Єдиний державний реєстр судових рішень
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
01 квітня 2024 року о/об 12 год. 20 хв.Справа № 280/1042/24 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до 1.Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ 39396146)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - відповідач-1, ГУ ДПС у Запорізькій області), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) дії Головного управління ДФС у Запорізькій області та Головного управління ДПС у Запорізькій області у вигляді відмови у видачі ОСОБА_1 , яку звільнено з посади заступника начальника Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, яку 05.02.2016 було перейменовано у Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, довідки про заробітну плату державного службовця (в межах установленої законом на день призначення пенсії максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період її безперервної роботи на вказаній посаді, з якої ОСОБА_1 було звільнено з державної служби - з липня 2011 року до червня 2016 року включно) за відповідною посадою та відповідним рангом за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включити всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, станом на грудень 2023 року, для призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця та направити вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 - визнати протиправними; 2) зобов`язати Головне управління ДФС у Запорізькій області та Головного управління ДПС у Запорізькій області видати ОСОБА_1 , яку звільнено з посади заступника начальника Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, яку 05.02.2016 було перейменовано у Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, довідку про заробітну плату державного службовця (в межах установленої законом на день призначення пенсії максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період її безперервної роботи на вказаній посаді, з якої ОСОБА_1 було звільнено з державної служби - з липня 2011 року до червня 2016 року включно) за відповідною посадою та відповідним рангом за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включити всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, станом на грудень 2023 року, для призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця та направити вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
У позовній заяві зазначено наступне: «… ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , Позивач) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області, Третя особа). За даними трудової книжки у період з 24.02.1992 до 14.06.2016р. ОСОБА_1 працювала на різних посадах в органах державної податкової служби: - у Державній податковій інспекції (далі - ДПІ) у Ленінському районі м.Запоріжжя: старшого державного інспектора, головного державного податкового інспектора, керівника відділу оподаткування громадян та підприємців; - у ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, яку згідно запису у трудовій книжці за номером 46 05.02.2016 було перейменовано у Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - Запорізька ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області): старшого державного податкового інспектора, головного ревізора-інспектора відділу документальних перевірок, заступника начальника відділу, начальника відділу справляння податків з фізичних осіб, заступника начальника ДПІ. Таким чином, стаж роботи позивача на державній службі становить 24 повних календарних роки. На останній посаді заступника начальника ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (з 05.02.2016 - Запорізька ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області) позивач безперервно працювала з 24.11.2008 до свого звільнення з державної служби 14.06.2016. За період служби позивачу присвоєно різні спеціальні звання (ранги): інспектора податкової служби ІІ рангу, інспектора податкової служби І рангу, радника податкової служби ІІІ рангу, радника податкової служби ІІ рангу, радника податкової служби І рангу, 10 ранг державного службовця, радника податкової та митної справи І рангу. За наказом голови Державної фіскальної служби України №2334-с від 14.06.2016р. ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. З даних електронного особистого кабінету на порталі ПФУ позивачеві стало відомо про те, що пенсію їй нараховано у заниженому розмірі, у зв`язку з чим вона неодноразово зверталась до органів податкової служби із проханням про надання довідки про заробітну плату (із зазначенням усіх її складових) для нарахування пенсії державного службовця. У відповідь Відповідачем направлено листи №75/Ф/08-01-10-02-25 від 05.04.2023 (на заяву від 31.03.2023, вх.№16464/6 від 03.04.2023) та №158/Ф/08-01-10-02-25 від 30.06.2023 (на заяву від 12.06.2023, вх.