Справа № 420/29701/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 31 жовтня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просив:

-Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оформлену листом від 12.10.2023 року № 7983-7967/Ц-02/8-2100/23, в зарахуванні стажу в пільговому обчисленні;

-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу позивача військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, а саме періоди з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року.

Ухвалою від 03 листопада 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 21.05.1987 року по 10.06.1989 року проходив строкову військову службу, з 13.02.2015 року по 08.11.2017 року служба за мобілізацією, з 23.10.2018 року по 22.10.2019 року служба за контрактом, та з 04.03.2022 року по 03.03.2023 року служба за мобілізацією.

В період з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року позивач проходив військову службу у складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньо брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях.

Позивач зазначає, що на підставі п.4 ч.1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» позивач має право з 09.09.2023 року на призначення дострокової пенсії із врахуванням до страхового стажу періодів військової служби на пільгових умовах.

У зв`язку з цим, 12.09.2023 року позивач звернувся до Головного управління ПФУ в Херсонській області із заявою про призначення пенсії.

Рішенням від 19.09.2023 року №213050035066 пенсію було призначено за віком відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», проте періоди проходження військової служби були зараховані в однократному розмірі.

Не погодившись із таким розрахунком позивач повторно звернувся до пенсійного органу, проте листом від 12.10.2023 року йому було відмовлено.

На думку позивача така відмова пенсійного органу є протиправною та порушує його законні права.

На виконання ухвали суду 15.11.2023 року (вхід. № 40278/23) від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшли матеріали пенсійної справи позивача.

Через канцелярію суду 20.11.2023 року від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого представник проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні в повному обсязі, з огляду на таке.

Позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058. Зазначену заяву за принципом екстериторіальності було розглянуто Головним управлінням ПФУ в Одеській області.

Розглянувши надані Позивачем документи, Головне управління рішенням № 213050035066 від 19.09.2023 призначило Позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115.

Стосовно не зарахування Головним управлінням до страхового стажу у потрійному розмірі періоди проходження військової служби, представник зазначає, що відповідно до ст. 57 Закону № 1788 військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям. Тобто, пільговий порядок обчислення стажу роботи за період проходження військової служби у період бойових дій застосовується виключно у разі призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. та деяких інших осіб".

Таким чином, Головне управління не порушувало права, свободи та інтереси Позивача, а діяло виключно в порядку, визначеному законодавством.

Через канцелярію суду 24.11.2023 року (вхід.№ ЕС/16256/23) від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій представник заперечує проти доводів відповідача та наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі та звертає увагу, що відповідно до абз. 7 п. п. 1 п. 2.3 розділу II «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», затвердженого наказом Міноборони України № 530 від 14.08.2014 року, час проходження служби, протягом якого особа брала участь у бойових діях у воєнний час, участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три. Отже, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. В свою чергу, час проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь у бойових діях у воєнний час, участь в антитерористичній операції в особливий період, зараховується до страхового стажу на пільгових умовах одного місяця служби за три.

Таким чином, позивач має право на зарахування до страхового стажу періодів під час проходження військової служби в особливий період з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року, з02.04.2022 року по 03.03.2023 року з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Через канцелярію суду 28.11.2023 року від Головного управління ПФУ в Херсонській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні з огляду на те, що 12.09.2023 року позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч. 1 ст. 115 Закону №1058 зі зниженням пенсійного віку як учаснику бойових дій в зоні АТО. Рішенням від 19.09.2023 року Головне управління ПФУ в Одеській області призначило позивачу пенсію за віком відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону №1058.

В подальшому, Головним управлінням було отримано запит від 03.10.2023 року від позивача на отримання інформації, щодо причин врахування до страхового стажу періоду участі в бойових діях в однократному розмірі.

У зв`язку з тим, що запит позивача не відповідав вимогам ст.ст. 1,19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідь було надано відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Так, листом від 12.10.2023 року позивачу було надано інформацію щодо його пенсійного забезпечення. Також представник відповідача зазначив, що погоджується з прийнятим рішенням Головного управління ПФУ в Одеській області.

