СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2022 року м. Харків Справа №917/1346/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Хачатрян В.С., суддя Россолов В.В., суддя Склярук О.І.,

за участю секретаря судового засідання Беккер Т.М.,

за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідачів - не з`явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу другого відповідача - Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області (вх.№589П/1) на рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року у справі №917/1346/21,

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», вул. Кіндратенка, 25А, м.Гадяч, Гадяцький район, Полтавська область,37300,

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул.Уютна, 23, м.Полтава, 36039,

2. Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області, с.Красна Лука, Гадяцький район, Полтавська область, 37315,

про визнання права оренди на земельні частки, про визнання незаконними та скасування рішень, про зобов`язання вчинити дії, скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року у справі №917/1346/21 (повний текст складено 18.02.2022 року, суддя Кльопов І.Г.) позов задоволено частково.

Визнано недійсним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області (правонаступник ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) №1757-СГ від 16.07.2014 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, площею 16,7212 га, розташовану на території Краснолуцької сільської ради (бувша Римарівська) Гадяцького району Полтавської області з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121, запис від 04.12.2014 року та закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 16,7212 га, розташовану на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121, скасувати кадастровий номер.

Визнано недійсним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року №2247-сг частково, а саме: в частині передачі Краснолуцькій сільській об`єднаній територіальній громаді в особі Краснолуцької сільської ради у комунальну власність земельну ділянку з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212 га, яка розташована на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області.

Припинено речові права територіальної громади в особі Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області (код ЄДРПОУ 21051102), а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, що розташована на території Полтавської області, Гадяцького району, Краснолуцької сільської ради (бувша Римарівська).

Скасовано рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, номер запису про право (в державному реєстрі прав) 35536378 від 13.02.2020 року, ухвалене Виконавчим комітетом Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області щодо реєстрації за територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради (код ЄДРПОУ 21051102) права комунальної власності на земельну ділянку площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2033462953204.

Визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» (код ЄДРПОУ 40243352, вул. Кіндратенка,25 А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300) право на оренду невитребуваної земельної частки (паю) №757, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; на території Краснолуцької сільської ОТГ Гадяцького району Полтавської області (бувша Римарівська сільська рада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на умовах договору оренди земельної частки (паю) від 06.04.2017 року №19/757/2017, зареєстрованого Виконавчим комітетом Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області (запис у Книзі записів реєстрації від 12.04.2017 року №16).

Визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» (код ЄДРПОУ 40243352, вул. Кіндратенка,25 А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300) право на оренду невитребуваної земельної частки (паю) №758, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58 на території Краснолуцької сільської ОТГ Гадяцького району Полтавської області (бувша Римарівська сільська рада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на умовах договору оренди земельної частки (паю) від 06.04.2017 року №19/758/2017, зареєстрованого Виконавчим комітетом Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області (запис у Книзі записів реєстрації від 12.04.2017 року №17).

Визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» (код ЄДРПОУ 40243352, вул. Кіндратенка,25 А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300) право на оренду невитребуваної земельної частки (паю) №759, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58 на території Краснолуцької сільської ОТГ Гадяцького району Полтавської області (бувша Римарівська сільська рада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на умовах договору оренди земельної частки (паю) від 06.04.2017 року №19/759/2017, зареєстрованого Виконавчим комітетом Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області (запис у Книзі записів реєстрації від 12.04.2017 року №18).

Визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» (код ЄДРПОУ 40243352, вул. Кіндратенка,25 А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300) право на оренду невитребуваної земельної частки (паю) №760, площа паю (умовні кадастрові га) 2,63 на території Краснолуцької сільської ОТГ Гадяцького району Полтавської області (бувша Римарівська сільська рада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на умовах договору оренди земельної частки (паю) від 06.04.2017 року №19/760/2017, зареєстрованого Виконавчим комітетом Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області (запис у Книзі записів реєстрації від 12.04.2017 року №19).

Визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» (код ЄДРПОУ 40243352, вул. Кіндратенка,25 А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300) право на оренду невитребуваної земельної частки (паю) №761, площа паю (умовні кадастрові га) 3,04 на території Краснолуцької сільської ОТГ Гадяцького району Полтавської області (бувша Римарівська сільська рада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на умовах договору оренди земельної частки (паю) від 06.04.2017 року №19/761/2017, зареєстрованого Виконавчим комітетом Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області (запис у Книзі записів реєстрації від 12.04.2017 року №20).

Визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» (код ЄДРПОУ 40243352, вул. Кіндратенка,25 А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300) право на оренду невитребуваної земельної частки (паю) №762, площа паю (умовні кадастрові га) 3,21 на території Краснолуцької сільської ОТГ Гадяцького району Полтавської області (бувша Римарівська сільська рада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на умовах договору оренди земельної частки (паю) від 06.04.2017 року №19/762/2017, зареєстрованого Виконавчим комітетом Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області (запис у Книзі записів реєстрації від 12.04.2017 року №21).

Скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Гадяцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ-53018 3991 2020, №РВ- 530183944202 0, №РН-530183991202 0, №РВ-5301839602020, №РВ-530183968202 0, №РВ- 5301839792020.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль» судовий збір у розмірі 10215,00 грн.

Стягнуто з Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль» судовий збір у розмірі 5675,00 грн.

Другий відповідач із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм права, на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що суд першої інстанції помилково вказав про не застосування преюдиції до даного спору, оскільки саме в межах справи №917/667/20, яка розглядалась між тими ж сторонами і частково про той самий предмет позову, встановлено обставини правомірності віднесення спірної земельної ділянки до державної форми власності та обґрунтованість розпорядження нею.

Помилково апелянт вважає надано місцевим господарським судом перевагу доводам позивача, щодо не пропущення строку позовної давності щодо заявлених позовних вимог.

Апелянт вказує, що з додатку до розпорядження голови райдержадміністрації від 06.04.2017 року №405 право на земельні частки пай №757, №758, №759, №760, №761 та №762 не належало жодному члену колишнього КСП «Україна», земельні ділянки не підлягали розподілу. Відповідні земельні ділянки мали статус земель запасу. Тобто, у випадку не включення члена до списку осіб, що набувають право на земельну ділянку, однак наявності в нього такого права - така земельна ділянка мала бути надана саме за рахунок земельної частки паю, що знаходиться у запасі. Фактично, спірні шість земельних ділянок не мали статусу невитребуваних часток (паїв), так як вони не розподілялися і право на них не належало жодному члену колишнього КСП «Україна», на них не виготовлялися і не видавалися сертифікати на право на земельну частку пай, не виготовлялася технічна документація по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток паїв в межах Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області у 2003 році.

Скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції на необхідність дослідження умов договорів оренди землі, оскільки в них зазначається про оренду не земельних часток паїв, а саме чітко визначеної земельної ділянки, що має визначені межі в натурі та кадастрові номери, тобто відповідає типовим умовам договору оренди земельної ділянки, а не паю.

Апелянт зазначає, що саме Гадяцька РДА не мала законних підстав відносити спірні шість земельних ділянок до невитребуваних земельних часток (паїв) і не могла законно розпорядитися ними.

Наполягає апелянт і на тому, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту свого право або інтересу, що також є підставою для відмови в позові. Крім того, на думку скаржника, позивачем не обґрунтовано, а судом першої інстанції не досліджено належним чином, в чому саме полягає неправомірність рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Гадяцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.05.2022 року поновлено Краснолуцькій сільській раді строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року у справі №917/1346/21. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою другого відповідача - Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року у справі №917/1346/21. Учасникам справи встановлено строк для подання відзивів на апеляційну скаргу - протягом 20 днів, з урахуванням поштового перебігу, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (з урахуванням вимог ст.263 Господарського процесуального кодексу України). Повідомлено учасників справи про можливість подання документів у справі на електронну адресу суду через особистий кабінет в системі «Електронний суд» та на офіційну електронну адресу суду.

Витребовано з Господарського суду Харківської області матеріали справи №917/1346/21.

Матеріали справи №917/1346/21 20.06.2022 року надійшли до Східного апеляційного господарського суду.

Ухвалою суду від 20.07.2022 року повідомлено учасників справи, що судове засідання з розгляду апеляційної скарги другого відповідача на рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2021 року у справі №917/1346/21 відбудеться « 08» серпня 2022 року о 13:30 год. Запропоновано учасникам справи визначитися із своєю явкою у судове засідання (можливістю його проведення за відсутністю представника) шляхом своєчасного повідомлення суду. Повідомлено учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та про можливість подати документи у справі на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні довірчі послуги». Офіційна електронна пошта суду: inbox@eag.court.gov.ua. Доведено до відома учасників справи, що нез`явлення у судове засідання апеляційної інстанції (особисто чи представників) належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, а також відсутність відповідного клопотання, не тягне за собою відкладення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Учасники справи про час та місце судового засідання повідомлялись шляхом направлення на їх поштові адреси та на електронні адреси, що наявні у матеріалах справи (повідомлені учасниками справи шляхом зазначення у документах, які надавались до суду) копії ухвали суду від 20.07.2022 року.

Крім того, згідно з положеннями ч.2 ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» інформація про суд, який розглядає справу, сторони спору та предмет позову, дату надходження позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення, стадії розгляду справи, місце, дату і час судового засідання, рух справи з одного суду до іншого є відкритою та має бути невідкладно оприлюдненою на офіційному веб-порталі судової влади України, крім випадків, установлених законом.

Згідно із Законом України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення (включаючи ухвали суду господарського суду про відкриття провадження у справі) є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання (ст. 2). Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень; суд вносить до Реєстру всі судові рішення, викладені у письмовій формі, не пізніше наступного дня після їх ухвалення або виготовлення повного тексту (ст. 3). Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ст. 4).

Ухвали суду у даній справі розміщені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, що підтверджується даними вказаного Реєстру, який є відкритим. Тобто, ухвала суду від 20.07.2022 року оприлюднена на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень 21.07.2022 року і з цього моменту стала загальнодоступною для ознайомлення.

Згідно зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Колегія суддів вважає, що судом було вчинено всі належні та допустимі заходи направленні на повідомлення учасників справи про час та місце судового засідання. Нез`явлення в судове засідання представників учасників справи є свідченням їх суб`єктивної поведінки, яка не може бути підґрунтям для затягування розгляду справи - відповідної апеляційної скарги. До того ж суд повідомляв учасників справи, що нез`явлення у судове засідання апеляційної інстанції (особисто чи представників), а також відсутність відповідного клопотання, не тягне за собою відкладення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

08.08.2022 року від першого відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшла заява (вх.№4331), в якій повідомлено про неможливість участі представника у судовому засіданні через значне навантаження, у зв`язку з чим просить суд розглянути справу за відсутності представника та відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У ході апеляційного розгляду даної справи Східним апеляційним господарським судом, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 Господарського процесуального кодексу України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строку, встановленого ч. 1 ст. 273 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. За приписами ч.2 цієї норми, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В ході розгляду даної справи судом апеляційної інстанції було в повному обсязі досліджено докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи в суді першої інстанції - у відповідності до приписів ч.1 ст.210 Господарського процесуального кодексу України, а також з урахуванням положень ч.2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі доводи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, розглянувши справу в порядку ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Згідно проекту роздержавлення і приватизації земель КСП «Україна» Римарівської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області, затвердженого рішенням Сарської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області від 23.04.1996 року, рішенням Римарівської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області від 24.04.1996 року, рішенням Гадяцької районної ради народних депутатів Полтавської області від 26.04.1996 року визначено склад та обсяг земель, які підлягають роздержавленню, приватизації, передачі у колективну власність, розпаюванню між членами КСП «Україна» та землі, які залишаються у державній власності і не підлягають приватизації та (резервний фонд, землі запасу).

На землі, які підлягали роздержавленню і передачі у колективну власність видано Державний акт на право колективної власності КСП «Україна» ПЛ№23 від 26.04.1996 року, зареєстрований під №1 у Книзі №1 записів (реєстрації) державних актів на право колективної власності на землю на території Римарівської Ради народних депутатів. Також розроблена технічна документація з паювання земель, переданих у колективну власність КСП «Україна».

КСП «Україна» прийняло колективну власність на землю.

Рішенням Римарської сільської ради Гадяцького району Полтавської області від 26.04.2000 року у колективну власність КСП «Україна» додатково передано з резервного фонду земель 132 га.

Проектом реформування КСП «Україна» Гадяцького району Полтавської області від 2000 року реорганізовано КСП «Україна» шляхом створення СТОВ «Україна». Проект реформування та схеми поділу земель колективної власності КСП «Україна» (СТОВ «Україна») було затверджено рішенням Гадяцької районної ради Полтавської області від 07.06.2001 року.