№30261/6 від 16.06.2023), зміст яких в основній частині дублюється. У цих листах Відповідачем в обґрунтування його відмови у наданні Позивачеві довідки про заробітну плату для нарахування пенсії із зазначенням усіх належних складових наведено роз`яснення наступного змісту: «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» у 2018 році на території Запорізької області діяло Головне управління ДФС у Запорізькій області, як одна юридична особа, до складу якої входили 11 територіальних управлінь, на правах відокремлених підрозділів. Запорізьку ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області було ліквідовано як юридичну особу шляхом її приєднання як структурного підрозділу (Вознесенівське управління) до ГУ ДФС у Запорізькій області. У 2019 році постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як самостійну юридичну особу публічного права ГУ ДПС у Запорізькій області (СДРПОУ 43143945) та реорганізовано ГУ ДФС у Запорізькій області шляхом її приєднання до ГУ ДПС у Запорізькій області. Далі територіальні управління, на правах відокремлених підрозділів були ліквідовані відповідно до наказу ДПС України від 21.07.2020 року №352 «Про ліквідацію управлінь, утворених на правах відокремлених підрозділів ГУ ДПС в областях, та затвердження переліку державних податкових інспекцій» та створено 18 державних податкових інспекцій зі статусом відділів й секторів, які були структурними підрозділами ГУ ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 43143945). У зв`язку з цим штатний розпис ГУ ДПС у Запорізькій області на той час не містив посади заступника начальника державної податкової інспекції. З жовтня 2020 року розпочато наступний етап реорганізації територіальних податкових органів. Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ГУ ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 43143945) ліквідовано як юридичну особу публічного права. Утворене згідно з абзацом четвертим пункту 3 постанови №893 ГУ ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663) є відокремленим підрозділом юридичної особи публічного права ДПС України і в штатному розписі на 2023 рік Головного управління відсутні посади заступника начальника державної податкової інспекції. Отже, враховуючи те, що державний орган (Запорізьку ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому Ви працювали до звільнення, ліквідований, а в штатному розписі на 2023 рік ГУ ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663) відсутня посада заступника начальника державної податкової інспекції, Головне управління не може видати Вам довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. Водночас повідомляємо, що на виконання п.6 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016р. №622 (далі - Порядок 622) Міністерством соціальної політики України розроблено Порядок видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад, затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 10.05.2017 №750 (далі - Порядок 750). ?…? Юрисдикція Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, в якій Ви працювали, поширювалась на територію кількох районів у місті, тому для отримання довідки для призначення пенсії державного службовця Вам необхідно звернутись до районного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем Вашого проживання (реєстрації) із заявою до якої додати довідку про відсутність посади, що була останньою, яку Ви займали на державній службі та про розміри посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років на день звільнення з посади державної служби». Також Відповідачем долучено до вказаних листів довідки про відсутність посади державної служби №41 від 05.04.2023 та №94 від 30.06.2023, зміст яких майже повністю дублюється. У цих довідках після посилань на нормативно-правові акти вказано: «На теперішній час Запорізька об`єднана державна податкова інспекція ліквідована, у зв`язку з чим, штатний розпис на 2023 рік та посади державної служби відсутні. 1.Розміри посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років на день звільнення з посади заступника начальника державної податкової інспекції станом на 14 червня 2016 року становили, грн.: Посадовий оклад - 2094,00 Надбавка за спеціальне звання (радник податкової та митної справи І рангу) - 135,00 Надбавка за вислугу років (30 відсотків) - 668,70 Премія щомісячна - 2094,00 Довідку видано на підставі особового рахунка». Крім того, виконуючи рекомендацію ГУ ДПС у Запорізькій області, 11.04.2023 ОСОБА_1 звернулась із заявою до Управління з питань праці Запорізької міської ради, у відповідь на яку їй направлено лист від 07.06.2023 №Ф-3 з відмовою у видачі довідки про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця. Так, у цьому листі, зокрема, вказано: «Згідно пункту 7 Порядку 750, у разі відсутності або перейменування (відсутності) у державному органі посади, що була останньою, яку особа займала на державній службі, її посада визначається цим органом згідно з додатком 1 до цього Порядку або за відповідною категорією, підкатегорією з урахуванням юрисдикції державного органу. У разі відсутності або