-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
Справа № 4-209/10
ПОСТАНОВА
про проведення ревізії
30 квітня 2010 року Франківський районний суд міста Львова
в складі: головуючого-судді: Ванівського Ю.М.
при секретарі: Редкевич О.О.
з участю прокурора: Кльонк Ю.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові подання старшого слідчого СВ УБОЗ ГУМВС України у Львівській області Топалової А.Л. про надання дозволу на проведення документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства « Львіввугілля» по кримінальній справі №144-3091, -
в с т а н о в и в :
Ст.слідчий СВ УБОЗ ГУМВС України у Львівській області звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства « Львіввугілля» (Львівська область, м.Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26) з обов’язковим проведенням зустрічних перевірок на наступних відокремлених та структурних підрозділах ДП „Львіввугілля”: шахти «Великомостівська», «Межирічанська», «Відродження», «Лісова», «Зарічна», «Візейська», «Степова», «Червоноградська», Червоноградське спецпідприємство по гасінню териконів і рекультивації земель, Червоноградське управління виробничо-технологічного зв`язку, Червоноградське вантажно-транспортне управління, Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт, Червоноградський учбово-курсовий комбінат, управління «Західвуглепромсанекологія», управління технічного контролю якості вугілля і стандартів, управління «Західвуглепостач», монтажно прохідницьке управління, інформаційно-обчислювальний центр за період з 01.01.2008 року по 01.01.2010 року, мотивуючи тим, що слідчим відділом УБОЗ ГУМВС України у Львівській області розслідується кримінальна справа №144-3091 порушена по факту використання службовими особами ДП «Львіввугілля» бюджетних коштів в особливо великих розмірах усупереч їх цільовому призначенню або в обсягах, що перевищують затверджені межі видатків, а так само недотримання вимог щодо пропорційного скорочення видатків бюджету чи пропорційного фінансування видатків бюджетів усіх рівнів, як це встановлено чинним законодавством, за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.210 КК України.
В ході досудового слідства встановлено, що службові особи Державного підприємства «Львіввугілля» (юридична та фактична адреса підприємства: м.Сокаль, вул.Б.Хмельницького,26, код ЄДРПОУ 32323256) протягом 2008 року та 1 кварталу 2009 року, частину бюджетних коштів програми: «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості продукції, в т.ч. забезпечення гарантійних зобов’язань по поверненню бюджетних позик, а також погашення простроченої заборгованості за електроенергію, яка утворилась у минулих роках», виділених на часткове покриття витрат із собівартості продукції підприємствами з видобутку вугілля в сумі 12 640 700 гривень, використали на цілі, які не відповідають вимогам п.8 постанови Кабінету Міністрів України № 108 від 27.02.2008 року, згідно якої бюджетні кошти повинні спрямовуватись: на оплату праці; сплату обов’язкових зборів та платежів, пов’язаних з виплатою заробітної плати; оплату спожитої електричної енергії; погашення простроченої заборгованості за електричну енергію, яка утворилась в минулих роках; погашення гарантійних зобов’язань щодо повернення бюджетних позик, узятих у 2004 році; погашення заборгованості із заробітної плати, та п.8 постанови Кабінету Міністрів України №69 від 28.01.2009 року. згідно якої зазначені бюджетні кошти повинні спрямовуватись: на оплату праці; сплату обов’язкових зборів та платежів, пов’язаних з виплатою заробітної плати; оплату спожитої електричної енергії.
Так, у 2008 році ДП «Львіввугілля» в рамках програми «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості продукції, в т.ч. забезпечення гарантійних зобов’язань по поверненню бюджетних позик, а також погашення простроченої заборгованості за електроенергію, яка утворилась у минулих роках» за рахунок спеціального фонду було отримано 243 464 500 гривень.З них 6 513 500 гривень службовими особами ДП «Львіввугілля» використано на погашення кредиторської заборгованості перед відокремленими підрозділами ДП «Львіввугілля» (оплата послуг відокремлених підрозділів), що не відповідало їх цільовому призначенню. Протягом 1 кварталу 2009 року ДП «Львіввугілля» в рамках «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості продукції, в т.ч. забезпечення гарантійних зобов’язань по поверненню бюджетних позик, а також погашення простроченої заборгованості за електроенергію, яка утворилась у минулих роках» за рахунок спеціального фонду було отримано 64 525 100 гривень. З них 6 127 200 гривень службовими особами ДП «Львіввугілля» використано на погашення кредиторської заборгованості перед відокремленими підрозділами ДП «Львіввугілля» (оплата послуг відокремлених підрозділів), що не відповідає їх цільовому призначенню.
Оскільки для всебічного, повного і об’єктивного дослідження обставин справи необхідно провести документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства « Львіввугілля», просить задовольнити подання.
Як вбачається з Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”, позапланові виїзні ревізії та перевірки суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.
