Єдиний державний реєстр судових рішень
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.03.2024 Справа № 914/3496/23
Господарський суд Львівської області у складі судді Запотічняк О.Д.
за участю секретаря судового засідання Яремко В.Я.
розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом: Акціонерного товариства «Українська залізниця в особі регіональної філії «Львівська залізниця», м. Київ
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів
про: скасування державної реєстрації земельної ділянки
за участю представників сторін:
від позивача: Бухеник І.Б.;
від відповідача: ОСОБА_1 ;
Хід розгляду справи.
Акціонерне товариство «Українська залізниця в особі регіональної філії «Львівська залізниця» звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 4610166300:01:002:0003.
Ухвалою від 04.12.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 16.01.2024
Ухвалою від 16.01.2024 суд відклав підготовче засідання до 06.02.2024
Ухвалою від 06.02.2024 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті в судовому засіданні до 27.02.2024
Ухвалою від 27.02.2024 суд відклав розгляд справи по суті до 12.03.2024
В судове засідання 12.03.2024 з`явився представник позивача, надала пояснення по суті спору, просила позовні вимоги задоволити, представник відповідача заперечила щодо позовних вимог, просила у задоволенні таких відмовити.
В судовому засіданні 12.03.2024 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Правова позиція позивача.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що постановою Львівського апеляційного суду від 02.03.2020 у справі № 466/409/15-ц визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради №122 від 02.04.1996 в частині затвердження технічної документації для видачі Державного акта на право власності на земельну ділянку і безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0391 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських приміщень та споруд на АДРЕСА_1 ; витребувано від ОСОБА_2 частину земельної ділянки за кадастровим номером 4610166300:01:002:0003 площею 0,0391 га на АДРЕСА_1 , яка передана у власність відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку від 30.12.2011 серії ЯЛ № 531173, що перетинається із смугою відведення залізниці.
На підставі наявних у справі доказів та згідно із положеннями ст. 6 Закону України «Про залізничний транспорт», ст. 11, 23 Закону України «Про транспорт», ст. 68, 84 Земельного кодексу України, суд в зазначеній постанові встановив, що спірна земельна ділянка є частиною смуги відведення залізниць, відноситься до земель залізничного транспорту, тоді як акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» наділене правом користування цією земельною ділянкою.
З урахуванням цієї обставини та встановивши факт безпідставності набуття ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку, суд дійшов до висновку про необхідність її витребування на підставі ст. 387, 388 Цивільного кодексу України.
Отже, згідно із постановою Львівського апеляційного суду від 02.03.2020 у справі № 466/409/15-ц припинено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 4610166300:01:002:0003, як на окремий об`єкт цивільних прав.
На виконання зазначеної постанови суду, державним реєстратором здійснено державну реєстрацію припинення речового права, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав від 27.06.2023 № 337167344 та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20.11.2023 № 355035982
Водночас, згідно із листом від 10.07.2023 № НГ-10/2449 Позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з проханням скасувати реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:01:002:0003.
Головне Управління Держгеокадастру у Львівській області листом надало відмову у скасуванні реєстрації вищезазначеної земельної ділянки, посилаючись на ч.10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», зокрема на те, що постановою Львівського апеляційного суду від 02.02.2020 у справі № 466/409/15-ц не скасовано державну реєстрацію земельної ділянки.
Відтак, АТ «Українська залізниця» як власник земельної ділянки, для захисту своїх прав звернулось до суду з позовом про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Правова позиція відповідача.
Відповідач заперечив щодо позовних вимог, з огляду на наступне.
Відповідно до норм п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ України, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі зокрема ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
Зазначила, що на адресу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області не надходило рішення суду, яке зобов`язувало відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 4610166300:01:002:0003.
Фактичні обставини справи, встановлені судом.
Постановою Львівського апеляційного суду від 02.03.2020 у справі № 466/409/15-ц визнано незаконно та скасовано рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради №122 від 02.04.1996 в частині затвердження технічної документації для видачі Державного акта на право власності на земельну ділянку і безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0391 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських приміщень та споруд на АДРЕСА_1 ; витребувано від ОСОБА_2 частину земельної ділянки за кадастровим номером 4610166300:01:002:0003 площею 0,0391 га на АДРЕСА_1 , яка передана у власність відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку від 30.12.2011 серії ЯЛ № 531173, що перетинається із смугою відведення залізниці.
На підставі наявних у справі доказів та згідно із положеннями ст. 6 Закону України «Про залізничний транспорт», ст. 11, 23 Закону України «Про транспорт», ст. 68, 84 Земельного кодексу України, суд в зазначеній постанові встановив, що спірна земельна ділянка є частиною смуги відведення залізниць, відноситься до земель залізничного транспорту, тоді як акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» наділене правом користування цією земельною ділянкою.
З урахуванням цієї обставини та встановивши факт безпідставності набуття ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку, суд дійшов до висновку про необхідність її витребування на підставі ст. 387, 388 Цивільного кодексу України.