Отже, Управлінням по відношенню до позивача протиправних дій чи бездіяльності не допущено, оскільки жодних рішень стосовно заяви позивача відповідачем не приймалось.

Через канцелярію суду 29.11.2023 року (вхід.№ ЕС/16708/23) від позивача надійшла відповідь на відзив Головного управління ПФУ в Херсонській області, відповідно до якої представник наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою від 16 січня 2024 року Головне управління ПФУ в Одеській області зобов`язано надати до суду належним чином засвідчену копію рішення про призначення пенсії позивачу, копію заяви позивача на яку відповідачем було надано відповідь від 12.10.2023 року, а також інформацію: чи була подана позивачем заява встановленого зразка про допризначення пенсії, та у разі надання чи було прийнято відповідне рішення, протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали, та зупинено провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.

Через канцелярію суду 24.01.2024 року (вхід. № 3335/24) від Головного управління на виконання ухвали суду надійшли витребувані судом документи та представником зазначено, що позивачем було подано звернення згідно Закону України «Про звернення громадян», на яке була надана відповідь від 12.10.2023 року. В електронній пенсійній справі позивача заява встановленого зразка про допризначення пенсії - відсутня.

Ухвалою суду від 26 квітня 2024 року провадження у справі поновлено зі стадії на якій його було зупинено. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) звернення позивача (на яке було надано відповідь від 12.10.2023 року). Зупинено провадження у справі, - до одержання витребуваних судом документів.

До суду від Головного управління ПФУ в Херсонській області надійшла заява (№ ЕС/20248/24 від 20 травня 2024 року та вхід. № 19866/24 від 21.05.2024 року), разом з якої надані витребувані судом докази.

Ухвалою суду від 29 травня 2024 року поновлено провадження у справі зі стадії, на якій було зупинено.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 .

Позивач має військовий квиток серії НОМЕР_4 , яким підтверджено проходження військової служби.

Також, судом встановлено, що відповідно до довідки №І/1/462 від 10.10.2023 року виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 дійсно проходив службу в Збройних Силах: строкова служба з 21.05.1987 року по 10.06.1989 року; служба за мобілізацією з 13.02.2015 року по 08.11.2017 року; служба за контрактом з 23.10.2018 року по 22.10.2019 року;служба за мобілізацією з 04.03.2022 року по 03.03.2023 року.

Також, відповідно до довідки № І/1/463 від 10.10.2023 року виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 проходив військову службу в складі діючої армії в період бойових дій (в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку, перебування в партизанських загонах і з`єднаннях): з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року. Зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.

Судом встановлено, що 12.09.2023 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою встановленого зразка про призначення йому пенсії за віком № 1163.

Відповідно до розписки-повідомлення, позивачем до заяви про призначення пенсії було надано такі документи:

-Довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру;

-Заява про призначення/перерахунок пенсії;

-Паспорт або ID-картка або посвідка;

-Військовий квиток;

-Військовий квиток (2);

-Військовий квиток (3);

-Диплом про навчання;

-Диплом про навчання;

-Довідка про відкритий рахунок у банку;

-Документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим ПКМУ від 12.08.93 №637;

-Інший документ (3);

-Інший документ (4);

-Інший документ (5);

-Інший документ (6);

-Інший документ (8);

-Інший документ (9);

-Інший документ (2);

-Інший документ;

-Інший документ (7);

-Пам`ятка пенсіонера;

-Посвідчення учасника бойових дій;

-Трудова книжка бо документи про стаж.

Вказані документи за принципом екстериторіальності було розглянуто Головним управлінням ПФУ в Одеській області та прийнято рішення № 213050035066 від 21.09.2023 року про призначення позивачу пенсії за віком з урахуванням абз. 6 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач звернувся до Головного управління ПФУ в Херсонській області із інформаційним запитом від 03.10.2023 року з проханням повідомити чи врахована кратність стажу за періоди його безпосередньої участі в бойових діях, а саме: 10.04.2015 по 29.08.2015, з 22.09.2015 по 23.09.2015, з 02.04.2019 по 04.06.2019, з 20.06.2019 по 20.10.2019, з 06.03.2022 по 01.04.2022, з 02.04.2022 по 03.03.2023 при призначенні пенсії.

