7% від посадового окладу) - 470,40 гри.; премії (35% від посадового окладу) - 2352,00 гри., всього: 24598,35 гри., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 р. у розмірі - 2270,00 гри., з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року у справі № 420/14853/22 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з;

5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018р. №103 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2022р №248/269, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 7340.00 гри.; окладу за військовим званням (підполковник) - 1990.00 грн.; надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 4198.50 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 8793,53 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20% від посадового окладу) - 1468.00 грн.; надбавка за класну кваліфікацію (7% від посадового окладу) - 513,80 грн.; премії (35% від посадового окладу) - 2569,00 грн., ВСЬОГО: 26899,83 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022р. у розмірі 2481,00 грн., з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року у справі № 420/14853/22 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022р.;

6. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт (згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови № 704 від 30.08.2017), а також процентної надбавки за вислугу років - 45% від посадового окладу та окладу за військовим званням, та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за таємність - 20% від посадового окладу, надбавки за класну кваліфікацію - 7% від посадового окладу, премії - 35%, від посадового окладу, у розмірах визначених відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023р № 2683, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

13.07.2023 ухвалою позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 09.08.2023 заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року по справі № 420/17179/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не підготовки та не надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, та з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, з обов`язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, станом на 01.01.2023 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року. В решті позовних вимог - відмовити.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 р. у справі № 420/17179/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року в частині залишення без задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідках від 01.02.2023 року №ЮО114051 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року для перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі №420/14853/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10% та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії 35% посадового окладу для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року скасовано. Ухвалено в цій частині нове судове рішення, яким визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідках від 01.02.2023 року №ЮО114051 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року для перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі №420/14853/22 розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 року №420/14853/22, скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії 35% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року. В інших частинах рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року в частині, яка залишена без змін та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року у справі № 420/17179/23 набрали законної сили 11.04.2024 року.

Від позивача до суду за вх №20567/24 надійшла заява про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 року по справі № 420/17179/23, стосовно того, чи означає зазначений в резолютивній (зобов`язальній) частині рішення висновок: «... з обов`язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячних додатковий видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, станом на 01.01.2023 року,...», що під час складання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року при визначені розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії до уваги необхідно брати зазначений в резолютивній (зобов`язальній) частині рішення висновок «…із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт,...», тобто посадовий оклад і оклад за військовим званням встановлені рішенням суду станом на 01.01.2023 року.

Розглядаючи дану заяву, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд зазначає, що в мотивувальній частині рішення суду вказано всі обставини справи та зазначено, що відповідач, не надавши ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262, положень Постанови № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.01.2023 року, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, рішенням суду у даній частині вимог позов задоволено та визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не підготовки та не надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, та з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, з обов`язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, станом на 01.01.2023 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року.

Суд зазначає, що питання, з приводу роз`яснення яких звернувся заявник, не свідчать про незрозумілість судового рішення чи окремих його положень.

Суть резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року, ясна та не двозначна, не встановлено, що таке рішення не може бути виконане, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення суду від 11 січня 2024 року є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд відмовляє у задоволенні заяви позивача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року у справі № 420/17179/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя О.А. Вовченко