Єдиний державний реєстр судових рішень
ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Справа № 500/1760/23
30 травня 2023 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Державного реєстратора Монастириської міської ради Тернопільської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування п. 1,3,5 наказу №253/5,
ВСТАНОВИВ:
28 квітня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного реєстратора Монастириської міської ради Тернопільської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування п. 1,3,5 наказу №253/5.
Ухвалою суду від 03 травня 2023 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання на 30.05.2023 року 10:45 год..
В судовому засідання 30.05.2023 року розглянуто клопотання представника відповідача Міністерства юстиції України про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Позивач заперечив щодо переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Представник відповідача просила задовольнити клопотання щодо переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Суд, зважаючи на предмет заявленого спору встановив, що категорія даної справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі є складними, тому вказаний спір, повинен розглядатись за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Частиною 4 статті 260 КАС України передбачено, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Дослідивши надані письмові докази, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання представника відповідача та вважає, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179, в кожній справі, яка розгядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання, за результатами якого суд постановляє ухвалу, зокрема закриття підготовчого провадження та призначення судового розгляду по суті.
В силу частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в поряку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи подане позивачем клопотання, категорію справи та характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи із спрощеного позовного провадження до її розгляду за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.
Крім того від ТОВ "Агролан - Захід Плюс БМ" надійшло клопотання про притягнення їх до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог, зважаючи на те, що оскаржуваний наказ винесено відповідачем за матеріалами їх скарги.
Позивач Державний реєстратор Монастириської міської ради Тернопільської області ОСОБА_1. заперечує проти задоволення даного клопотання.
Представник відповідача Міністерства юстиції України підтримала дане клопотання та просить його задовольнити.
Суд, вважає, що вказане клопотання підставне та таке, що підлягає до задоволення.
Представник відповідача Міністерства юстиції України просить проводити наступне судове засідання в режимі відеоконференції.
Відповідно до ч.5 ст. 195 КАС України суд за може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно ч.7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.
Забезпечення проведення відеоконференції доручити представнику відповідача у системі відеоконференцзв`язку поза приміщення суду за допомогою власних технічних пристроїв, у ПЗ "ВКЗ", логін - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи те, що представник відповідача знаходиться за адресою, що значно віддалена від місця проведення судового засідання, а також враховуючи вимоги ч.4 ст.195 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 12, 195, 205, 223, 229, 248, 256, 260 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Перейти до розгляду справи №500/1760/23 за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 12.06.2023 о 10:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Острозького 20, 46006.
Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Агролан-Захід Плюс МБ" задовольнити, притягнути їх до розгляду справи в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.
Доручити Тернопільському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання 12 червня 2023 року о 10:30 год. в режимі відеоконференції в залі судових засідань №1, в приміщенні суду, розташованого за адресою: м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 20.
Представнику відповідача Міністерства юстиції України забезпечити зі своєї сторони участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза приміщення суду за допомогою власних технічних пристроїв, у ПЗ "ВКЗ", логін - ІНФОРМАЦІЯ_1.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:
- відповідачу за зустрічним позовом 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;
- позивачу за зустрічним позовом 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;
- в разі подання позивачем за зустрічним позовом відповіді на відзив, відповідачу за зустрічним позовом 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.
Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати відповідача за зустрічним позовом подати суду докази разом із поданням відзиву.
Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частина восьма та дев`ята статті 79 КАС України).
Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу за зустрічним позовом разом з копією зустрічного позову та доданих до нього документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів.
Головуючий суддя Подлісна І.М.