У процесі розпаювання земель колективної власності (згідно Державного акту на право колективної власності КСП «Україна» ПЛ№23 від 26.04.1996 року) залишилися нерозподілені та невитребувані: номер паю НОМЕР_9, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_10, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_11, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_12, площа паю (умовні кадастрові га) 2,63; номер паю НОМЕР_13, площа паю (умовні кадастрові га) 3,04; номер паю НОМЕР_14, площа паю (умовні кадастрові га) 3,21.

Розпорядженням Гадяцької районної державної адміністрації №196 від 22.02.2017 року «Про надання дозволу СТОВ «Агростиль» на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення земельних ділянок (невитребуваних паїв) на території Сарівської, Веприцької, Плішивецької, Петрівсько-Роменської, Римарівської, Великобудищанської сільських рад» надано дозвіл СТОВ «Агростиль» на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж 14 земельних ділянок (невитребувані земельні частки (паї) в натурі (на місцевості) згідно, переліку, що додається (додаток 1), орієнтовною площею 34,4979 умовних кадастрових гектарів, які розташовані на території Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області.

Додатком №1 до Розпорядження голови райдержадміністрації №196 від 22.02.2017 року визначено перелік невитребуваних земельних часток (паїв) на території Римарівської сільської ради Гадяцького району, на які СТОВ «Агростиль» надано дозвіл на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж в натурі (на місцевості), а саме: ОСОБА_1 , номер паю НОМЕР_1 , площа паю (умовні кадастрові га) 0,959; ОСОБА_2 , номер паю НОМЕР_2 , площа паю (умовні кадастрові га) 2.1728; ОСОБА_3 , номер паю НОМЕР_3 , площа паю (умовні кадастрові га) 2,5813; ОСОБА_3 , номер паю НОМЕР_4 , площа паю (умовні кадастрові га) 2,5813; ОСОБА_4 , номер паю НОМЕР_5 , площа паю (умовні кадастрові га) 2,5812; ОСОБА_4 , номер паю НОМЕР_6 , площа паю (умовні кадастрові га) 1,7208; ОСОБА_5 , номер паю НОМЕР_7 , площа паю (умовні кадастрові га) 2,5927; ОСОБА_6 , номер паю НОМЕР_8, площа паю (умовні кадастрові га) 2,5888; номер паю НОМЕР_9, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_10, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_11, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_12, площа паю (умовні кадастрові га) 2,63; номер паю НОМЕР_13, площа паю (умовні кадастрові га) 3,04; номер паю НОМЕР_14, площа паю (умовні кадастрові га) 3,21.

Розпорядженням Гадяцької районної державної адміністрації №405 від 06.04.2017 року «Про передачу СТОВ «Агростиль» в оренду невитребуваних земельних часток (паїв), площею 26,6494 га на території Римарівської сільської ради Гадяцького району» пунктом 1 затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) невитребуваних земельних часток (паїв) СТОВ «Агростиль» загальною площею 26,6494 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення (угіддя-рілля) на території Римарівської сільської ради Гадяцького району, дозвіл на розроблення якої надано розпорядженням голови Гадяцької РДА №196 від 22.02.2017 року. Пунктом 2 вказаного розпорядження передано СТОВ «Агростиль» в оренду 10 земельних ділянок (невитребувані земельні частки (паї)) згідно переліку (додається) загальною площею 26,6494, які розташовані на території Римарівської сільської ради Гадяцького району. Пунктом 3 встановлено термін оренди до 31.12.2023 року.

На підставі вказаного розпорядження Гадяцькою РДА та СТОВ «Агростиль» 06.04.2017 року укладено 6 договорів оренди земельної частки (паю) загальною площею 16,7213 га. (№19/758/2017, №19/759/2017, №19/760/2017, №19/761/2017, №19/762/2017, №19/757/2017). Дані земельні частки (паї) відносяться до земель колективної власності КСП «Україна» згідно Державного акту на право колективної власності КСП «Україна» ПЛ№23 від 26.04.1996 року.

Земельні частки НОМЕР_15, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13,НОМЕР_14 передано СТОВ «Агростиль» згідно актів передачі-приймання (додатків до договорів оренди).

Римарівською сільською радою Гадяцького району Полтавської області зроблено записи у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) про вищевказані договори оренди земельних часток (паїв) НОМЕР_15, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 під номерами 16, 17, 18, 19, 20, 21 відповідно.

Право оренди СТОВ «Агростиль» згідно договорів оренди від 06.04.2017 року №19/758/2017, №19/759/2017, №19/760/2017, №19/761/2017, №19/762/2017, №19/757/2017 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.02.2018 року (індексні номера витягу 114901698, 114903811, 114907162, 114910272, 114913722, 114916654) та згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно від 22.04.2021 року (номера інформаційних довідок 253920328, 253916221, 253915301, 253914567, 253913858, 253912866).

Згідно листа Краснолуцької сільської ради №02-31/71-2 від 23.12.2019 року виконавчий комітет Краснолуцької сільської ради не заперечує щодо внесення СТОВ «Агростиль» відомостей до ДЗК. Додатком до вказаного листа є список спірних шести паїв на території Краснолуцької сільської ради (Римарівка) (№ НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14), які знаходяться в користуванні СТОВ «Агростиль».

СТОВ «Агростиль» використовував земельні частки (паї) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 згідно укладених договорів оренди та згідно визначеної мети використання - товарного сільськогосподарського виробництва.

Розпорядження Гадяцької РДА №196 від 22.02.2017 року, розпорядження Гадяцької РДА №405 від 06.04.2017 року, договори оренди земельної частки (паю) від 06.04.2017 року №19/758/2017, №19/759/2017, №19/НОМЕР_12/2017, №19/761/2017, №19/762/2017, №19/757/2017, реєстрація права оренди СТОВ «Агростиль» у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не скасовані, не оспорені, є діючими.

Як зазначає позивач, 22.01.2020 року він звернувся до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Гадяцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, з метою внесення відомостей до ДЗК про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5320486500:00:001:0132, 5320486500:00:001:01333, 5320486500:00:001:0134, 5320486500:00:001:0135, 5320486500:00:001:0136, 5320486500:00:001:0137, які є об`єктами договорів оренди земельних часток (паїв) (№19/758/2017, №19/759/2017, №19/760/2017, №19/761/2017, №19/762/2017, №19/757/2017).

Державний кадастровий реєстратор Відділу у Гадяцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області згідно рішень №РВ-53018 3991 2020, №РВ-53018 3944 2020, №РВ-53018 3947 2020, №РВ-53018 3960 2020, №РВ-53018 3968 2020, №РВ-53018 3979 2020 відмовив у внесенні відомостей до ДЗК. Підстави відмови: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколах проведення перевірки електронного документа №530094 295 2020, №530094 284 2020, №530094 288 2020, №530094 290 2020, №530094 292 2020; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: перетин з ділянкою кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площа співпадає на 99,9988 %.