перейменування в державному органі посади державної служби, що була останньою, яку особа займала на державній службі після 01 травня 2016 року, її посада визначається цим органом згідно з додатком 1 до цього Порядку або за відповідною категорією, підкатегорією з урахуванням юрисдикції державного органу. Довідка для призначення пенсії видається державним органом, в якому працювала особа, відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №622. Згідно листа Головного управління ДПС у Запорізькій області від 05.04.2023 №78/Ф/08-01-1002-25, відповідно до постанови КМУ від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС України від 10.05.2018 №284 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Запорізькій області» у 2018 році Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області реорганізовано шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Запорізькій області. Окрім того, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області Вам видана довідка від 05.04.2023 №41, про розмір посадового окладу і надбавку за ранг на день звільнення з посади заступника начальника державної податкової інспекції, станом на 14 червня 2016 року. Виходячи з цього, Головне управлінням ДПС у Запорізькій області є правонаступником за усіма правами та обов`язками, в тому числі й пов`язаних із забезпеченням соціального захисту громадян, реорганізованої Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. Враховуючи вищезазначене, надати довідку про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця Управління не має законних підстав, оскільки відсутні підстави застосування Порядку №750». Ця відмова стала підставою для повторного звернення Позивача до Відповідача із заявою від 12.06.2023, вх.№30261/6 від 16.06.2023, на що вона повторно отримала аналогічну за змістом негативну відповідь, викладену у листі №158/Ф/08-01-10-02-25 від 30.06.2023. Слідуючи ще одній рекомендації ГУ ДПС у Запорізькій області, ОСОБА_1 також звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (УСЗН ЗМР ДР) із аналогічною заявою, та отримала відповідь за №01-24/35 від 26.07.2023 з відмовою у зв`язку з відсутністю відповідних повноважень у вказаного державного органу. Згодом ОСОБА_1 звернулась за професійною правничою допомогою, та її представник адвокат Рижов М.Г. звернувся з відповідними адвокатськими запитами від 21.12.2023 до ГУ ДПС у Запорізькій області та до ГУ ДФС у Запорізькій області про видачу довідки про заробітну плату працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі (тобто станом на дату надходження цього запиту), з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, для призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця та про її направлення до ГУ ПФУ в Запорізькій області. У відповідь ГУ ДПС у Запорізькій області направлено лист №52250/6/08-01-10-02-25 від 27.12.2023, який надійшов до представника Позивача 27.01.2024 (докази - конверт та трекінг Укрпошти додаються до цієї заяви). Зміст цього листа також дублює зміст отриманих Позивачем листів №75/Ф/08-01-10-02-25 від 05.04.2023 та №158/Ф/08-01-10-02-25 від 30.06.2023. До нього також долучено довідку про відсутність посади державної служби №199 від 27.12.2023, зміст якої також дублює зміст довідок №41 від 05.04.2023 та №94 від 30.06.2023, про які вказано вище. Незважаючи на закінчення строку, який встановлено ч. 2 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, керівників підприємств, установ, організацій, громадських об 'єднань, яким направлено адвокатський запит для надання адвокату відповідної інформації, копій документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом, ГУ ДФС у Запорізькій області відповіді на адвокатський запит від 21.12.2023 взагалі не надано (копію доказу відправлення - скріншот сторінки «надіслані» з електронної пошти представника Позивача за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 долучено до цієї заяви, дата та час відправлення кореспонденції - 21.12.2023 15 год. 13 хв.). Вважаю, що дії Відповідачів у вигляді відмови у видачі Позивачу довідки про заробітну плату державного службовця та у надісланні цієї довідки до ГУ ПФУ в Запорізькій області для перерахунку пенсії Позивача незаконними та необґрунтованими …».
Позивач підтримав позовну заяву.
