Справа № 357/15527/21

2/357/780/22

Категорія 62

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2022 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Кривенко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи: Квартирно-експлуатаційний відділ, ОСОБА_2 , яка також дії і в інтересах ОСОБА_3 про визнання протиправними рішення житлової комісії , наказу командира військової частини НОМЕР_1 та поновлення на квартирному обліку, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду з вказаним позовом, мотивуючи тим, що її покійний чоловік ОСОБА_4 з 1986 року по 27.06.2012 року проходив службу у Збройних силах України на різних посадах. 30.04.1993 року ОСОБА_4 був переведений з Прикарпатського ВО до військової частини НОМЕР_2 , в м. Глухів Сумської області. 15.07.1994 року ОСОБА_1 з ОСОБА_4 зареєстрували шлюб. 23.08.1994 року ОСОБА_4 та члени його сім`ї, в складі 3-х осіб, були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , де проживали по договору найму. ІНФОРМАЦІЯ_1 у подружжя народилася донька ОСОБА_2 . В серпні 1994 року чоловік позивача подав рапорт до житлової комісії в/ч НОМЕР_2 м. Глухів про постановку на квартирний облік як особа, що потребує поліпшення житлових умов. Рішенням житлової комісії від 10.03.1995 року ОСОБА_4 та членів його сім`ї в кількості трьох осіб було зараховано на квартирний облік. 13.06.1998 року з м. Кролевець подружжя виписались і переїхали жити до м. Глухів. З 29.06.1998 р. по 29.11.2005 р. подружжя було прописано за адресою: АДРЕСА_2 при військовій частині. 04.01.1999 року ОСОБА_4 було подано заяву до житлової комісії Глухівського гарнізону про розгляд несвоєчасності взяття на квартирний облік, т. я. рапорт поданий 29.08.1994 р., а на чергу зарахований в березні 1995 року. Рішенням житлової комісії Глухівського гарнізону від 18.02.1999 року було прийнято рішення про перенесення в черзі ОСОБА_4 на 29.08.1994 року (на день оформлення облікової справи). Будь-яких зауважень щодо надання неповної чи недостовірної інформації для постановки на квартирний облік чи перебування на квартирному обліку пред`явлено не було. У 2005 році ОСОБА_4 було переведено для проходження служби у військову частину НОМЕР_1 м. Біла Церква Київської області. 12.01.2006 року прапорщика ОСОБА_4 поставлено на квартирний облік у в/ч НОМЕР_1 складом сім`ї 4 особи у загальну чергу з 03.03.1995 року у відповідності до наказу МОУ №20 від 03.02.1995 року. 27.06.2012 року ОСОБА_4 звільнився з військової служби у запас за віком. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер. 27.02.2013 року рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_1 протокол №2, внесено зміни в облікову справу старшого прапорщика ОСОБА_4 , у зв`язку з його смертю та залишенням на квартирному обліку членів його сім`ї. В лютому 2021р. до житлової комісії військової частини НОМЕР_1 позивач подала заяву на отримання грошової компенсації за неотримане житло. Натомість, позивач дізналася про перенесення дати постановки на квартирний облік на дату реєстрації відповідно до відміток в паспорті її померлого чоловіка. Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 м. Біла Церква, яке оформлено протоколом № 10 від 11.06.2021 року, дату зарахування на квартирний облік сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 перенесено з 03.03.1995р на 23.06.1998р. в загальній черзі відповідно до відміток дати прописки в його паспорті, в першочерговій черзі з 05.01.2012 р. на підставі п.15 Постанови Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок, від 11.12.1984 року за № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, І надання їм жилих приміщень в Українській РСР», а саме в зв`язку з тим, що не має даних про зареєстроване місце проживання позивача до 23.06.1998 року. Рішення затверджено наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 11.06.2021р.

Позивач вважає зазначене рішення житлової комісії та наказ командира військової частини НОМЕР_1 протиправним та таким, що порушує її права, оскільки рішення про перенесення дати зарахування на квартирний облік житлова комісія прийняла на підставі копії паспорта померлого ОСОБА_4 , серія паспорта НОМЕР_4 , виданого 29.10.1999 року Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області з 23.06.1998 року. Однак даний паспорт був виданий ОСОБА_4 замість втраченого ним паспорта громадянина України, виданого 21.05.1996 року Кролевецьким РВ УМВС України в Сумській області, в якому також було зазначене і початкове місце реєстрації: АДРЕСА_1 , з 23.08.1994 року, а тому позивач просила визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 м. Біла Церква від 11.06.2021року, яке оформлено протоколом №10, та наказ командира в/ч НОМЕР_1 м. Біла Церква №1856 від 11.06.2021 року про перенесення дати зарахування на квартирний облік членів сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 в складі трьох осіб : дружина померлого ОСОБА_1 1965 р.н., дочка ОСОБА_2 , 1996 р.н., онука ОСОБА_3 , 2013 р.н., з 03.03.1995 року на 23.06.1998 року, в загальній черзі відповідно до відміток дати першої реєстрації в паспорті ОСОБА_4 ; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити на квартирному обліку членів сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 в складі: дружина померлого ОСОБА_1 , 1965 р.н., дочка ОСОБА_2 , 1996 р.н. онука ОСОБА_3 , 2013 р.н., в загальній черзі, з 03.03.1995 року відповідно до протоколу №10 від 12.01.2006 року, а також, першочерговій черзі з 05.01.2012 року.