22.01.2020 після відмови у внесенні відомостей до ДЗК з підстав розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки, СТОВ «Агростиль» (позивач у справі) стало відомо про існування земельної ділянки кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району (бувша Римарівська сільська рада), та яка складається із земельних ділянок, які перебувають в оренді позивача на підставі договорів, укладених з Гадяцькою РДА від 06.04.2017 року.

Так, у 2014 році ОСОБА_7 звернувся до ГУ Держземагенства у Полтавській області за наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель запасу Римарівської сільської ради.

Факт віднесення та підтверджуючі докази віднесення земельних часток (паї) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11,НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 або земельної ділянки 5320486500:00:001:0121 до земель запасу відсутні.

16.07.2014 року наказом ГУ Держземагенства у Полтавській області (правонаступник ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) №1757-СГ надано дозвіл ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 16,72 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району.

На підставі наказу №1757-СГ на замовлення гр. ОСОБА_7 у 2014 році виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,72 га., яка складається з земельних часток (паїв), які належали на праві колективної власності КСП «Україна» згідно Державного акту на право колективної власності ПЛ№23 від 26.04.1996 року.

На підставі наказу №1757-СГ та проекту землеустрою Відділом Держземагенства у Гадяцькому районі ГУ Держземагенства у Полтавській області до Державного земельного кадастру внесено відомості про земельну ділянку площею 16,72га.: присвоєно кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, форма власності - державна.

Згідно листів Відділу у Гадяцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №90/103-20 від 18.02.2020 року, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №29-16-0.22-191/103-20 від 13.05.2020 року та №0-16-0.2015-350/41-21 від 01.10.2021 року земельна ділянка з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212 га, складається з нерозподілених земельних часток (паїв) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11,НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 та відноситься до земель колективної власності КСП «Україна» згідно Державного акту на право колективної власності КСП «Україна» ПЛ№23 від 26.04.1996 року.

Позивач зазначає, що наказ №1757-СГ від 16.07.2014 року є незаконним, підлягає визнанню недійсним і скасуванню, оскільки у ньому безпідставно та неправомірно віднесено земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212 га., яка складається земельних часток (паїв) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11,НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 колишніх членів КСП «Україна» (згідно державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ№23 від 26.04.1996 року), до державної форми власності. У ГУ Держземагенства у Полтавській області (правонаступник ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) відсутні повноваження на розпорядження землями колективної власності, оскільки повноваження по розпорядженню землями колективної власності громадян, на момент видання наказу існують тільки у загальних зборів колективу співвласників та сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Разом з тим, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у листі №0-16-0.2015-350/41-21 від 01.10.2021 року вказало, що земельні ділянки колективної форми власності № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11,НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 згідно Технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) в межах Римарівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області» виготовленої ПП «Земельно-кадастровий центр» у 2003 році віднесені до резервних паїв, згідно чого ці землі були сформовані в окрему земельну ділянку площею 16,7212 га з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 та передані в державну власність.

Проте, докази, які б підтверджували припинення права колективної власності на землю згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Україна» серії ПЛ№23 від 26.04.1996 року на 2014 рік відсутні. Докази, які б підтверджували передачу земельних часток (паїв) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, з яких сформовано земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, до резервного фонду, резервних паїв, земель запасу також відсутні.

13.12.2019 року Виконавчий комітет Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області клопоче перед ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про передачу сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності площею 23,7209 га., які розташовані за межами населених пунктів Краснолуцької об`єднаної територіальної громади, у комунальну власність, серед яких є земельна ділянка площею 16,7213 га. кадастровий номер 5320486500:00:001:0121.

Наказом «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року №2247-сг згідно додатку №1 до акту приймання-передачі від 29.01.2020 року Краснолуцькій сільській об`єднаній територіальний громаді в особі Краснолуцької сільської ради передано у комунальну власність земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 16,7213 га. кадастровий номер 5320486500:00:001:0121.

Як вказує позивач, Наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 22.01.2020 року №2247-сг є незаконним, підлягає визнанню недійсним і скасуванню, оскільки у ньому безпідставно та неправомірно віднесено земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212 га., яка складається із паїв № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 колишнього КСП «Україна» (згідно державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ№23 від 26.04.1996 року) до державної форми власності, у ГУ Держгеокадастру у Полтавській області відсутні повноваження на розпорядження землями колективної власності, відсутні правові підстави для переведення земель із колективної в державну форму власності.

Правовими підставами, визначеними у наказі №2247-сг, для передачі земельної ділянки площею 16,7213 га. кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 у комунальну власність є ст.15-1, 117, 122 Земельного кодексу України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність ОТГ», клопотання виконавчого комітету Краснолуцької сільської ради №02-31/1370 від 13.12.2019 року.

Також як правову підставу передачі земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 16,7213 га. кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 у комунальну власність визначено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» та п.21 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України.

У Державному земельному кадастрі зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства за територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради.

Між аналогічними даному позову сторонами був судовий спір про скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; скасування реєстраційного запису в Державному земельному кадастрі про право комунальної власності; зобов`язання скасувати запис - справа №917/677/20. Рішенням Господарського суду Полтавської області від 30.07.2020 року та постановою Східного апеляційного господарського суду від 07.12.2020 року, які залишені без змін постановою Верховного Суду від 29.06.2021 року у справі №917/667/20 у задоволені позовних вимог відмовлено.

Апелянт вказує, що в межах справи №917/667/20 було встановлено преюдиційні обставини, а суд першої інстанції неправомірно не надав їм оцінки.

Однак, колегія суддів апеляційної інстанції відхиляє такі твердження скаржника та погоджується з висновками місцевого господарського суду.

Так, судові рішення у справі №917/667/20 не мають преюдиціального значення, необхідного для вирішення заявленого у даній справі спору, оскільки предметом судового розгляду по справі №917/677/20 було виключно вимоги щодо припинення існування об`єкту цивільних прав - спірно сформованої земельної ділянки площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, що розташована на території Полтавської області, Гадяцького району, Краснолуцької сільської ради. В межах справи №917/667/20 суди не розглядали і не надавали оцінки законності формування і наявності підстав для формування такого об`єкту цивільних прав, зокрема предметом оскарження не були накази ГУ Держземагенства у Полтавській області (правонаступник ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) №1757-СГ від 16.07.2014 року та наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року №2247-сг. Суди, розглядаючи справу №917/667/20 списались на те, що відповідні накази є діючими і ніким не оскарженні. Наразі такі накази оскаржуються.