Відповідачем-1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Принципи, правовi та органiзацiйнi засади державної служби визначає Закон України вiд 10 rрудня 2015 року N 889-VIII "Про державну службу" (далi - Закону України N 889-VIII), який набрав чинностi 01.05.2016. Пенсiйне забезпечення державних службовцiв здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсiйне страхування". Порядок призначення пенciй державним службовцям затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.09.2016р. №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». ОСОБА_1 відповідно до наказу ДФС України вiд 14.06.20216 року №2334-о було звільнено з посади заступника начальника Запорiзької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управлiння ДФС у Запорiзькiй областi та припинено державну службу. 31 березня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до ГУ ДПС у Запорiзькiй областi iз заявою про надання їй довiдки про складовi заробiтної плати для призначення пенсiї державного службовця у відповiдностi до постанови КМУ вiд 14.09.2016 №622 «Деякi питання пенсiйного забезпечення окремих категорiй осiб» та постанови правлiння ПФУ вiд 17.01.2017 №1-3 «Про форми довiдок про заробiтну плату для призначення пенсiї державним службовцям». Вiдповiдно до постанови КМУ вiд 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територiальних органiв Державноi фiскальної служби» Запорiзьку ОДПІ ГУ ДФС у Запорiзькiй областi було лiквiдовано як юридичну особу шляхом її приєднання як структурний пiдроздiл (Вознесенiвське управлiння) до ГУ ДФС у Запорiзькiй областi. У 2019 роцi постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 19.06.2019 №537 «Про утворення територiальних органiв Державної податковоi служби» утворено як самостiйну юридичну особу публiчного права ГУ ДПС у Залорiзькiй областi (ЄДРПОУ 43143945) та реорганiзовано ГУ ДФС у Запорiзькiй областi шляхом її приєднання до ГУ ДПС у Запорiзькiй областi. Далi територiальнi управління, на правах відокремлених пiдроздiлiв були лiквiдованi вiдповiдно до наказу ДПС України вiд 21.07.2020 року №352 «Про лiквiдацiю управлінь, утворених на правах вiдокремлених пiдроздiлiв ГУ ДПС в областях, та затвердження перелiку державних податкових iнспекцiй» та утворено 18 державних податкових iнспекцiй зi статусом вiддiлiв й секторiв, якi були структурними пiдроздiлами ГУ ДПС у Запорiзькiй областi (ЄДРПОУ 43143945). З жовтня 2020 року розпочато наступний етап реорганiзацiї територiальних податкових органiв. Вiдповiдно до п.1 постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 30.09.2020 №893 «Деякi питання територiальних органiв Державної податкової служби» ГУ ДПС у Запорiзькiй областi (ЄДРПОУ 43143945) лiквiдоване як юридична особа публiчного права. Згiдно даних, якi мiстяться в Єдиному державному реєстрi юридичних осiб та фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, державна реєстрацiя припинення юридичної особи ГУ ДПС у Запорiзькiй областi (ЄДРПОУ 43143945) в результатi її лiквiдацiї без правонаступника проведена 08.02.2022. Вiдповiдно до абзацу четвертого пункту 3 постанови №893 утворене ГУ ДПС у Запорiзькiй областi (ЄДРПОУ ВП 44118663) є вiдокремленим пiдроздiлом юридичної особи публiчного права ДПС України i в штатному розписi на 2023 рiк Головного управлiння вiдсутня вiдповiдна посада «заступник начальника державної податкової інспекції». Принципи, правовi та органiзацiйнi засади державної служби визначає Закон України вiд 10 rрудня 2015 року N 889-VIII "Про державну службу" (далi - Закону України N 889-VIII), який набрав чинностi 01.05.2016. Пiсля 01.05.2016, вiдповiдно до статтi 90 Закону України "Про державну службу" вiд 10.12.2015 N 889-VIII пенсiйне забезпечення державних службовцiв здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсiйне страхування". Порядок призначення пенciй державним службовцям затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.09.2016р. No 622 (далi Порядок 622). Вiдповiдно до п.4 Порядка 622 пенсiя державним службовцям призначається з дати звернення, але не ранiше дати виникнення права, в розмiрi 60 вiдсоткiв суми ix заробiтної плати, до якої включаються всi види оплати працi, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соцiальне страхування, а особам, якi на час звернення за призначенням пенсiї не є державними службовцями, - заробiтної плати працюючого державного службовця вiдповiдної посади та вiдповiдного рангу за останнiм мiсцем роботи на державнiй службi, до якої включаються всi види оплати працi, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соцiальне страхування. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу рокiв враховуються в розмiрах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирiвняною до неї у разi вiдсутностi у державному органi вiдповiдних посад державної служби); розмiр виплат (крiм посадових окладiв, надбавок за ранг та вислугу рокiв), що включаються в заробiток для обчислення пенсiї, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсiєю, за будь-якi 60 календарних мiсяцiвроботи на пocaдi державної служби пiдряд перед зверненням за пенсiєю незалежно вiд наявностi перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Як зазначалось ранiше, державний орган (Запорiзька ОДПІ ГУ ДФС у Запорiзькiй областi), в якому працювала ОСОБА_1 до звiльнення, ліквідований а в штатному розписі на 2023 рік ГУ ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663) відсутня відповідна посада «заступника нчальника державної податкової інспекції», яку займала ОСОБА_1 на день звільнення. У зв`язку з цим пунктом 6 Порядка 622 визначено, що у разi ліквідації державного органу