Відповідно до ч.ч.5-7 ст.11 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”, позапланова виїзна ревізія чи перевірка може проводитися органами контрольно-ревізійної служби у разі надходження доручення щодо проведення ревізій та перевірок у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.
Суд, заслухавши слідчого та думку прокурора в підтримку подання, дослідивши матеріали кримінальної справи, вважає, що таке підлягає задоволенню, і слідчому необхідно надати дозвіл на проведення документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства « Львіввугілля» з обов’язковим проведенням зустрічних перевірок на відокремлених та структурних підрозділах ДП «Львіввугілля»: шахти «Великомостівська», «Межирічанська», «Відродження», «Лісова», «Зарічна», «Візейська», «Степова», «Червоноградська», Червоноградське спецпідприємство по гасінню териконів і рекультивації земель, Червоноградське управління виробничо-технологічного зв’язку, Червоноградське вантажно-транспортне управління, Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт, Червоноградський учбово-курсовий комбінат, управління «Західвуглепромсанекологія», управління технічного контролю якості вугілля і стандартів, управління «Західвуглепостач», монтажно прохідницьке управління, інформаційно-обчислювальний центр за період з 01.01.2008 року по 01.01.2010 року, включно з наступних питань:
1. Аналіз основних показників фінансово-господарської діяльності підприємства.
2. Відповідність положень наказу про облікову політику підприємства вимогам чинного законодавства.
3. Достовірність та законність здійснених витрат за період 2008 – 2009 років:
- достовірність дебіторської та кредиторської заборгованості, аналіз причин їх утворення, резерв сумнівних боргів, списання простроченої та іншої заборгованості;
- законність та достовірність операцій з необоротними активами;
- обґрунтованість придбання, рух та повнота відображення запасів підприємства;
- законність та достовірність витрат на оплату праці;
- правомірність віднесення витрат до собівартості;
- правомірність витрат операційної діяльності, що не входять до собівартості.
4. Законність формування доходів від усіх видів діяльності та достовірність і повнота їх відображення у звітності, надходження грошових коштів від реалізації вугільної продукції та їх використання.
5. Встановлення фактичного стану справ щодо використання підприємством бюджетних коштів та його оцінка з точки зору законності, ефективності та доцільності:
- бюджетна програма 1301090 «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості продукції» (КЕКВ 1310 по загальному та спеціальному фондах) – детальний опис надходження та використання коштів в розрізі відокремлених підрозділів;
- бюджетна програма 1301100 «Державна підтримка будівництва та технічного переоснащення» (КЕКВ 2410 по загальному та спеціальному фондах) – детальний опис надходження та використання коштів в розрізі відокремлених підрозділів;
- бюджетна програма 1101220 «Охорона праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах» (КЕКВ 2410 та 1310 по загальному та спеціальному фондах) - детальний опис надходження та використання коштів в розрізі відокремлених підрозділів;
- бюджетна програма 1301140 «Участь у придбанні високопродуктивного енергозберігаючого компресорного та електротехнічного обладнання» (КЕКВ 2410 по загальному та спеціальному фондах) - детальний опис надходження та використання коштів в розрізі відокремлених підрозділів;
- бюджетна програма 5491040 «Створення телекомунікаційної системи диспетчерського контролю та автоматизованого керування гірничими машинами та технологічними комплексами на вугледобувних підприємствах для підвищення техніки безпеки» - детальний опис надходження та використання коштів в розрізі відокремлених підрозділів.
6. Правильність визначення фінансових результатів.
Керуючись ст.11 Закону України « Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26.01.1993 року № 2939-ХІІ суд, -
п о с т а н о в и в:
Подання задовольнити.
Дозволити проведення документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Львіввугілля» (юридична та фактична адреса підприємства: м.Сокаль, вул.Б.Хмельницького,26, код ЄДРПОУ 32323256) з обов’язковим проведенням зустрічних перевірок на наступних відокремлених та структурних підрозділах ДП «Львіввугілля»: шахти «Великомостівська», «Межирічанська», «Відродження», «Лісова», «Зарічна», «Візейська», «Степова», «Червоноградська», Червоноградське спецпідприємство по гасінню териконів і рекультивації земель, Червоноградське управління виробничо-технологічного зв`язку, Червоноградське вантажно-транспортне управління, Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт, Червоноградський учбово-курсовий комбінат, управління «Західвуглепромсанекологія», управління технічного контролю якості вугілля і стандартів, управління «Західвуглепостач», монтажно прохідницьке управління, інформаційно-обчислювальний центр за період з 01.01.2008 року по 01.01.2010 року, з питань зазначених у мотивувальній частині постанови, проведення якої доручити працівникам КРУ у Львівській області в термін з 17.05.2010 року.
Копію постанови направити для виконання КРУ у Львівській області та для відома – слідчому, ДП «Львіввугілля».
Головуючий Ю.М.Ванівський
скопійовано
-
скопійовано
-