Також при розгляді справи №917/677/20 предметом розгляду судом не були обставини зміни форми власності земельних часток № НОМЕР_9,НОМЕР_10,НОМЕР_11,НОМЕР_12,НОМЕР_16 на земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 з колективної на державну форму власності; не досліджувалося питання закріплення за земельною ділянкою кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 статусу державної форми власності і передачу її у наступному в комунальну власність; не досліджувалися питання законності поширення на спірні землі режиму земель запасу та режиму «резервних паїв» тощо. При розгляді справи № 917/677/20 не було предметом розгляду законність існування права оренди Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» на земельні частки № НОМЕР_9,НОМЕР_10,НОМЕР_11,НОМЕР_12,НОМЕР_13,НОМЕР_14.

До того ж сформована у позовній заяві вимога по справ №917/677/20 - скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №35536378 від 13.02.2020 року щодо реєстрації за територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради (код ЄДРПОУ 21051102) право комунальної власності на земельну ділянку площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 не ідентична позовній вимозі по справі №917/1346/21 - про скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, номер запису про право (в державному реєстрі прав) 35536378 від 13.02.2020 року, ухвалене Виконавчим комітетом Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області щодо реєстрації за територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради (код ЄДРПОУ 21051102) права комунальної власності на земельну ділянку площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2033462953204.

Преюдиція також не може бути застосована з огляду на те, що Верховний Суд по справі №917/677/20 зазначав про набуття та формування спірної земельної ділянки у 2014 році сільською радою в силу закону (п. 5.14) як існуючого не оскарженого факту. Предметом даного розгляду є саме оскарження такого факту і набуття спірної земельної ділянки Краснолуцькою сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради у 2020 році.

Відповідно до ст. 4 Господарсько-процесуального кодексу право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

У статті 5 Господарсько-процесуального кодексу зазначено, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частина 2 ст. 152 Земельного кодексу України встановлює, що землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; д) застосування інших, передбачених законом, способів (частина 3 вказаної статті).

Згідно приписів ст. 396 Цивільного кодексу України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права.

Згідно Постанови Верховної Ради України «Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі» від 13.03.1992 року та Рекомендацій по складанню проектів роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій від 15.05.1992 року Державного комітету України по земельним ресурсам проекти роздержавлення і приватизації земель складаються по тих сільськогосподарських підприємствах і організаціях, землі яких підлягають передачі в колективну і приватну власність (п. 1.2). На території сільської, селищної ради народних депутатів формується резервний фонд земель. Ці землі залишаються у державній власності (п.1.3). У колективну власність громадян передаються землі колективних сільськогосподарських підприємств. Площа цих земель визначається як різниця між загальною площею земель сільськогосподарських підприємств, кооперативів, товариств і площею земель, які залишаються у приватній та державній власності громадян і у державній власності (резервний фонд земель, лісовий фонд, водний фонд тощо) (п. 1.4).

Проект роздержавлення і приватизації земель КСП «Україна» Римарівської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області від 1996 року розроблений у відповідності з «Рекомендаціями по складанню проектів роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій» від 15.05.1992 року.

Проектом роздержавлення визначалося, що на території Римарівської сільської ради крім земель КСП «Україна» розташовані землі населених пунктів, землі запасу та ін. У п.1.3.1 «проекту роздержавлення» визначалися землі КСП, які підлягають роздержавленню, приватизації і передаються у колективну власність та землі, які залишаються у державній власності і не підлягають приватизації та роздержавленню (резервний фонд, землі запасу та ін.).

Отже, Державний акт на право колективної власності КСП «Україна» ПЛ№23 від 26.04.1996 року видано на землі, які згідно проекту роздержавлення і приватизації земель КСП «Україна» від 1996 року підлягали роздержавленню і передавалися у колективну власність згідно рішення Гадяцької районної ради народних депутатів Полтавської області від 26.04.1996 року. Від земель колективної власності КСП «Україна» у 1996 році було виокремлено землі державної власності. Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №0-16-0.2015-350/41-21 від 01.10.2021 року спірна земельна ділянка «не відноситься до земель, які залишилися землями державної власності».

Згідно пунктів 1,6 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720/95 від 08.08.1995 року паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Згідно чого призначенням земельного масиву переданого у колективну власність КСП «Україна» (згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ№23 від 26.04.1996 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів №1) є розпаювання цих земель між членами КСП.

У процесі розпаювання земель колективної власності КСП «Україна» згідно Проекту реформування та схеми поділу земель колективної власності КСП «Україна» (СТОВ «Україна»), затвердженого рішенням Гадяцької районної ради Полтавської області від 07.06.2001 року залишилися у колективній власності, нерозподіленими та невитребуваними наступні номера паїв: номер паю НОМЕР_9, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_10, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_11, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_12, площа паю (умовні кадастрові га) 2,63; номер паю НОМЕР_13, площа паю (умовні кадастрові га) 3,04; номер паю НОМЕР_14, площа паю (умовні кадастрові га) 3,21.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (в редакції від 27.06.2015 року чинній на момент розпорядження нерозподіленими (невитребуваними) земельними частками (паями)) нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

За умовами п. 12 постанови Кабінету Міністрів України «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)» №122 від 04.02.2004 року нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Тобто, нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки не є землями державної чи комунальної власності, а перебувають лише у розпорядженні відповідних рад та адміністрацій, а відтак надання таких ділянок у користування здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування відповідно до наданих їм повноважень до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку. Законодавством передбачена можливість раціонального використання земельних часток до оформлення їхніми власниками правовстановлюючих документів з можливістю надходження коштів до бюджету.

Спеціальним законодавством не було визначено спеціального порядку передачі невитребуваних земельних ділянок (паїв) відповідними державними адміністраціями, з яким пов`язане виникнення права на розпорядження ними згідно статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)». Також і поняття нерозподіленої (невитребуваної) земельні ділянки (частки, паю) в чинному законодавстві не існувало до 01.01.2019 року. Також не було визначено, що відбувається з земельними частками (паями), які не отримали нового приватного власника до 01.01.2019 року, а саме до моменту набрання чинності Законом України «Про внесення змін деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» та п.21 Земельного кодексу України.