довiдку видає орган, який є правонаступником, а в разi його вiдсутностi чи перейменування (вiдсутностi) посад, у тому числi вiдсутностi вiдповiдних посад державнї служби, довiдка видається у порядку, встановленому Мiнсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою. На виконання п.6. Порядку 622 Мiнiстерством соцiальної полiтики України розроблено Порядок видачi довiдок про заробiтну плату для призначення пенсiй окремим категорiям осiб у разi лiквiдацiї державних органiв, у яких особи працювали, а також перейменування (вiдсутностi) ixнix посад, затверджений наказом Мiнiстерства соцiальної полiтики України вiд 10.05.2017 №750 (далi Порядок 750). Вiдповiдно до пункту 3 Порядку 750 у разi лiквiдацiї державного органу без правонаступника або якщо останнє мiсце роботи особи на пocaдi державної служби було в opгaнi, який на час призначення особi пенсії вiдсутнiй чи у якому на час призначення пeнcii перейменованi (вiдсутнi) посади, у тому числi вiдсутнi вiдповiднi посади державної служби, довідки для призначення пенсії видаютъ: - Мiнiстерство соціальної полiтики України - особам, у яких останнє мiсце роботи на пocaдi державної служби було в державних органах, юрисдикцiя яких поширювалася на всю територiю України; - Структурні пiдроздiли з питань соцiального захисту населення обласних, районних, районних у мiстi Києвi державних адмiнiстрацiй, виконавчi органи мiських, районних у мiстах (у разi утворення) рад - особам, у яких останнє мiсце роботи на посадi державної служби було у вiдповiдних державних органах, юрисдикцiя яких поширювалася на територiю однiєї або кiлькох областей, м. Києва або м.Севастополя, одного або кiлькох районiв, мiст обласного значення, та органах мiсцевого самоврядування. Вiдповiдно до п.4 Порядку 750 зазначенi пiдроздiли з питань соцiального захисту населення для надання довiдок мають прирiвнювати посади працiвникiв ліквідованих державних органiв, якi на час звернення за призначенням пенсiї не є державними службовцями, зriдно з перелiками посад i постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, до вiдповiдних посад та вiдповiдного рангу працюючих державних службовцiв. Якщо особа працювала на посадi державної служби після 01 травня 2016 року в державному opгaнi, який лiквiдовано без правонаступника або в органi, який на час призначення особi пенсiї вiдсутнiй чи в якому на час призначення пенсiї вiдсутнi посади державної служби, довiдка для призначення пенсії видається органами, передбаченими абзацами другим - четвертим пункту 3 Порядку 750, вiдповiдно до пунктiв 4, 5 Порядку N 622.(п.6 Порядку 750). Таким чином юрисдикцiя Запорiзької ОДПІ ГУ ДФС у Запорiзъкiй областi, в якiй працювала ОСОБА_1 , поширювалась на територiю кiлькох районiв у мiстi Запорiжжя, тому для отримання довiдки для призначення пенсiї державного службовця ОСОБА_2 необхiдно звернутисъ до районного пiдроздiлу з питань соцiального захисту населения за мiсцем проживання (реєстрації) iз заявою до якої додати довiдку про вiдсутнiсть посади, що була останньою, яку вона займала на державнiй службi та про розмiри посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу рокiв на день звільнення з посади державної служби (остання довiдка видана ОСОБА_2 вiд 27.12.2023 №199). …».
Відповідач-1 проти позовної заяви заперечував.
Відповідачем-2 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Згідно з п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Відповідно до постанови №1200 всі повноваження Державної фіскальної служби України, що реорганізується шляхом поділу, розділено на три сфери: 1) реалізація державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску - сфера діяльності Державної податкової служби; 2) реалізація державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства - сфера діяльності Державної митної служби; 3) реалізація державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (Бюро економічної безпеки України). Відповідно до положення про ГУ ДПС у Запорізькій області правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДФС у Запорізькій області у відповідних сферах діяльності є Головне управління ДПС у Запорізькій області. Отже права та обов`язки ГУ ДПС у Запорізькій області як правонаступника ГУ ДФС у Запорізькій області не є виключними і всеохоплюючими, а жорстко обмежені його сферою діяльності. Зважаючи на вищезазначене ГУ ДФС у Запорізькій області продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, здійснюючи оперативно-розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції (Бюро економічної безпеки України). Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Запорізькій області перебуває в стані припинення. Враховуючи все вищевикладене та зважаючи на те, що зобов`язання, що випливає зі справи, не стосується функцій ГУ ДФС у Запорізькій області, зазначаємо, що у ГУ ДФС у Запорізькій області не має повноважень видати довідку про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 . …».
