Справа № 2-5073/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2010 року Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Мірошніченко Л.Є.

При секретарі Колоколової Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Словянську за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог Головного управління Державного Казначейства України в Донецькій області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги , -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2010 року до суду звернувся з позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську в Донецькій області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги обґрунтувавши свої вимоги тим, що він є ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року “Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Згідно з ст. 6 зазначеного Закону з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але за період з 09.07.2007 рік по 30.04.2010 рік така допомога не виплачувалася, оскільки Верховна Рада України призупинила дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” ст. 77 та ст. 110 Закону України від 20.12.2005 року “Про Державний бюджет України на 2006 рік” та ст. 71 п.12 Закону України від 19.12.2006 року “Про Державний бюджет України на 2007 рік”. Однак Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якими була зупинена дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, визнані такими, що не відповідають Конституції України. Крім того, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ “Внесення змін до деяких законодавчих актів України”, Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” визнані такими, що не відповідають Конституції України. Розмір соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” становить 30 % мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зазначає, що 30 % суми прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність з 09.07.2007 року по 30.04.2010 року складає 3019 грн. 70 коп., тому ставить питання про визнання дій відповідача протиправними та зобовязати нарахувати та виплатити йому зазначену суму.

Позивач ОСОБА_1 до суду не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином (а.с.14), також від нього є заява з проханням розглянути справу у його відсутності (а.с.6), тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності позивача в порядку ст. 169 ЦПК України.

Представник відповідача УПФУ в м. Словянську до суду не зявився, про час дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.16), тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача в порядку ст. 169 ЦПК України.

Представник третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог Головне управління Державного Казначейства України в Донецькій області до суду не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.14), тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача в порядку ст. 169 ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як достовірно встановлено в судовому засіданні, що позивач є громадянином України (а.с.4) і має правовий статус “Дитина війни”, що підтверджується пенсійним посвідченням серії АД НОМЕР_1 (а.с.5), а також відомостями про те, що він дійсно перебуває на обліку в УПФУ м. Словянську, отримує пенсію за віком та йому призначена надбавка “Дитина війна” з 01.01.2008 року по теперішній час, до цього надбавка не призначалася і не виплачувалася (а.с.7).

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Дію ст. 6 зазначеного закону зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 року № 3235-IV “Про Державний бюджет України на 2006 рік”. Зупинення дії нормативного акту не дає права на його застосування, а тому у позивача не було права на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії в 2006 році.

Статтею 71 п. 12 Закону України від 19.12.2006 року “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якими була зупинена дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року, за який заявлено позовні вимоги, положення ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком, були чинними лише з 09.07.2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) по 31.12.2007 року.

Відповідно до ст. 62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та абзацу першого частини 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” у 2007 році діяли наступні розміри мінімальної пенсії за віком: з 01 квітня 410 грн. 06 коп., з 01 жовтня 415 грн. 11 коп.

Тобто, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року позивач має право на отримання підвищення пенсії на підставі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 710 грн. 91 коп. (410, 06 х 30 / 31 х 23 дні + 410 грн. 06 коп. х 2 х 30 % + 415 грн. 11 коп. х 3 х 30 %).

Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ “Внесення змін до деяких законодавчих актів України”, Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, позивач має право на здійснення перерахунку підвищення пенсії “дитини війни” у 2008 році, підлягає задоволенню з 22 травня 2008 року по 31.12.2008 року.

Враховуючи, що відповідно до довідки відповідача від. 20.05.2010 року (а.с.4) позивачу, починаючи з 01.01.2008 року по 30.04.2010 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі:

01.01.2008 рік 47 грн.,

01.04.2008 рік 48 грн. 10 коп.,

01.07.2008 рік 48 грн. 20 коп.,

01.10.2008 рік 49 грн. 80 коп. по теперішній час.