Згідно ст. 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» визначено, що до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, зокрема, належить вирішення питання використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Таким чином, Гадяцька РДА діяла згідно ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (в редакції від 27.06.2015 року) і статті 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та не вийшла за межі наданих повноважень при передачі СТОВ «Агростиль» нерозподілених (невитребуваних) земельних часток паїв № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 в оренду. Розпорядження Гадяцької РДА №196 від 22.02.2017 року «Про надання дозволу СТОВ «Агростиль» на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення земельних ділянок (невитребуваних паїв) на території Сарівської, Веприцької, Плішивецької, Петрівсько-Роменської, Римарівської, Великобудищанської сільських рад» є чинним і неоспореним.

Згідно ч. 13 ст. 123 Земельного кодексу (в редакції від 01.01.2017 року) підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Розпорядженням Гадяцької районної державної адміністрації №405 від 06.04.2017 року «Про передачу СТОВ «Агростиль» в оренду невитребуваних земельних часток (паїв), площею 26,6494 га на території Римарівської сільської ради Гадяцького району» затверджено технічні документації із землеустрою щодо відведення меж земельних ділянок внатурі (на місцевості) невитребуваних земельних часток (паїв) СТОВ «Агростиль» загальною площею 26,6494 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Римарівської сільської ради Гадяцького району, серед яких згідно Додатку до даного наказу: номер земельної частки (паю) НОМЕР_9, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_10, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_11, площа паю (умовні кадастрові га) 2,58; номер паю НОМЕР_12, площа паю (умовні кадастрові га) 2,63; номер паю НОМЕР_13, площа паю (умовні кадастрові га) 3,04; номер паю НОМЕР_14, площа паю (умовні кадастрові га) 3,21.

Пунктом 2. розпорядження Гадяцької районної державної адміністрації №405 від 06.04.2017 року «Про передачу СТОВ «Агростиль» в оренду невитребуваних земельних часток (паїв), площею 26,6494 га на території Римарівської сільської ради Гадяцького району» передано в оренду невитребувані земельні частки (паї).

Указом Президента України від 03.12.1999 року №1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» запроваджено обов`язкове укладання підприємствами, які використовують землю для сільськогосподарських потреб, договорів оренди земельної частки (паю), майнового паю з власниками цих часток, а також спрощений порядок реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) та майнового паю органами місцевого самоврядування.

За відсутності чітких законодавчих настанов під час складання договорів оренди земельних часток (паїв) слід керуватися загальними правилами, передбаченими для договорів найму (оренди). До переліку законів, якими регулюється передача в оренду земельних часток відносять: Закон України «Про оренду землі», Господарський кодекс України, Цивільний кодекс України, Типовий договір оренди земельної частки (паю), затверджений наказом Держкомзему «Про затвердження форми Типового договору оренди земельної частки (паю)» від 17.01.2000 року №5, Указ Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 03.12.1999 року №1529/99, на основі якого приймався наказ Держкомзему №5. Вказаними документами прямо не передбачено обов`язкового застосування типової форми договору оренди земельної частки (паю), а інші акти національного законодавства аналогічно не містять такої вказівки.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

У законодавстві визначено лише обов`язкові умови договору оренди землі (ст.15 Закону України «Про оренду землі»), а не земельної частки (паю). За згодою сторін у договорі оренди можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до ст.630 Цивільного кодексу України, договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. Якщо у договорі не міститься посилання на типові умови, такі типові умови можуть застосовуватись як звичай ділового обороту.

Відповідно до ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади.

Законодавством не встановлено обов`язку дотримуватись типової форми договору оренди земельної частки (паю).

Позивачем та орендодавцем - Гадяцькою РДА, укладено договори оренди земельної частки (паю), які відповідають приписам законодавства. Сторони мають право вносити зміни до типових договорів і передбачати додаткові умови та пункти, якщо вони не суперечать законодавству України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року №119 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)» договори оренди земельної частки (паю) підлягають реєстрації виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Договори оренди реєструються у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв).

Відповідно до п.5 постанови Кабінету Міністрів України №119 на обох примірниках договору оренди ставиться штамп із зазначенням дати реєстрації та номера запису, а також з підписом особи, яка зареєструвала договір.

Так, на кожному з шести договорів оренди №19/758/2017, №19/759/2017, №19/760/2017, №19/761/2017, №19/762/2017, №19/757/2017 зазначено дату та номер запису, а також міститься підпис особи, яка зареєструвала договір оренди земельної частки (паю).

Наказом ГУ Держземагенства у Полтавській області (правонаступник ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) від 16.07.2014 року №1757-СГ було здійснено розпорядження земельною ділянкою орієнтовною площею 16,72 га., яка складалася із нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) НОМЕР_15, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14. Правовою основою наказу визначено статті 15-1, 122, 123, 124 Земельного кодексу України, які встановлюють порядок передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до постанови Верховного суду України від 04.04.2018 по справі №902/568/17, визначено, що нерозподілені (невитребувані) земельні частки (паї) не є землями державної власності. Таким чином, земельної частки (паї) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 є землями колективної форми власності членів КСП «Україна» (СТОВ Україна») та не відносилися до земель державної власності, що свідчить про відсутність правової можливості на розпорядження ними згідно статей 15-1, 122, 123, 124 Земельного кодексу України.

Реалізація процедури паювання відповідної частини земель має своїм наслідком припинення права державної та комунальної власності на розпайовані землі, що зумовлює припинення й інших правомочностей щодо земельних ділянок державної та комунальної власності.

Відповідно до ч.2. ст. 84 Земельного кодексу України право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У частині 5 ст.84 Земельного кодексу України визначено підстави набуття державою права власності на землю, серед яких не передбачено переходу земель колективної власності у державну.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

У статті 15-1 Земельного кодексу України визначено повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Отже, законодавство містить вказівку на можливість розпорядження ГУ Держземагенством у Полтавській області (правонаступник ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) виключно землями державної власності, якою не є спірна земельна ділянка площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, що розташована на території Полтавської області, Гадяцького району, Краснолуцької сільської ради і була сформована за рахунок невитребуваних земельних ділянок - часток (паїв).

Віднесення земельної ділянки до колективної власності визнається та підтверджується листами від ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 01.10.2021 року №0-16-0.2015-350/41-21; Відділу у Гадяцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №90/103-20 від 18.02.2020 року; ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 13.05.2020 року №29-16-0.22-191/103-20, а також наявним Державним актом на право колективної власності на землю серії ПЛ№23 від 26.04.1996 року.