Листом від 12.10.2023 року Головне управління ПФУ в Херсонській області повідомило позивача, що цю заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» та роз`яснено, що норма щодо врахування до страхового стажу з кратністю один місяць за три в період участі в бойових діях ветеранам війни-учасникам бойових дій застосовується виключно у разі призначення пенсії за вислугу років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Не погодившись з відмовою у зарахуванні до страхового стажу в пільговому обчисленні періоду проходження військової служби, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, обставини справи, що мають значення для розгляду та вирішення справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон № 1058-IV), відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Матеріалами справи підтверджено, що за рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 213050035066 від 21.09.2023 року про призначення позивачу пенсії за віком з урахуванням абз. 6 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058, позивачу призначено пенсію за віком.

Відповідно до розрахунку стажу страховий стаж позивача становить 35 років 1 місяць 29 дні.

Але пенсійним органом не врахована кратність стажу за періоди його безпосередньої участі в бойових діях, а саме: 10.04.2015 по 29.08.2015, з 22.09.2015 по 23.09.2015, з 02.04.2019 по 04.06.2019, з 20.06.2019 по 20.10.2019, з 06.03.2022 по 01.04.2022, з 02.04.2022 по 03.03.2023 при призначенні пенсії.

Суд зазначає, що подібні правовідносини та норми права, які їх регулюють такі правовідносини, вже були предметом розгляду у Верховному Суді.

Зокрема, у постановах від 05.06.2018 у справі № 348/347/17, від 30.07.2019 у справі №346/1454/17, від 02.04.2020 у справі № 185/4140/17 (92-а/185/282/17), від 16.06.2020 у справі № 185/7049/16-а та від 18.01.2023 у справі № 1.380.2019.003739 Верховний Суд, зробив такі висновки:

«Статтею 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною четвертою вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, і зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення №530 передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.».

Вказаний висновок був повторений у постанові Верховного Суду від 21 березня 2023 року у справі № 160/6146/19.

За таких встановлених судом обставин та враховуючи висновки Верховного Суду, суд доходить висновку, що позовні вимоги - визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оформлену листом від 12.10.2023 року № 7983-7967/Ц-02/8-2100/23, в зарахуванні стажу в пільговому обчисленні, є правомірними та належать задоволенню шляхом визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в зарахуванні стажу в пільговому обчисленні із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу позивача військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, а саме періоди з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року.

Стосовно позовної вимоги щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу позивача військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, а саме періоди з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року, суд зазначає таке.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», внесені зміні до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року № 22-1, зокрема, п.4.2 Порядку передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу та п.4.10. передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Позивач перебуває на обліку Головного управління ПФУ в Херсонській області, тому керуючись положеннями п. 4.2. зазначеного Порядку, обов`язок щодо обчислення пенсії позивача покладено на Головне управління ПФУ в Херсонській області.

За таких обставин, суд доходить висновку, що Головне управління ПФУ в Одеській області є неналежним відповідачем за вказаними позовними вимогами, тому у задоволенні цих позовних вимог пред`явлених Головному управлінню ПФУ в Одеській області слід відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд зазначає, що зроблені судом висновки щодо помилкового незарахування із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу позивача військову службу, не потребують додаткового з`ясування обставин і тим самим не передбачають право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, а тому суд доходить висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про зобов`язання Головне управління ПФУ в Херсонській області зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу позивача військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, а саме періоди з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову не довів, з посиланням на відповідні докази правомірності своїх дій, а тому позовні вимоги належать задоволенню частково.

У зв`язку із з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору та відсутні докази понесення ним інших судових витрат, жодні судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в зарахуванні стажу в пільговому обчисленні із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу ОСОБА_1 військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, а саме: періоди з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, а саме періоди з 10.04.2015 року по 29.08.2015 року, з 22.09.2015 року по 23.09.2015 року, з 02.04.2019 року по 04.06.2019 року, з 20.06.2019 року по 20.10.2019 року, з 06.03.2022 року по 01.04.2022 року та з 02.04.2022 року по 03.03.2023 року.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко