_____________________________________________________________________________________________________________________

Справа № 947/25252/22

Провадження № 2/947/205/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2024

Київський районний суд м.Одеси в складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Остапчук О.Є., Кравченко К.С. розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом Київської окружної прокуратури м.Одеси в інтересах Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріумф 777», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішень державних реєстраторів, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Київська окружна прокуратура м.Одеси в інтересах Одеської міської ради звернулася до суду з даним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріумф 777», ОСОБА_1 у якому просили : визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області Мирзи Миколи Павловича від 09.02.2017 за індексним №33787735, яким зареєстровано право власності на виробничі та невиробничі будівлі за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 ; визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора КП «Агенція реєстраційних послуг» Морозової О.С. від 03.10.2019 за індексним №48995388, яким зареєстрована зміна площі об`єкту нерухомого за адресою АДРЕСА_1 з реєстраційним номером 1168511051101, з 3718 кв.м. на 4121,4 кв.м.; визнати недійсним акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: про визнання недійсним акту приймання-передачі майна від 15.04.2021р., зареєстрований Приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чернягіною Н.С. за реєстровим №199,202 укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Тріумф777» в частині передачі виробничих та невиробничих будівель площею 4121,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 ; визнання незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Фоміної М.І. від 27.04.2021р. за індексним №57888623 про реєстрацію за ТОВ «Тріумф777» (ЄДРПОУ 43214633) права власності на виробничі та невиробничі будівлі площею 4121,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку територіальної громади м.Одеса площею 229 кв.м. самовільно зайняту шляхом розміщення на ній частини виробничих та невиробничих будівель за адресою АДРЕСА_1 площею 4121,4 кв.м.

Позов вмотивовано тим, що ОСОБА_3 незаконно здійснила будівництво на земельній ділянці, яка належить територіальній громаді міста і в подальшому відчужила це нерухоме майно ТОВ «Тріумф 777».

Ухвалою суду від 25.02.2023р. провадження у цивільній справі за позовом Київської окружної прокуратури м.Одеси, яка діє в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ТОВ «Тріумф777» про визнання недійсним акту приймання-передачі майна від 15.04.2021р., зареєстрований Приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чернягіною Н.С. за реєстровим №199,202 укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Тріумф777» в частині передачі виробничих та невиробничих будівель площею 4121,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 та визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Фоміної М.І. від 27.04.2021р. за індексним №57888623 про реєстрацію за ТОВ «Тріумф777» (ЄДРПОУ 43214633) права власності на виробничі та невиробничі будівлі площею 4121,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 - закрито.

Представник відповідачів адвокат Ошарін Д. проти задоволення позову заперечував, відзиву не подав.

Представник Одеської міської ради просила розглядати справу за її відсутністю, позов підтримала.

Прокурор Дрей І. позов підтримала, просила його задовольнити.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що рішенням державного реєстратора Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області Мирзи М.П. від 09.02.2017 за індексним номером 33787735 зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_1 на виробничі та невиробничі будівлі загальною площею 3718 кв. м за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1168511051101).

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вказані виробничі та невиробничі будівлі складаються з: літ. В-3 ? адміністративна будівля, літ. В1? котельня, літ. в ? оглядова яма, літ. в1 ? оглядова яма, літ. в2 ? оглядова яма, літ. в3 - оглядова яма, літ. в4 ? оглядова яма, літ. в5 ? оглядова яма, літ. в6 ? оглядова яма, літ. Г ? СТО, літ. Г1 ? котельня, літ. г ? оглядова яма, літ. г1 ? оглядова яма, літ. г2 ? оглядова яма, літ. г3 ? оглядова яма, літ. г4 ? оглядова яма, літ. Д ? будинок охорони.

Підставою для державної реєстрації права власності стали: технічний паспорт №30-04/13, виданий 30.04.2013 ПП«ПРОЕКТ» та рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 22.09.2006 у справі №2-2330/2006.

В подальшому, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на підставі рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Агенція реєстраційних послуг» Морозової О.С. від 03.10.2019 за індексним номером 48995388 зареєстровано зміни до розділу щодо виробничих та невиробничих будівель, а зокрема збільшено загальну площу будівель з 3718 кв.м на 4121.4 кв. м; адресу об`єкту « АДРЕСА_3 » змінено на « АДРЕСА_1 ».

Підставою для державної реєстрації змін до розділу зазначено технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (виробничі та невиробничі будівлі) за адресою: АДРЕСА_1 , та довідку про проведення технічної інвентаризації, виготовлені 01.10.2019 ТОВ «ПРОФ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» (інвентаризаційна справа 180/19).

Актом приймання-передачі об`єкта нерухомого майна від 15.04.2021 за №№ 199, 202 Ковбасенко передала до статутного капіталу ТОВ «ТРІУМФ 777» виробничі та невиробничі будівлі загальною площею 4121,4 кв. м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , про що зареєстровано відомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення державного реєстратора Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ХоміноїМ.І. від 27.04.2021 за індексним номером 57888623).

На час розгляду справи спірні виробничі та невиробничі будівлі площею 4121,4 кв.м. перебувають у приватній власності ТОВ «ТРІУМФ 777» (код ЄДРПОУ 43214633).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ? офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема: гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,перед державною реєстрацією речових прав проводиться перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Згідно з ч. 8 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до ст. 24 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Таким чином, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Отже, оспорюване рішення реєстратора Мирзи М.П. від 09.02.2017 за індексним номером 33787735 про первинну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на спірні виробничі та невиробничі будівлі загальною площею 3718 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 прийнято на підставі технічного паспорту № 30-04/13 від 30.04.2013, виданого ПП«ПРОЕКТ», та рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 22.09.2006 у справі № 2-2330/2006.

Зазначеним рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 22.09.2006 у справі № 2-2330/2006 задоволено позов ОСОБА_3 та визнано право власності на самочинно реконструйоване та побудоване нерухоме майно у вигляді виробничих та невиробничих будівель за адресою: АДРЕСА_3 (за межами населених пунктів).

При цьому площа самочинно збудованих об`єктів, на яку судом визнається право власності, у рішенні суду, яке є правовстановлюючим документом, не зазначено.

22.09.2006 Овідіопольським районним судом Одеської області у справі за № 2-2330/2006 прийнято рішення про визнання права власності на об`єкти самочинного будівництва на підставі технічного паспорта від 28.08.2006, виготовленого ТОВ«Регіонального центру інвентаризації та оцінки нерухомого майна», згідно з яким, площа самочинно зведених будівель на дату прийняття судом вищевказаного рішення становила 1616 кв. м.

Таким чином, рішенням реєстратора ОСОБА_4 від 09.02.2017 за індексним номером 33787735 проведено реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на об`єкти самочинного будівництва із зазначенням площі, на яку Овідіопольським районним судом Одеської області у рішенні від 22.09.2006 у справі № 2-2330/2006 право власності не визнавалось.

Відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 24.05.2001 за №127, технічний паспорт ? документ, що складається на основі матеріалів технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна, містить основні відомості про нього (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис об`єкта, ім`я/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на об`єкт нерухомого майна, відомості щодо суб`єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт тощо) та видається замовнику.

Таким чином, технічний паспорт лише підтверджує проведення технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна та не являється правовстановлюючим документом.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, тапорядок державної реєстрації праввизначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до абз. 3 п. 67 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 р. за № 1127 (в редакції, чинній на дату прийняття рішення про державну реєстрацію прав реєстратором Мирзою М.П. від 09.02.2017 за №33787735 та ), для державної реєстрації права власності на підставі рішення суду про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, крім рішення суду подаються також документи, необхідні для відповідної реєстрації, передбачені пунктом 41 цього Порядку.

Згідно з 41 Порядку, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності). Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.

У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

З електронної реєстраційної справи № 1168511051101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вбачається, що рішення реєстратора Мирзи М.П. від 09.02.2017 за індексним номером 33787735 про первинну державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на виробничі та невиробничі будівлі загальною площею 3718 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 прийнято лише на підставі рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 22.09.2006 у справі № 2-2330/2006 про визнання права власності на самочинно реконструйоване та побудоване нерухоме майно у вигляді виробничих та невиробничих будівель, а також технічного паспорту № 30-04/13, виданого 30.04.2013 ПП «ПРОЕКТ».

Відповідно до п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. за № 1127 (в редакції, чинній на дату прийняття реєстратором рішення), для державної реєстрації права власності на підставі рішення суду про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно крім рішення суду подається, зокрема,документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Так, відповідно до ст. 37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження як підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.07.2009 №809 затверджено «Положення про Адресний реєстр міста Одеси».

Згідно з п. 1.1. Положення, Адресний реєстр міста Одеси це електронна база даних, яка містить відомості про адреси об`єктів нерухомого майна, розташованих на території Одеси.

Відповідно до п. 1.6 Положення про Адресний реєстр міста Одеси, довідка з Адресного реєстру міста Одеси це документ, який свідчить про внесення запису до Адресного реєстру. У Адресному реєстрі формуються наступні види довідок: про резервування адреси об`єкта нерухомого майна; про відповідність адреси об`єкта нерухомого майна; про підтвердження адреси об`єкта нерухомого майна.

Згідно з п. 1.3. Положення про Адресний реєстр міста Одеси, адміністратором Адресного реєстру є комунальне підприємство «Право», що має повний доступ до електронної бази даних і відповідає за її технічне та технологічне створення та ведення, матеріально-технічне та технологічне забезпечення, за збереження і захист даних, що містяться в Адресному реєстрі; за дорученням Держателя здійснює підготовку довідок Адресного реєстру міста Одеси.