На момент роздержавлення на паювання земель КСП «Україна» (1996-2000 роки) форми власності на землю закріплені у ст. 3 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року №561-XII - державна, колективна, приватна.

Відповідно до ст.4 Земельного кодексу України 1990 року у державній власності перебувають всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність.

Відповідно до ст. 5 Земельного кодексу України суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників.

Згідно ч.1. ст. 10 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14.02.1992 року земля може належати підприємству на праві колективної власності. Право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України, Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Згідно ч.4. ст.2 Закону України «Про власність» від 07.02.1991 року (втрата чинності у 2007 році, чинний на момент формування земельних часток паїв НОМЕР_15, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14) власність в Україні виступає у таких формах: приватна, колективна, державна.

Стаття 20 вказаного Закону визначає, що суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Колективний власник самостійно володіє, користується і розпоряджається об`єктами власності, які йому належать. Право колективної власності здійснюють вищі органи управління власника (загальні збори, конференції, з`їзди тощо). Окремі функції по господарському управлінню колективним майном може бути покладено вищими органами управління власника на створювані ними органи (стаття 30).

На момент видачі наказу ГУ Держземагенством у Полтавській області №1757-СГ, Конституція України, Земельний Кодекс Україні від 1990 року та 2001 року, Закон України «Про колективні сільськогосподарські підприємства» та інші нормативно-правові акти не передбачали підстав припинення або підстав переходу права колективної власності до державної форми власності. Отже, розпорядження колективною власністю на землю до моменту її повного розпаювання та оформлення приватними власниками прав на землю, належало колективним сільськогосподарським підприємствам та трудовим колективам цих підприємств.

Пункт 21 «Перехідних положень» Земельного кодексу України 2001 року з`явився і врегулював процес переходу земель колективної власності до комунальної власності у 2018 році (10.07.2018 року), згідно якого землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Загальні підстави припинення права власності на земельну ділянку визначені у статті 140 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року та є вичерпні. Серед них відсутні такі підстави припинення як не витребування (нерозподілення) колективних земель, не закріплення земельної частки (паю) за членом КСП.

Пунктом 7 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України від 25.10.2001 року встановлено, що юридичні особи, що одержали у власність, земельні ділянки зберігають права на ці ділянки.

У частині 5 статті 116 Земельного кодексу України зазначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Таким чином, зміни, що відбулися в земельному законодавстві після видачі державного акту на право колективної власності на землю ПЛ№23 від 26.04.1996 року, відсутність у новому законодавстві колективної форми власності, не можуть бути підставою для припинення колективної форми власності на землю у 2014 році.

Доказів, що спірні земельні ділянки були передані в установленому законодавством порядку до державної власності відсутні, тому і розпорядження даними землями ГУ Держземагенством у Полтавській області шляхом видання наказу від 16.07.2014 року №1757-СГ було неправомірним і є незаконним.

Статтею 123 Земельного кодексу України передбачено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

У заяві гр. ОСОБА_7 просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель запасу Римарівської сільської ради.

Земельний кодекс України 1990 року виділяв землі запасу в окрему категорію земель та відносив до земель запасу землі, які не були передані в колективну чи приватну власність або не були надані у постійне користування.

Земельні частки (паї) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 входили до складу колективної власності згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Україна».

У статті 5 Земельного кодексу 1990 року, який діяв на момент формування земельних часток (паїв) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, зазначено, що землі запасу формуються у результаті виведення різниці між площею земель, що передаються у колективну власність і площею земель, які залишаються у державній власності (землі запасу, лісовий фонд, водний фонд, резервний фонд тощо). Однак, земельна ділянка розміром 16,7212 га, сформована із земельних часток (паїв) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 не набувала статусу земель запасу. Рішення уповноважених органів щодо передачі таких земель у наступному до земель запасу відсутні.

Таким чином, управління Держземагенства при вирішення питання надання дозволу ОСОБА_7 на виготовлено проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та прийнятті наказу №1757-СГ від 16.07.2014 року, повинно було перевірити достовірність віднесення земельної ділянки до державного фонду та наявності повноваження щодо розпорядження нею та повинно було відмовити у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою мотивуючи свою відмову тим, що запитувана земельна ділянка не відноситься до державної форми власності.

Відповідно до ч.1 ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 не затверджений згідно вимог законодавства.

Згідно Постанови Палати ВС від 17.10.2018 у справі № 380/624/16-ц рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак, отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не являється правовстановлюючим актом». Тому проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 не міг стати підставою для законного формування земельної ділянки площею 16,7212 га, присвоєння їй кадастрового номеру 5320486500:00:001:0121, реєстрація земельної ділянки в ДЗК, відкриття Поземельної книги.

Розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, формування земельної ділянки площею 16,7212 га, присвоєння їй кадастрового номеру 5320486500:00:001:0121, реєстрація земельної ділянки в ДЗК, відкриття Поземельної книги зумовлено наказом №1757-СГ від 16.07.2014 року, який є незаконним і як вірно встановлено місцевим господарським судом підлягає скасуванню.

Виникнення речових прав Краснолуцької сільської ради зумовлено наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року №2247-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність».

Правові підстави наказу №2247-сг визначені у самому наказі, а саме: ст.15-1, 117, 122 Земельного кодексу України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність ОТГ», клопотання виконавчого комітету Краснолуцької сільської ради №02-31/1370 від 13.12.2019 року. За вказаним наказом визначено порядок передачі земель державної власності, якими не є спірні земельні частки (паї) № НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14 перетворені у земельну ділянку з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121, площею 16,72 га.

Передача ГУ Держгеокадастром у Полтавській області вказаної земельної ділянки у комунальну власність Краснолуцькій сільській об`єднаній територіальний громаді в особі Краснолуцької сільської ради є незаконним, оскільки незаконними були підстави для передачі земельних часток (паїв) НОМЕР_15-НОМЕР_14 колективної власності у державну власність.

Наказом №2247-сг від 22.01.2020 року «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність» відповідно до акту приймання-передачі від 29.01.2020 року ГУ Держгеокадастру у Полтавській області передано із державної власності Краснолуцькій сільській раді 5 земельних ділянок загальною площею 23,7208 га., однією з яких є спірна земельна ділянка - площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121.

У позовній заяві позивач просив суд визнати недійсним та скасувати наказ у повному обсязі, однак вимоги щодо інших чотирьох земельних ділянок позивачем не заявлялись і не розглядались.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що в частині позовних вимог щодо визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року №2247-сг позов підлягає задоволенню частково, а саме: в частині передачі Краснолуцькій сільській об`єднаній територіальній громаді в особі Краснолуцької сільської ради у комунальну власність земельну ділянку з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212 га, яка розташована на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області та яка є предметом даного спору.

