УХВАЛА
13 квітня 2022 року
м. Київ
cправа № 910/1520/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Бакуліна С. В. головуючий (доповідач), Кібенко О.Р., Стратієнко Л.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022 (головуючий суддя - Шапран В.В. судді: Владимиренко С.В., Сітайло Л.Г.) та рішення Господарського суду міста Києва від 08.11.2021 (суддя Плотницька Н.Б.)
у cправі №910/1520/20
за позовом Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України
до 1. Комунального підприємства "Міське управління капітального будівництва",
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж"
про визнання недійсним рішення уповноваженої особи та визнання недійсним договору,
ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Міське управління капітального будівництва" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж" (далі - ТОВ "Варда Спецбуд Монтаж") про визнання недійсним рішення уповноваженої особи та визнання недійсним договору.
Господарський суд міста Києва рішенням від 08.11.2021 у справі №910/1520/20, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022, позов про визнання недійсним рішення уповноваженої особи та визнання недійсним договору задовольнив повністю; визнав недійсним рішення уповноваженої особи Комунального підприємства "Міське управління капітального будівництва" про визнання переможцем процедури закупівлі за №UA-2019-10-17-002847-b Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж", оформлене протоколом №4 від 11.11.2019; визнано недійсним договір про закупівлю робіт від 25.11.2019 №200/2019, укладений між Комунальним підприємством "Міське управління капітального будівництва" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж"; стягнуто з Комунального підприємства "Міське управління капітального будівництва" на користь Донецької обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж" на користь Донецької обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.
ТОВ "Варда Спецбуд Монтаж" звернулося 10.02.2022 (згідно з даними на поштовому конверті) до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 08.11.2021 у справі №910/1520/20, і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2022 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бакуліна С.В. - доповідач (головуючий), Мамалуй О.О., Стратієнко Л.В.
Розпорядженням заступника керівника апарату-керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 11.04.2022 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/1520/20 у зв`язку з відпусткою судді Мамалуя О.О.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.04.2022 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бакуліна С.В. - доповідач (головуючий), Кібенко О.Р., Стратієнко Л.В.
Пунктом 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) унормовано, що у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України ТОВ "Варда Спецбуд Монтаж", обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження вищезазначених судових рішень, посилається на пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України, зазначаючи про те, що відсутній висновок Верховного Суду стосовно застосування статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" у подібних правовідносинах.
Доданими до касаційної скарги описами вкладення у цінний лист, поштовими накладними та фіскальними чеками від 10.02.2022 підтверджується, що копія касаційної скарги надіслана іншим учасникам справи, які не скористалися своїм правом подати заперечення проти відкриття касаційного провадження відповідно до частини другої статті 294 ГПК України.
Відповідно до частини четвертої статті 294 цього Кодексу в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Ураховуючи викладене, перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV ГПК України, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №910/1520/20 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України.
Крім того ТОВ "Варда Спецбуд Монтаж" заявлено клопотання про зупинення виконання та дії рішення Господарського суду міста Києва від 08.11.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022 у справі №910/1520/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Клопотання мотивовано тим, що у разі виконання постанови суду апеляційної інстанції, яка набрала законної сили, поворот її виконання у разі повного чи часткового скасування буде не можливим. Розірвання укладеного договору від 25.11.2019 №200/2019 призведе до зриву процесу забезпечення дітей навчально-виховного комплексу, що є неприйнятним та неприпустимим з огляду на необхідність додержання прав та інтересів громадян. При цьому, внаслідок розірвання договору, укладеного за результатами тендеру, учні гімназії-школи №27 м. Маріуполя протягом невизначеного часу залишаться без місця навчання, оскільки проект капітального ремонту школи №27, що у 17-му мікрорайоні Маріуполя, увійшов до переліку об`єктів, що фінансується у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України Європейським інвестиційним банком (ЄІБ).
Положеннями частини першої статті 332 ГПК України унормовано, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Розглянувши зазначене клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про можливість його задоволення.
За змістом статті 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.
Частиною третьою статті 301 ГПК України встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Керуючись статтями 121, 234, 287, 290, 294, 301, 332 ГПК України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022 на рішення Господарського суду міста Києва від 08.11.2021 у справі №910/1520/20.
2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 червня 2022 року о 13:00 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань №328.
3. Довести до відома учасників справи, що їх явка в судове засідання не є обов`язковою, а також про їх право на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за відповідною заявою.
4. Встановити іншому учаснику справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 10 травня 2022 року. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
5. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда Спецбуд Монтаж" про зупинення виконання та дії судових рішень у справі №910/1520/20.
6. Зупинити виконання та дію рішення Господарського суду міста Києва від 08.11.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022 у справі №910/1520/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
7. Витребувати з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №910/1520/20.
8. Копію ухвали надіслати Господарському суду міста Києва та Північному апеляційному господарському суду.
9. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб адресою: https://supreme.court.gov.ua/supreme/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий С. В. Бакуліна
Судді О. Р. Кібенко
Л. В. Стратієнко
До уваги учасників судового процесу!
Суди продовжують працювати. Проте в умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.
Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
- за відсутності нагальної потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи;
- за наявності потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду повідомити про це суд.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) або використати для цього підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".