Відповідач-2 проти позовної заяви заперечував.
Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - третя особа, ГУ ПФУ в Запорізькій області) подано до суду письмові пояснення, в яких зазначено наступне: «… Принципи, правовi та органiзацiйнi засади державної служби визначає Закон України вiд 10 rрудня 2015 року N 889-VIII "Про державну службу" (далi - Закону України №889), який набрав чинностi 01.05.2016. Пенсiйне забезпечення державних службовцiв здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсiйне страхування". Порядок призначення пенciй державним службовцям затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.09.2016р. №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». 14.06.2016 року ОСОБА_1 відповідно до наказу ДФС України вiд 14.06.2016 року №2334-о було звільнено з посади заступника начальника Запорiзької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управлiння ДФС у Запорiзькiй областi та припинено державну службу. 31 березня 2023 року позивач звернулась до ГУ ДПС у Запорiзькiй областi iз заявою про надання їй довiдки про складовi заробiтної плати для призначення пенсiї державного службовця у відповiдностi до постанови КМУ вiд 14.09.2016 №622 «Деякi питання пенсiйного забезпечення окремих категорiй осiб» та постанови правлiння ПФУ вiд 17.01.2017 №1-3 «Про форми довiдок про заробiтну плату для призначення пенсiї державним службовцям». Вiдповiдно до постанови КМУ вiд 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територiальних органiв Державноi фiскальної служби» Запорiзьку ОДПІ ГУ ДФС у Запорiзькiй областi було лiквiдовано як юридичну особу шляхом її приєднання до ГУ ДФС у Запорiзькiй областi. Далi територiальнi управління, на правах відокремлених пiдроздiлiв були лiквiдованi та реорганiзовані. На даний час, як зазначено у відповіді ГУ ДПС у Запорiзькiй областi, вiдповiдно до абзацу четвертого пункту 3 постанови №893 утворене ГУ ДПС у Запорiзькiй областi є вiдокремленим пiдроздiлом юридичної особи публiчного права ДПС України i в штатному розписi на 2023 рiк Головного управлiння вiдсутня вiдповiдна посада «заступник начальника державної податкової інспекції». Порядок призначення пенciй державним службовцям затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.09.2016р. No 622 (далi - Порядок 622). Вiдповiдно до п.4 Порядка 622 пенсiя державним службовцям призначається з дати звернення, але не ранiше дати виникнення права, в розмiрi 60 вiдсоткiв суми ix заробiтної плати, до якої включаються всi види оплати працi, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соцiальне страхування, а особам, якi на час звернення за призначенням пенсiї не є державними службовцями, - заробiтної плати працюючого державного службовця вiдповiдної посади та вiдповiдного рангу за останнiм мiсцем роботи на державнiй службi, до якої включаються всi види оплати працi, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соцiальне страхування. Посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу рокiв враховуються в розмiрах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирiвняною до неї у разi вiдсутностi у державному органi вiдповiдних посад державної служби). Розмiр виплат (крiм посадових окладiв, надбавок за ранг та вислугу рокiв), що включаються в заробiток для обчислення пенсiї, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсiєю, за будь-якi 60 календарних мiсяцiв роботи на пocaдi державної служби пiдряд перед зверненням за пенсiєю незалежно вiд наявностi перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Як зазначалось ранiше, державний орган, тобто Запорiзька ОДПІ ГУ ДФС у Запорiзькiй областi, в якому працювала ОСОБА_1 до звiльнення, ліквідований а в штатному розписі на 2023 рік ГУ ДПС у Запорізькій області відсутня відповідна посада «заступника начальника державної податкової інспекції», яку займала ОСОБА_1 на день звільнення. У зв`язку з цим пунктом 6 Порядка 622 визначено, що у разi ліквідації державного органу довiдку видає орган, який є правонаступником, а в разi його вiдсутностi чи перейменування (вiдсутностi) посад, у тому числi вiдсутностi вiдповiдних посад державнї служби, довiдка видається у порядку, встановленому Мiнсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою. На виконання п.6. Порядку 622 Мiнiстерством соцiальної полiтики України розроблено Порядок видачi довiдок про заробiтну плату для призначення пенсiй окремим категорiям осiб у разi лiквiдацiї державних органiв, у яких особи працювали, а також перейменування (вiдсутностi) їxнix посад, затверджений наказом Мiнiстерства соцiальної полiтики України вiд 10.05.2017 №750 (далi Порядок 