Як передбачено Правилами обліку громадян, які бажають вступити до житлово- будівельного кооперативу, затверджених Постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 05.06.1985 року №228 у редакції що діяла на час виникнення спірних правовідносин, облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, при яких організуються житлово-будівельні кооперативи, здійснюється за місцем роботи. Кожна сім`я може перебувати на кооперативному обліку за місцем роботи одного з членів сім`ї (за їх вибором) та у виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.

Сім`я може одночасно перебувати на кооперативному і квартирному обліку. Кооперативний облік ведеться в цілому по підприємству, установі, організації.

У тих випадках, коли житлово-будівельні кооперативи організуються при підприємствах, установах, організаціях, які не здійснюють кооперативного обліку, зазначені підприємства, установи, організації ведуть контрольні списки своїх працівників, які перебувають на такому обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради даного населеного пункт)'. Черговість направлення до житлово-будівельного кооперативу за місцем роботи громадян, які перебувають у контрольних списках, визначається за часом взяття на кооперативний облік у виконавчому комітеті місцевої Ради. При цьому черговість громадян, які змінили місце роботи у випадках, не передбачених у пункті 28 цих Правил, визначається за часом влаштування на роботу на дане підприємство, в установу, організацію. ( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою РМ УРСР N 24 від 28.01.88 )

На кооперативний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються, зокрема, громадяни, які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам. Перелік випадків, коли жилі будинки (жилі приміщення) вважаються такими, що не відповідають санітарним і технічним вимогам, визначається Міністерством житлово-комунального господарства УРСР, Міністерством охорони здоров`я УРСР і Держбудом УРСР.

Громадяни беруться на кооперативний облік: за місцем проживання - рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу.

Громадяни вважаються взятими на кооперативний облік: у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів - з дня винесення рішення виконавчого комітету, за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету.

Громадяни перебувають на кооперативному обліку до одержання квартири в будинку житлово-будівельного кооперативу, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті. Громадяни знімаються з кооперативного обліку у випадках: і) поліпшення житлових умов, внаслідок якого займана ними квартира відповідає вимогам пункту 28 Примірного статут)' житлово-будівельного кооперативу подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Відповідно до положень Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985р.№186 (надалі - Примірний статут), житлово-будівельний кооператив організується з метою забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирного жилого будинку (будинків), а у випадках, передбачених законодавством, - одно- і двоквартирних жилих будинків садибного типу або багатоквартирного блокованого жилого будинку (будинків) з надвірними будівлями за власні кошти кооперативу з допомогою банківського кредиту, а також для наступної експлуатації та управління цим будинком (будинками).

Згідно абз. 2 п. 2. Примірного статуту, до кооперативів, що організуються при підприємствах, установах, організаціях, приймаються працівники цих підприємств, установ, організацій, які перебувають на обліку бажаючих вступити до кооперативу (у списку осіб, які користуються правом на вступ до кооперативу поза чергою), а також інші громадяни у випадках, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР. У порядку доукомплектування до зазначених кооперативів за направленням виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів можуть бути прийняті громадяни, зазначені в абзаці третьому цього пункту.

Абзацом з п. 4 Примірного статуту визначено, що розподіл квартир між членами кооперативу провадиться перед здачею жилого будинку в експлуатацію.

До членівдіючого житлово-будівельногокооперативу приймаються перш за все громадяни, які користуються переважним правом на вступ до даного кооперативу, а в разі їх відсутності - інші громадяни відповідно до черговості, встановленої у цьому пункті, якщо інше не передбачене законодавством СРСР.

Якщо у житлово-будівельному кооперативі, організованому при підприємстві, установі, організації, немає членів кооперативу, які потребують поліпшення житлових умов, або вони від одержання вказаної квартири відмовились, ця квартира надається в першу чергу працівникові даного підприємства, установи, організації за умови вступу його до кооперативу в порядку, встановленому цим Примірним статутом. При відсутності осіб, зазначених у цьому пункті, або при їх відмові від одержання вказаної квартири переважне право на її одержання має член цього кооперативу, який бажає замінити займану квартиру на іншу з такою ж кількістю кімнат. (Абзаци 3-4 пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ УРСР N 163 від 22.08.91).

Органами управління житлово-будівельного кооперативу є загальні збори членів кооперативу і правління кооперативу. Загальні збори членів житлово-будівельного кооперативу є вищим органом управління кооперативу. Загальні збори, зокрема, приймають громадян до членів кооперативу і виключають з кооперативу.

Рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2014 року по справі за позовом ОСОБА_3 до житлово-будівельного кооперативу «Меблевик», виконавчого комітету Самбірської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Регіональне відділення фонду державного майна у Львівській області про включення до членів кооперативу, визнання права, виключення із членів кооперативу та зобов`язання до вчинення дій за ОСОБА_1 визнано право на членство в житлово-будівельному кооперативі «Меблевик», також визнано її право на включення до контрольного списку членів житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» для отримання квартири. Вказане рішення набрало законної сили (а.с.5-11, том 1).

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.05.2016 року поновлено ОСОБА_3 строк пред`явлення до виконання виконавчого листа (а.с.27, том 1).

Рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2016 року визнано протиправною бездіяльність Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» щодо подання рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» у виконавчий комітет Самбірської міської ради про прийняття ОСОБА_3 у члени ЖБК «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою, забезпечення її 2-х кімнатною квартирою; зобов`язано Житлово-будівельний кооператив (ЖБК) «Меблевик» подати до виконавчого комітету Самбірської міської ради для затвердження рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» про прийняття ОСОБА_3 у члени Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою та забезпечення її 2-х кімнатною квартирою (а.с.59-72, том 1).

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 16.05.2017 року апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» - відхилено, рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2016 року залишено без змін (а.с.116-119, том 1).