Згідно із постановою Львівського апеляційного суду від 02.03.2020 у справі № 466/409/15-ц припинено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 4610166300:01:002:0003, як на окремий об`єкт цивільних прав.
На виконання зазначеної постанови суду, державним реєстратором здійснено державну реєстрацію припинення речового права, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав від 27.06.2023 № 337167344 та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20.11.2023 № 355035982
10.07.2023 Регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулася з листом № НГ-10/2449 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з проханням скасувати реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:01:002:0003.
Головне Управління Держгеокадастру у Львівській області листом надало відмову у скасуванні реєстрації вищезазначеної земельної ділянки, посилаючись на ч.10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», зокрема на те, що постановою Львівського апеляційного суду від 02.02.2020 у справі № 466/409/15-ц не скасовано державну реєстрацію земельної ділянки.
З урахуванням викладеного, АТ «Українська залізниця» звернулась до суду із позовом про скасування державної реєстрації земельної ділянки (кадастровий номер 4610166300:01:002:0003), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 з метою відновлення становища, яке існувало до порушення права власності.
Оцінка суду.
За змістом ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного суду від 02.03.2020 у справі № 466/409/15-ц визнано незаконно та скасовано рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради №122 від 02.04.1996 в частині затвердження технічної документації для видачі Державного акта на право власності на земельну ділянку і безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_2 , земельної ділянки площею 0,0391 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських приміщень та споруд на АДРЕСА_1 ; витребувано від ОСОБА_2 частину земельної ділянки за кадастровим номером 4610166300:01:002:0003 площею 0,0391 га на АДРЕСА_1 , яка передана у власність відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку від 30.12.2011 серії ЯЛ № 531173, що перетинається із смугою відведення залізниці.
Вказаною постановою встановлено, що частина земельної ділянки ОСОБА_2 (кадастровий номер 4610166300:01:002:0003) є частиною смуги залізниці та вона належить до земель транспорту, ПАТ «Українська залізниця» є користувачем цієї спірної земельної ділянки відповідно до законодавства.
Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 337167344 від 27.06.2023, право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку (кадастровий номер 4610166300:01:002:0003) площею 0, 0391 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 припинено.
Згідно статті 3 Закону України «Про державний земельний кадастр» закріплено основні принципи, на яких базується Державний земельний кадастр, зокрема, принципи об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі.
За наведених обставин, подальша наявність відомостей щодо прав на земельну ділянку з кадастровим номером 4610166300:01:002:0003 у Державному земельному кадастрі порушуватиме принципи об`єктивності, достовірності та повноти відомостей.
Визначені законом підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки не надають можливості усунути порушення прав позивача, яке виникло внаслідок встановлених судом обставин, оскільки у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права.
Відтак, єдиним можливим та ефективним засобом захисту прав позивача є саме скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:01:002:0003 (Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду у справі №1540/5027/18 від 31.01.2023р.).
Так, статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.
Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
В справі «East/West Alliance Limited» проти України» (№ 19336/04) Суд вказує, що дія статті 13 вимагає надання національного засобу юридичного захисту у спосіб, який забезпечує вирішення по суті поданої за Конвенцією «небезпідставної скарги» та відповідне відшкодування, хоча договірним державам надається певна свобода дій щодо вибору способу, в який вони виконуватимуть свої конвенційні зобов`язання за цим положенням. Межі обов`язків за статтею 13 різняться залежно від характеру скарги заявника відповідно до Конвенції. Незважаючи на це, засоби юридичного захисту, які вимагаються за статтею 13 Конвенції, повинні бути ефективними як у теорії, так і на практиці (Kudla v. Poland № 30210/96).
Так, відповідно до статті 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Відповідно до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
В свою чергу, обов`язковість рішення суду, серед іншого закріплено в статті 129 Конституції України, статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
Наявність державної реєстрації такої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі порушує права Акціонерного товариства «Українська залізниця», оскільки унеможливлює розпорядження вказаною земельною ділянкою, з огляду на що, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:12:001:0005 підлягає скасуванню в судовому порядку.
При цьому, суд зазначає, що у відповідності до частини першої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Згідно зі статтею 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Положеннями пункту 50 Порядку передбачено, що поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.
Зазначені норми права вказують на те, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки.
Враховуючи прогалини в законодавстві, а саме те, що позивач будучи власником земельної ділянки позбавлений права повністю розпоряджатись останньою, оскільки земельна ділянка зареєстрована за іншою особою, суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У відповідності до ст.76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зі змісту ст. 77 ГПК України, вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Статтею 86 ГПК України, встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відсутність вини відповідача у виникненні даного спору, а також той факт, що позивач не наполягає на стягненні з відповідача судових витрат, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне витрати по сплаті судового збору залишити за позивачем.
Керуючись ст.ст. 2, 10, 12, 13, 20, 73, 74, 75, 76, 79, 123, 129, 231, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 247 - 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позовні вимоги задоволити.
2.Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер 4610166300:01:002:0003) площею 0, 0391 га яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .
Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.
Повний текст рішення складено та підписано 18.03.2024
Суддя Запотічняк О.Д.