750). Вiдповiдно до п.3 Порядку 750 у разi лiквiдацiї державного органу без правонаступника або якщо останнє мiсце роботи особи на пocaдi державної служби було в opгaнi, який на час призначення особi пенсії вiдсутнiй чи у якому на час призначення пeнciї перейменованi (вiдсутнi) посади, у тому числi вiдсутнi вiдповiднi посади державної служби, довідки для призначення пенсії видаютъ: - Мiнiстерство соціальної полiтики України - особам, у яких останнє мiсце роботи на пocaдi державної служби було в державних органах, юрисдикцiя яких поширювалася на всю територiю України; - Структурні пiдроздiли з питань соцiального захисту населення обласних, районних, районних у мiстi Києвi державних адмiнiстрацiй, виконавчi органи мiських, районних у мiстах (у разi утворення) рад - особам, у яких останнє мiсце роботи на посадi державної служби було у вiдповiдних державних органах, юрисдикцiя яких поширювалася на територiю однiєї або кiлькох областей, м.Києва або м.Севастополя, одного або кiлькох районiв, мiст обласного значення, та органах мiсцевого самоврядування. Вiдповiдно до п.4 Порядку 750 для надання довiдок мають прирiвнювати посади працiвникiв ліквідованих державних органiв, якi на час звернення за призначенням пенсiї не є державними службовцями, зriдно з перелiками посад i постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, до вiдповiдних посад та вiдповiдного рангу працюючих державних службовцiв. Якщо особа працювала на посадi державної служби після 01 травня 2016 року в державному opгaнi, який лiквiдовано без правонаступника або в органi, який на час призначення особi пенсiї вiдсутнiй чи в якому на час призначення пенсiї вiдсутнi посади державної служби, довiдка для призначення пенсії видається органами, передбаченими абзацами другим - четвертим пункту 3 Порядку 750, вiдповiдно до пунктiв 4, 5 Порядку N 622.(п.6 Порядку 750). Таким чином, для перерахування пенсії відповідно до Закону 889 необхідна довідка про складові заробітної плати посад прирiвнюваних до посад працiвникiв ліквідованих державних органiв. …».
Третя особа проти позовної заяви заперечувала.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.02.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.
Згідно з Паспортом громадянина України НОМЕР_2 ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до записів Трудової книжки НОМЕР_3 ОСОБА_1 звільнено 14.06.2016 з заступника начальника Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області та припинено державну службу.
Судом досліджено: Індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 ; Наказ Державної фіскальної служби України від 14.06.2016 за №2334-о; Лист ГУ ДПС у Запорізькій області від 05.04.2023 за №75/Ф/08-01-10-02-25 на адресу позивача з Довідкою від 05.04.2023 за №41; Лист ГУ ДПС у Запорізькій області від 30.06.2023 за №158/Ф/08-01-10-02-12 на адресу позивача з Довідкою від 30.06.2023 за №94; Лист Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації від 20.04.2023 за №Ф.0559.2 на адресу позивача; Лист Управління з питань праці Запорізької міської ради від 07.06.2023 за №Ф-3 на адресу позивача; Лист Управління соціального захисту населення по Дніпровському району Запорізької міської ради від 26.07.2023 за №01-24/35 на адресу позивача; Штатний розпис на 2023 рік ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663); інші документи, наявні у даній адміністративній справі.
При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.
З 01.05.2016 набрав чинності Закон України від 10.12.2015 за №889-VIII «Про державну службу».
За ст.90 Закону України від 10.12.2015 за №889-VIII «Про державну службу» пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
У розділі ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10.12.2015 за №889-VIII «Про державну службу» зазначено: «… 10.Державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993р., №52, ст.490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993р., №52, ст.490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. … 12.Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993р., №52, ст.490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993р., №52, ст.490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. …».
Згідно з п.5 «Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб», затвердженого 14.09.2016 постановою Кабінету Міністрів України №622, форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.
Відповідно до п.6 «Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб», затвердженого 14.09.2016 постановою Кабінету Міністрів України №622, у разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.