Згідно з п. 4.4. Положення про Адресний реєстр м. Одеси, на підставі довідки про резервування адреси районні адміністрації за заявою власника (наймача, балансоутримувача) об`єкта видають розпорядження про надання або заміну адреси протягом десяти робочих днів після отримання заяви, довідки, документів, що відповідно до законодавства посвідчують майнові права на об`єкт, та документів, які підтверджують особу заявника.

Разом з тим, відповідно до листа КП «Право» від 15.02.2022 за № 20, адреса « АДРЕСА_1 відсутня в Адресному реєстрі міста Одеси, а відповідні довідки з Адресного реєстру міста Одеси про резервування такої адреси не видавались.

Згідно з листом Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 09.02.2022 за № 298/01-11, за наявними в архіві райадміністрації документами, розпорядження про надання або зміну вищевказаної адреси в Київській районній адміністрації Одеської міської ради відсутні.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку ОД № 033909, виданого 13.06.2002 Овідіопольською районною державною адміністрацією, за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 0,4 га з кадастровим номером 5110136900:29:001:0036 за адресою: АДРЕСА_1 лише 01.07.2020 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2111787551101).

Таким чином, рішення реєстратора Мирзи М.П. від 09.02.2017 за індексним номером 33787735 про первинну державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на виробничі та невиробничі будівлі площею 3718 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 прийнято в порушення п. 41, абз. 3 п. 67Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 р. за № 1127, за відсутності документу, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, та на земельній ділянці, право власності на яку на дату прийняття спірного рішення не було зареєстровано в Державному реєстрі прав на дату такої реєстрації.

Відповідно до п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 р. за № 1127 (в редакції, чинній на дату прийняття реєстратором рішення), для державної реєстрації права власності на підставі рішення суду про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно крім рішення суду подається також документ, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

З електронної реєстраційної справи № 1168511051101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вбачається, що рішення реєстратора ОСОБА_4 від 09.02.2017 за індексним номером 33787735 про первинну державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на виробничі та невиробничі будівлі загальною площею 3718 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 прийнято за відсутності документу, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Відповідно до п.3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 за № 461 (в редакції, чинній на дату прийняття реєстратором спірного рішення),прийняття в експлуатацію об`єктів здійснюється шляхом реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації або шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката (в залежності від категорії складності).

Згідно з відомостями на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https://e-construction.gov.ua/reestri), зареєстровані документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів стосовно спірнихвиробничих та невиробничих будівель за адресою: АДРЕСА_1 ? відсутні.

Відсутність документу, що засвідчує введення в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується і листом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 02.03.2022 за № 01-6/66-пр.

Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 № 916/1415/19, відомості державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне, тобто державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовувану презумпцію права такої особи.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 16 та ст. 21 Цивільного кодексу України, одним із способів захисту цивільних прав є визнання незаконним рішення органу влади. Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 1 статті 393 Цивільного кодексу України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Враховуючи, що спірне рішення реєстратора Мирзи М.П. від 09.02.2017 за індексним номером 33787735 про первинну державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на виробничі та невиробничі будівлі загальною площею 3718 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 прийнято з порушенням ст.ст. 5, 10, 18, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 41 абз. 3 п. 67 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 р. за № 1127 (в редакції, чинній на дату прийняття реєстратором рішення)за відсутності документу, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, та на земельній ділянці, право власності на яку не зареєстровано в Державному реєстрі прав, а також за відсутності документу, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвомоб`єктів? таке рішення реєстратора підлягає визнанню незаконним та скасуванню в судовому порядку.

З електронної реєстраційної справи № 1168511051101 також вбачається, що в подальшому після первинної незаконної реєстрації права власності на спірні об`єкти рішенням державного реєстратора Комунального підприємства «Агенція реєстраційних послуг» Морозової О.С. від 03.10.2019 за індексним номером 48995388 зареєстровано зміни до розділу щодо виробничих та невиробничих будівель, а зокрема: збільшено загальну площу спірних будівель з 3718 кв. м на 4121.4 кв. м; адресу об`єкту « АДРЕСА_3 » змінено на « АДРЕСА_1 ».

Підставою для державної реєстрації змін до розділу зазначено лише технічний паспорт 002212 на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (виробничі та невиробничі будівлі) за адресою: АДРЕСА_1 , та довідку щодо проведення технічної інвентаризації, виготовлені 01.10.2019 ТОВ «ПРОФ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» (інвентаризаційна справа № 180/19) який не є правовстановлюючим документом.

Також з електронної реєстраційної справи №1168511051101 на об`єкт нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вбачається, що державну реєстрацію змін до розділу в частині збільшення площі об`єкта з 3718 кв.м. на 4121.4 кв.м. проведено без документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Однак збільшення геометричних розмірів об`єкта нерухомого майна має ознаки проведення реконструкції такого об`єкта.