Постановою Верховного Суду від 05.09.2018 року Касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» задоволено частково, рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2016 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 16.05.2017 року у частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» забезпечити ОСОБА_1 . 2-кімнатною квартирою скасувати. Справу у цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині судові рішення залишено без змін.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Так, відповідно до статті 141 ЖК УРСР особі, прийнятій до членів житлово-будівельного кооперативу, за рішенням загальних зборів членів кооперативу, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, надається окрема квартира, що складається з однієї чи кількох кімнат, відповідно до кількості членів сім`ї, суми її пайового внеску і граничного розміру жилої площі, передбачуваного Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу.

Заселення квартир у будинку житлово-будівельного кооперативу провадиться за ордерами, що видаються виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Відмову у видачі ордера може бути оскаржено в судовому порядку.

Як установлено рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2014 року, згідно з пунктом 4 Примірного статуту ЖБК, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 22.08.1999 року № 163, виконавчий комітет місцевої Ради народних депутатів або адміністрація підприємства, установи, організації чи орган кооперативної або іншої громадської організації і профспілковий комітет на підставі заяв громадян, які перебувають на обліку бажаючих вступити до кооперативу (у списку осіб та які користуються правом на вступ до кооперативу поза чергою), з додержанням установленої черговості складають списки громадян, які вступають до даного кооперативу, і членів їх сімей та проводять загальні збори громадян, на яких приймається рішення про організацію кооперативу, які вступають у члени цього кооперативу.

Діяльність Житлово-будівельного кооперативу регулюється Примірним Статутом Житлово-будівельного кооперативу, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР 30 квітні 1985 року та Житловим кодексом УРСР.

Розподіл квартир між членами кооперативу з урахуванням поданих заяв провадиться перед здачею жилого будинку в експлуатацію.

Пунктами 7-9 Примірного статуту визначено порядок та підстави прийому до членів кооперативу, де зазначено, що до членів кооперативу в порядку черговості, яка визначається за часом взяття на облік бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового вступу до кооперативу), приймаються не тільки громадяни, які постійно проживають у даному населеному пункті і перебувають на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу або користуються правом позачергового прийому до членів кооперативу, а можуть прийматися і громадяни, які проживають поза межами даного населеного пункту.

Позачергово до членів житлово-будівельного кооперативу приймаються громадяни, які користуються відповідно до статті 46 ЖК УРСР правом позачергового одержання жилих приміщень у будинках державного або громадського житлового фонду.

Частиною першою статті 46 ЖК УPCP передбачено надання жилого приміщення поза чергою інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Згідно з частиною другою статті 46 ЖК УPCP поза чергою жиле приміщення може надаватися також в інших випадках, передбачених законодавством.

Житлово-будівельний кооператив діє на підставі статуту, прийнятого відповідно до Примірного статуту і зареєстрованого у виконавчому комітеті Ради народних депутатів.

Пунктами 2.2 та 2.3 статуту ЖБК «Меблевик» визначено, що до членів кооперативу приймаються громадяни, які перебувають на обліку бажаючих вступити до членів кооперативу або користуються правом позачергового прийому до членів кооперативу, а також інші особи, передбачені чинним законодавством. До членів кооперативу приймаються громадяни, які проживають в даному населеному пункті, а також інші громадяни, які проживають поза межами даного населеного пункту. Черговість прийому до членів кооперативу визначається за часом взяття на облік бажаючих вступити до членів кооперативу.

Кошти кооперативу складають вступні внески, пайові внески, внески на проведення капітального ремонту жилого будинку і утримання прибудинкової території (пункти 4.1-4.4).

Особі, прийнятій до членів кооперативу, за рішенням загальних зборів членів кооперативу, затверджених виконавчим комітетом міської ради народних депутатів, надається окрема квартира, враховуючи суму пайового внеску та граничний розмір жилої площі.

В позовній заяві ОСОБА_15 зазначає, що рішенням загальних зборів членів кооперативу «Меблевик» від 1 березня 2004 року /Протокол № 2/ її було включеної в члени кооперативу «Меблевик» і вважає себе членом кооперативу.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду є лише вимога про зобов`язання Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» забезпечити ОСОБА_1 . 2-кімнатною квартирою, тобто та позовна вимога, судове рішення по якій було скасовано постановою Верховного Суду від 05.09.2018 року та справу в цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Суд, враховує те, що позивачкою ОСОБА_1 жодним належним та допустимим доказом не доведено те, що вона вносила вступні та пайові внески, як і не надано доказів на підтвердження розміру таких внесків. Також позивачкою не доведено, що кількість членів її сім`ї є такою, що відповідно до вимог законодавства потребує забезпечення саме двохкімнатною квартирою.

Суд констатує той факт, що про необхідність доведення вказаних обставин позивачці ОСОБА_1 було достеменно відомо, адже про це прямо вказано в постанові ВС від 05.09.2018 року, копію якої позивачці ОСОБА_1 було скеровано до відома судом касаційної інстанції.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Щодо заходів забезпечення позову, то за положеннями частини 7 статті 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.4, 12, 76, 77, 78, 80, 81, 141, 258, 259, 264, 265, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Житлово будівельного кооперативу «Меблевик», третя особа - Виконавчий комітет Самбірської міської ради Львівської області, про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Застосований згідно із ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 06.03.2020 року захід забезпечення позову (заборона державним реєстраторам виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області та будь-яким іншим органам державної реєстрації прав, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно доЗакону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо нерухомого майнадвохкімнатних квартир у будинку АДРЕСА_1 , до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» про зобов`язання забезпечити її двохкімнатною квартирою по даній справі, продовжує діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання даним рішенням законної сили або може бути скасований за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Дата складання повного судового рішення 03.07.2023 року.

Суддя Ю.П.Пошивак