-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
Справа № 420/82/22
УХВАЛА
03 жовтня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Завальнюка І.В.,
при секретарі Гоменюк Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Одесі заяву представника ОСОБА_1 про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника відповідача штрафу,
ВСТАНОВИВ:
12.09.2023 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , в якій заявник просить суд встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі № 420/82/22 в частині зобов`язання Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою від 30 травня 2023 року, Одеський окружний адміністративний суд заяву позивача у справі 420/82/22 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, вхід. № 14823/23 від 09.05.2023 року, задовольнив. Зобов`язав Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради (місцезнаходження: вул. Гоголя, 10, м. Одеса, 65082; ідентифікаційний код юридичної особи: 02498820) подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі № 420/82/22 в частині зобов`язання вчинити певні дії. За наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року по справі № 420/82/22, вхід. № 22501/23 від 06.07.2023 року ухвалою суду від 01.08.2023 року у справі № 420/82/22 встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі № 420/82/22 в частині зобов`язання вчинити певні дії. Станом на 11 вересня 2023 року позивачу і його представнику не надходили відомості щодо розгляду відповідачем заяви, розгляд якої є належним виконанням судового рішення. Таким чином, Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради судове рішення не виконав та звіту про виконання судового рішення у встановлений судом повторно строк не подав.
В судовому засіданні адвокат Гусаров О.Л., який представляє інтереси ОСОБА_1 , заяву підтримав та просив задовольнити.
Представник Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради до суду не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Вислухавши пояснення представника заявника та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Крім того, згідно з ч. 8 ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.
В січні 2022 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо неприйняття у встановленому законом порядку рішення за результатами розгляду заяви позивача про видачу містобудівних умов та обмежень на реконструкцію належного йому гаража за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради розглянути заяву позивача від 28 жовтня 2021 року про надання містобудівних умов та обмежень на реконструкцію належного йому гаража за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти рішення у встановленому статтею 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 19.07.2022, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2022, адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:
визнано протиправною бездіяльність Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо розгляду звернення ОСОБА_1 про надання йому містобудівних умов та обмежень на реконструкцію, без зміни геометричних границь, гаражу за адресою: АДРЕСА_1 ;
зобов`язано Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради розглянути звернення ОСОБА_1 про надання йому містобудівних умов та обмежень на реконструкцію, без зміни геометричних границь, гаражу за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку, встановленому ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року № 3038-VI, з урахуванням правової оцінки питання, щодо якого звернувся ОСОБА_1 , наданої судом у рішенні.
Ухвалою суду (суддя Цховребова М.Г.) від 30.05.2023 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, вхід. № 14823/23 від 09.05.2023 задоволено та зобов`язано Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі № 420/82/22 в частині зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду (суддя Цховребова М.Г.) від 01.08.2023 встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 420/82/22 в частині зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язано Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 420/82/22 в частині зобов`язання вчинити певні дії.
18.09.2023 до суду від Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі № 420/82/22. Представник Департаменту зазначає, що відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про адміністративні послуги» та змін у законодавстві, які були прийнятті у зв`язку із введенням воєнного стану на території України та на підставі набрання рішенням суду по справі №420/82/22 законної сили вже у період дії Постанови № 722 від 24.06.2022 у Департаменту відсутні законні підстави та повноваження щодо видачі містобудівних умов та обмежень на реконструкцію, без зміни геометричних границь, гаражу за адресою: АДРЕСА_1 , а також з урахуванням того, що на даний час від ОСОБА_1 не надходила заява щодо видачі містобудівних умов та обмежень та повний пакет документів, тому Департамент позбавлений можливості виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 420/82/22 та розглянути відповідну заяву позивача. Також, зазначає, що строк на подання звіту пропущений з поважним причин, а саме у зв`язку з перебуванням уповноваженої особи на подання звіту у щорічній відпустці та з врахуванням часу повітряних тривог.
Ухвалою судді Пекного А.С. від 26.09.2023 поновлено Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради установлений ухвалою від 01.08.2023 строк для подання звіту про виконання судового рішення.
Судом в зазначеній ухвалі встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду 19.07.2022 у справі № 420/82/22 відповідачем не виконано. У зв`язку із цим звіт Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 13.09.2023 №01-15/23п(22) не свідчить про виконання рішення суду у цій справі, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, тобто завдання адміністративного судочинства не реалізовано.
Також зазначеною ухвалою відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі №420/82/22 та встановлено Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради новий строк для подачі звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі №420/82/22 та зобов`язати Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Таким чином, на момент вирішення порушеного у заяві вх. від 12.09.2023 № 30898/23 питання щодо встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі № 420/82/22 в частині зобов`язання Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради вчинити певні дії, - фактично відсутні підстави для цього, оскільки аналогічне за змістом процесуальне питання вже вирішено ухвалою судді Пекного А.С. від 26.09.2023 та його дублювання для цілей судового контролю не вимагається.
Водночас, за викладених вище обставин, порушене заявником питання щодо накладення на керівника Департамент архітектури та містобудування Одеської міської є передчасним, оскільки зазначене питання буде вирішено за наслідком розгляду звіту, поданого на виконання ухвали суду від 26.09.2023, а тому також в цій частині заява задоволенню не підлягає.
Інакший судовий розсуд за встановлених судом обставин призвів би до порушення принципу правової визначеності, що не відповідало б завданню адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про нового строку подання звіту про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника відповідача штрафу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги.
Повний текст ухвали складено 04.10.2023.
Суддя І.В. Завальнюк
скопійовано
-
скопійовано
-