Так, відповідно до п. 3.2. ДБН А.2.2.-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», реконструкція це перебудова введених в експлуатацію в установленому порядку об`єктів будівництва, яка передбачає удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміну основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри).

Згідно з п. 45 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 за № 461 (в редакції, чинній на дату прийняття реєстратором спірного рішення), для державної реєстрації права власності у зв`язку із зміною суб`єкта такого права в результаті реконструкції об`єкта нерухомого майна подається , зокрема, документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Відповідно до відкритих відомостей на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, відомості щодо видачі (реєстрації) дозвільних документів на проведення будівельних робіт або введення в експлуатацію реконструкції за адресою: АДРЕСА_1 відсутні.

Вказане підтверджується і листами Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 02.03.2022 за № 01-6/66-пр та від 06.10.2022 за № 01-3/294-п.

Згідно листа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 06.10.2022 за № 01-3/294-п, 20.02.2017 посадовими особами управління здійснено позаплановий захід щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами позапланової перевірки встановлено факт здійснення будівельних робіт з реконструкції адміністративної будівлі літ. В-3 станції технічного обслуговування без затвердженої проектної документації та дозвільних документів, що дають право на виконання будівельних робіт, що є порушенням п. 2 ч. 1 ст. 34 та ч. 1 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, яка діяла на момент здійснення позапланового заходу).

Відносно замовника будівництва складено: акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 20.07.2017, протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до ч. 8 ст. 96 КУпАП, та видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 20.02.2017 за № 082/17.

Під час проведення перевірки виконання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 20.02.2017 за № 082/2017 на місці 29.05.2017 за адресою: АДРЕСА_3 встановлено, що замовником будівництва вимоги припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 20.02.2017 за № 082/2017 не виконано.

Відносно замовника будівництва складено: акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 29.05.2017, протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до ч. 1 ст. 188-42 КУпАП від 29.05.2017, та накладено адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 188-42 КУпАП.

14.03.2023р. Постановою Одеського апеляційного суду рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 вересня 2006 року у справі №2-2330/2006 скасовано і в задоволенні позову ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району про визнання права власності на самочинно реконструйоване та побудоване нерухоме майно відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, збільшення площі виробничих та невиробничих будівель з 3718 кв. м на 4121.4 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 відбулось за відсутності дозвільних документів на проведення будівельних робіт, без документу, що засвідчує прийняття будівель в експлуатацію, що має ознаки самочинного будівництва.

Згідно з ч. 2 ст. 376 Цивільного кодексу України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна,не набуває права власності на нього.

Враховуючи вищевикладене, рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Агенція реєстраційних послуг» Морозової О.С. від 03.10.2019 за індексним номером 48995388, яким зареєстровано зміни до розділу щодо виробничих та невиробничих будівель, а зокрема: збільшено загальну площу з 3718 кв. м на 4121.4 кв. м; адресу об`єкту « АДРЕСА_3 » змінено на « АДРЕСА_1 », прийнято в порушення ст.ст. 5, 10, 18, 24 та п.45 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 за №461 за відсутності документа, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, а також як похідне рішення від незаконної первинної реєстрації спірних виробничих та невиробничих будівель, враховуючи наявність ознак самочинного будівництва зі збільшення площі виробничих та невиробничих будівель ? підлягає визнанню незаконним та скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Ковбасенко звільнити земельну ділянку територіальної громади м.Одеса площею 229 кв.м. самовільно зайняту шляхом розміщення на ній частини виробничих та невиробничих будівель за адресою АДРЕСА_1 площею 4121,4 кв.м., суд зазначає, що оскільки рішенням державного реєстратора Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ХоміноїМ.І. від 27.04.2021 за індексним номером 57888623 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зареєстровано право власності ТОВ «ТРІУМФ 777» на спірні виробничі та невиробничі будівлі, і це право власності останнього в судовому порядку не скасовано, то у суду відсутні підстави для задоволення цієї позовної вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-13,76-89,258-273 Цивільно-процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області Мирзи Миколи Павловича від 09.02.2017 за індексним №33787735, яким зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_1 на виробничі та невиробничі будівлі загальної площею 3718 кв.м. за адресою АДРЕСА_3 (реєстраційний номер нерухомого майна 1168511051101).

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора КП «Агенція реєстраційних послуг» Морозової Ольги Станіславівни від 03.10.2019 за індексним №48995388, яким зареєстровано зміни до розбілу тп збільшено площу виробничих та невиробничих будівель з 3718 кв.м. до 4121,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_3 (реєстраційний номер нерухомого майна 1168511051101).

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцятиднів з дня його підписання. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарженнярішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Бескровний Я. В.