ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
08.11.2023м. ДніпроСправа № 904/4432/23
за позовом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області в інтересах Комунального підприємства "Ритуальна служба" Нікопольської міської ради, м. Нікополь, Дніпропетровська область
до ОСОБА_1 , м. Нікополь, Дніпропетровська область
про стягнення збитків у розмірі 551 142 грн.
Суддя Ніколенко М.О.
Представники:
від позивача-1: Мкртчян О.О. самопредставництво; Нікопольська міська рада
від позивача-2: не з`явився
від відповідача: не з`явився
ВСТАНОВИВ:
Нікопольська міська рада Дніпропетровської області в інтересах Комунального підприємства "Ритуальна служба" Нікопольської міської ради звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків у розмірі 551 142 грн.
Позов обґрунтований завданням відповідачем збитків Комунальному підприємству "Ритуальна служба" Нікопольської міської ради у період перебування на посаді директора такого підприємства.
Ухвалою суду від 21.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 20.09.2023.
Ухвалою суду від 12.09.2023 задоволено клопотання відповідача та витребувано від Нікопольського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 59009562. Уповноважено представника відповідача на отримання в Нікопольському відділі державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції витребуваних документів.
Ухвалою суду від 20.09.2023 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про врегулювання спору за участю судді.
Ухвалою суду від 20.09.2023 відкладено підготовче засідання на 30.10.2023.
Судове засідання, призначене на 30.10.2023, не відбулось внаслідок оголошення повітряної тривоги у м. Дніпро.
Ухвалою суду від 30.10.2023 відкладено підготовче засідання на 08.11.2023.
Відповідач надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі №904/4432/23 до закінчення розгляду справи № 320/1642/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (правонаступником якого є Південно-східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці) про:
- визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з питань праці (Держпраці України), що виявилася у ненаданні згоди на проведення Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області позапланової перевірки у Комунальному підприємстві "Ритуальна служба" Нікопольської міської ради, яка була проведена у період з 15.01.2019 по 16.01.2019;
- визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 07.02.2019 № ДН65/1505/АВ/ТД-ФС/89 про притягнення Комунального підприємства "Ритуальна служба" Нікопольської міської ради до відповідальності за порушення законодавства про працю у вигляді штрафу у розмірі 500760 грн. на користь держави.
Позивач-1 заперечив проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі. Позивач-1 наполягає на тому, що питання про визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 07.02.2019 № ДН65/1505/АВ/ТД-ФС/89 вже було предметом судового розгляду в адміністративній справі № 160/1856/19. За наслідками розгляду якої судами першої та апеляційної інстанції було відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Так, в обґрунтування позову позивачі зазначили, що у 2018 році між Комунальним підприємством «Ритуальна служба» Нікопольської міської ради, як Замовником, в особі директора Шила Олега Ігоровича та чотирма фізичними особами, як Виконавцями, було укладено типові цивільно-правові договори
За твердженням позивачів, з 15.01.2019 по 16.01.2019 головним державним інспектором праці Бакаловою О.В. на підставі направлення від 14.01.2019 № 07/134-н було проведено інспекційне відвідування Комунального підприємства «Ритуальна служба» Нікопольської міської ради, за результатами якого складено Акт № ДН65/1505/АВ від 15.01.2019.
Позивачі зазначили, що 07 лютого 2019 року першим заступником начальника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області було винесено Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДН 65/1505/АВ/ТД-ФС/89 від 07.02.2019, якою на Комунальне підприємство «Ритуальна служба» Нікопольської міської ради накладено штраф у розмірі 500 760,00 грн. на підставі п. 8 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 17.07.2013, ч. З ст. 24 КЗпП України, абз. 2 ч.2 ст. 265 КЗпП України. А саме: допуск чотирьох осіб до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та без повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу.
Позивачі вказали, що платіжним дорученням № 769 від 28.12.2020 Комунальне підприємство «Ритуальна служба» Нікопольської міської ради сплатило 500 760,00 грн. штрафу, накладеного вищевказаною постановою.
Також, за твердженням позивачів, з Комунального підприємства «Ритуальна служба» Нікопольської міської ради в рамках виконавчого провадження з виконання постанови № ДН 65/1505/АВ/ТД-ФС/89 від 07.02.2019 було стягнуто 50 382 грн. витрат виконавчого провадження.
За таких обставин, на думку позивачів, ОСОБА_1 має відшкодувати Комунальному підприємству «Ритуальна служба» Нікопольської міської ради завдані останньому збитки у загальному розмірі 551 142 грн.
Разом з тим, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/1642/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (правонаступником якого є Південно-східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці) про:
- визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з питань праці (Держпраці України), що виявилася у ненаданні згоди на проведення Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області позапланової перевірки у Комунальному підприємстві "Ритуальна служба" Нікопольської міської ради, яка була проведена у період з 15.01.2019 по 16.01.2019;
- визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 07.02.2019 № ДН65/1505/АВ/ТД-ФС/89 про притягнення Комунального підприємства "Ритуальна служба" Нікопольської міської ради до відповідальності за порушення законодавства про працю у вигляді штрафу у розмірі 500760 грн. на користь держави.
Під час розгляду справи № 320/1642/23 адміністративним судом буде встановлюватись факт правомірності прийнятої Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області постанови від 07.02.2019 № ДН65/1505/АВ/ТД-ФС/89.
А отже, результати розгляду справи № 320/1642/23 прямо впливають на результат розгляду цього спору і матимуть преюдиціальне значення.
Відповідно до п. 5 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У зв`язку з викладеним, провадження у справі № 904/4432/23 слід зупинити на підставі п. 5 статті 227 Господарського процесуального кодексу України до закінчення розгляду справи № 320/1642/23.
Керуючись ст.ст. 227, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:
1.Зупинити провадження у справі № 904/4432/23 до закінчення розгляду справи №320/1642/23.
2.Зобов`язати сторони в 10-ти денний термін з моменту настання таких обставин повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили 08.11.2023.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складений та підписаний 13.11.2023.
Суддя М.О. Ніколенко