У постанові Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 за №1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», зареєстрованій 08.02.2017 у Міністерстві юстиції України за №180/30048, зазначено: «… Відповідно до пунктів 2, 10, 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу", пунктів 9, 10 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, та пункту 5 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622, правління Пенсійного фонду України ПОСТАНОВЛЯЄ: 1.Затвердити форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу", що додаються: форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. …».
У «Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад», затвердженому 10.05.2017 наказом Міністерства соціальної політики України №750, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за №766/30634 (надалі - «Порядок видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад»), зазначено: «1.Цей Порядок розроблено відповідно до пунктів 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII "Про державну службу" (далі - Закон №889) та на виконання пункту 6 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" (далі - Порядок №622). 2.Довідка про заробітну плату для призначення пенсії (далі - довідка для призначення пенсії) відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу" видається особам, які мають право на призначення пенсії згідно з пунктом 3 Порядку №622. 3.У разі ліквідації державного органу без правонаступника або якщо останнє місце роботи особи на посаді державної служби було в органі, який на час призначення особі пенсії відсутній чи у якому на час призначення пенсії перейменовані (відсутні) посади, у тому числі відсутні відповідні посади державної служби, довідки для призначення пенсії видають: Міністерство соціальної політики України - особам, у яких останнє місце роботи на посаді державної служби було в державних органах, юрисдикція яких поширювалася на всю територію України (крім Національного банку України); Національний банк України - особам, у яких останнє місце роботи на посаді державної служби було в установах, філіях та представництвах Національного банку України; структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчі органи міських, районних у містах (у разі утворення) рад - особам, у яких останнє місце роботи на посаді державної служби було у відповідних державних органах, юрисдикція яких поширювалася на територію однієї або кількох областей, м. Києва або м. Севастополя, одного або кількох районів, міст обласного значення, та органах місцевого самоврядування. … 6.Якщо особа працювала на посаді державної служби після 01 травня 2016 року в державному органі, який ліквідовано без правонаступника, або в органі, який на час призначення особі пенсії відсутній чи в якому на час призначення пенсії відсутні посади державної служби, довідка для призначення пенсії видається органами, передбаченими абзацами другим - четвертим пункту 3 цього Порядку, відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №622. … 8.Для отримання довідки подаються такі документи: заява; документ, що підтверджує відсутність в державному органі посади державної служби, ліквідацію державного органу; довідки з архівної установи, в якій зберігаються документи ліквідованих державних органів, або іншого органу (організації, установи), в якому (якій) зберігаються документи про заробітну плату, про розміри посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років на день звільнення з посади державної служби (припинення державної служби), надбавок до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень залежно від ступеня секретності інформації, а також інших виплат за їх наявності - у випадку, передбаченому пунктом 6 цього Порядку. …».
Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.
Як свідчать матеріали справи, позивач отримує пенсію та перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Запорізькій області.
Державний орган (Запорізька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області), в якому працювала ОСОБА_1 до звільнення, ліквідований, а у Штатному розписі на 2023 рік ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) відсутня відповідна посада «заступника начальника державної податкової інспекції», яку займала ОСОБА_1 на день звільнення.
Суд не приймає доводи позивача щодо правонаступництва, визначення відповідачів у даній адміністративній справі, оскільки спірна ситуація має вирішуватись із урахуванням спеціальних норм права - норм «Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад».
Суд вважає, що правонаступництво функцій держави між державними органами не може бути застосовано до спірної ситуації через наявність приписів «Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад».
При цьому, судом прийнято до уваги, що ГУ ДПС у Запорізькій області було видано позивачу Довідки від 05.04.2023 за №41 та від 30.06.2023 за №94.
Позивачем не надано до суду доказів звернення до суб`єктів владних повноважень щодо надання довідки про заробітну плату державного службовця із зазначенням наступної інформації - «60 календарних місяців роботи підряд», «з липня 2011 року до червня 2016 року включно», «станом на грудень 2023 року».
У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи з`ясовані обставини, досліджені матеріали справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача не підлягає задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).
Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень (відповідачів-1,2) судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 242-246 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до 1.Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ 39396146), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.
У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень (відповідачів-1,2) судових витрат - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення виготовлено у повному обсязі 01.04.2024.
Суддя О.О. Прасов