Формування та реєстрація в національній кадастровій карті земельної ділянки площею 16,7217 га кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, що знаходиться на території Краснолуцької (колишньої Римарівської) сільської ради Гадяцького району Полтавської області, реєстрація в ДЗК права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212 га, реєстрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, порушує права позивача як орендаря спірних земельних часток (паїв) згідно вищевикладеного та згідно того, що Розпорядження Гадяцької РДА №196 від 22.02.2017 року, Розпорядження Гадяцької РДА №405 від 06.04.2017 року, договори оренди від 06.04.2017 року №19/758/2017, №19/759/2017, №19/760/2017, №19/761/2017, №19/762/2017, №19/757/2017, реєстрація права оренди за СТОВ «Агростиль» є законними, дійсними, чинними, ніким не оспореними.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Закону України «Про державний земельний кадастр» відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Аналогічно за змістом вказано і у п. 24 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №105 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» - до Державного земельного кадастру вносяться інформація про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень) (частина 10).

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до п. 57 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №105 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку. Відповідно до п.114 державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Згідно п. 60 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Згідно п. 61, скасування запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування.

Наявність записів у відкритій Поземельній книзі, державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 та наявність зареєстрованого права власності на земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 унеможливлює проведення державної реєстрації у ДЗК орендованих шести земельних ділянок.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори.

Обраний позивачем спосіб захисту порушеного права у вигляді вимоги скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, номер запису про право (в державному реєстрі прав) 35536378 від 13.02.2020 року, ухвалене Виконавчим комітетом Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області щодо реєстрації за територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради права комунальної власності на земельну ділянку площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 відповідають ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де визначено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Аналогічна позиція міститься у постановах Верховного Суду, а саме: Касаційного цивільного суду від 16.09.2020 року у справі №352/1021/19 та Касаційного господарського суду у постанові від 03.09.2020 року у справі №914/1201/19, де визначено, що починаючи з 16.01.2020 року скасування запису про проведену державну реєстрацію права не може привести до настання реальних наслідків щодо скасування державної реєстрації прав за процедурою, визначеною у Законі.

Згідно ч.3. ст.26 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства.

Аналогічна позиція висловлена у постанові першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18.11.2020 року у справі №154/883/19. Припинення речових прав територіальної громади в особі Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 16,7212 га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 відповідає вищезазначеному.

Скасування рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Гадяцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ-53018 3991 2020, №РВ-5301839442020, №РН-5301839912020, №РВ-5301839602020, №РВ-5301839682020, №РВ-5301839792020 з огляду на перетин на 99% з ділянкою кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, дасть змогу у визначеному законом порядку провести державну реєстрацію шести земельних ділянок, які є об`єктами оренди, що є належним способом захисту.

Щодо строків позовної давності.

Згідно зі ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст.257 Цивільного кодексу України), перебіг якої, відповідно до ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України, починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ст. 267 Цивільного кодексу України).

У цьому разі суд з посиланням на докази у справі та норми законодавства, має встановити (обрахувати), чи мав місце пропуск строку позовної давності.

Крім того, згідно абз.2 п.п.2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 від 29.05.2013 року, позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Частиною 1 ст. 252 Цивільного кодексу України встановлено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (ст. 253 Цивільного кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, СТОВ «Агростиль» 22.01.2020 року звернулося до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Гадяцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, з метою внесення відомостей до ДЗК про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5320486500:00:001:0132, 5320486500:00:001:01333, 5320486500:00:001:0134, 5320486500:00:001:0135, 5320486500:00:001:0136, 5320486500:00:001:0137, які є об`єктами договорів оренди земельних часток (паїв) (№19/758/2017, №19/759/2017, №19/760/2017, №19/761/2017, №19/762/2017, №19/757/2017).

Державний кадастровий реєстратор Відділу у Гадяцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області згідно рішень №РВ-53018 3991 2020, №РВ-53018 3944 2020, №РВ-53018 3947 2020, №РВ-53018 3960 2020, № РВ-53018 3968 2020, № РВ-53018 3979 2020 відмовив у внесенні відомостей до ДЗК. Підстави відмови: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколах проведення перевірки електронного документа №530094 295 2020, №530094 284 2020, №530094 288 2020, №530094 290 2020, №530094 292 2020; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: перетин з ділянкою кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площа співпадає на 99,9988 %.

Отже, після відмови у внесенні відомостей до ДЗК з підстав розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки, СТОВ «Агростиль», а саме 22.01.2020 року стало відомо про існування земельної ділянки кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району (бувша Римарівська сільська рада), та яка складається із земельних ділянок, які перебувають в оренді позивача на підставі договорів, укладених з Гадяцькою РДА від 06.04.2017 року.

Отже, позивачем не пропущено строк позовної давності щодо заявлених ним позовних вимог.

При цьому, доводи апелянта викладені у апеляційній скарзі зводяться до того, що Гадяцька РДА була обізнана чи мала знати про факт формування спірної земельної ділянки, однак обізнаність Гадяцької РДА не свідчить про обізнаність позивача - СТОВ «Агростиль».

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. У справі «Трофимчук проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Відповідно до статті 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 129 Конституції України, до основних засад судочинства відносяться, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ст. 76 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 86 цього ж кодексу визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції, приймаючи спірне рішення, в повній мірі дослідив всі наявні в матеріалах справи докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення на основі всіх доводів, що були належним чином надані сторонами і підтверджувалися наявними в матеріалах справи доказами.

Будь-яких порушень норм матеріального або процесуального права в діях суду першої інстанції при розгляді ним зазначеної справи судовою колегією не встановлено, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції.

З огляду на той факт, що висновки суду першої інстанції відповідають в повній мірі приписам законодавства та фактичним обставинам справи, Східний апеляційний господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги та залишення рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року у справі №917/1346/21 без змін.

Враховуючи, що колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати понесені заявником апеляційної скарги, у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, відшкодуванню не підлягають в силу приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 13, 74, 76-79, 129, 269, п.1, ч.1 ст.275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року у справі №917/1346/21 залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки її оскарження передбачено ст. 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 18 серпня 2022 року.

Головуючий суддя В.С. Хачатрян

Суддя В.В. Россолов

Суддя О.І. Склярук