Ухвалою суду від 24.12.2021 року було відкрито провадження у даній справі, в порядку спрощеного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання.

14.01.2021 року представник відповідача - Військової частини НОМЕР_1 направив відзив по справі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги позову підтримала, надала суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача Військової частини НОМЕР_1 , в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, направлено відзив на позовну заяву, де відповідач зазначив, що рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 м.Біла Церква, яке оформлено протоколом №10 від 11.06.2021 року, прапорщика запасу ОСОБА_4 було перенесено в черзі з 03.03.1995р на 23.06.1998р. складом сім`ї 3 особи, на підставі п. 15 Постанови Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок, від 11.12.1984 року за № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, І надання їм жилих приміщень в Українській РСР», відповідно до якого на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також мають реєстрацію місця проживання у даному населеному пункті. Зазначені вимоги не поширюються на внутрішньо переміщених осіб, визначених в п.8 пункту 13 цих Правил, однак позивач ОСОБА_1 до житлової комісії військової частини НОМЕР_1 не подала документи, які підтверджують відповідну реєстрацію проживання ОСОБА_4 , а тому просили відмовити в задоволені позову.

Представник третьої особи Квартирно-експлуатаційного відділу Липовенко Ю.О. позов не визнала.

Третя особа ОСОБА_2 , яка також діє і в інтересах ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, ОСОБА_2 подала заяву де просить провести розгляд справи без участі третіх осіб, позовні вимоги підтримує.

Суд, з`ясувавши позицію учасників справи та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що покійний чоловік позивача ОСОБА_4 з 1986 року по 27.06.2012 року проходив службу у Збройних силах України на різних посадах, що підтверджується копією витягу із послужного списку ОСОБА_4 (а.с.20,21).

Наказом ГК СВ ЗСУ №81 - ПМ від 11.05.2002 року ОСОБА_4 було звільнено у запас за п. «в» частини 6 (за віком). Виключений із списків військової частини 27.06.2012 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 №157 від 27.06.2012р. (а.с.20).

30.04.1993 року ОСОБА_4 був переведений з Прикарпатського ВО до військової частини НОМЕР_2 , в м. Глухів Сумської області.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що 23.08.1994 року складом сім`ї 3 чоловіка: ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , де проживали по договору найму. Дане житло не перебувало у власності родини ОСОБА_6 , що стверджується копією листа КП «Бюро технічної інвентаризації» Кролевецької міської ради №468 від 01.11.2021 та №492 від 10.11.2021р. (а.с.32,33).

Встановлено, що 15 липня 1994 року ОСОБА_7 уклав шлюб з ОСОБА_8 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серія НОМЕР_5 (а. с.17).

ІНФОРМАЦІЯ_3 у подружжя народилася донька ОСОБА_2 , яка також була зареєстрована, за адресою: АДРЕСА_1 , що стверджується витягом з ДРАЦС щодо актового запису про народження (а.с.24,25).

Встановлено, що в серпні 1994 року ОСОБА_4 подав рапорт до житлової комісії в/ч НОМЕР_2 м. Глухів про постановку на квартирний облік як особа, що потребує поліпшення житлових умов.

Судом встановлено, що на засіданні житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 10.03.1995 року ОСОБА_4 та членів його сім`ї в кількості трьох осіб було зараховано на квартирний облік. Наведене підтверджено випискою з протоколу №5 від 10.03.1995 р. (а.с. 26).

Зі змісту позовних вимог вбачається, що 13.06.1998 року з м. Кролевець подружжя виписались і переїхали жити до м. Глухів.

З 29.06.1998 р. по 29.11.2005 р. подружжя було прописано за адресою: АДРЕСА_2 при військовій частині.

04.01.1999 року ОСОБА_4 було подано заяву до житлової комісії Глухівського гарнізону про розгляд несвоєчасності взяття на квартирний облік, т.я. рапорт написав 29.08.1994 р., а на чергу зарахований в березні 1995 року (а.с.29).

Відповідно протоколу засідання житлово-побутової комісії Глухівського гарнізону №10 від 18.02.1999 року, було прийнято рішення про перенесення в черзі ОСОБА_4 на 29.08.1994 року (на день оформлення облікової справи). (а.с.27).

Встановлено, що в 2005 ОСОБА_4 було переведено для проходження служби у військову частину НОМЕР_1 м. Біла Церква Київської області.

Судом встановлено, що на засіданні житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 12.01.2006 року було розглянуто квартирне питання прапорщика ОСОБА_4 та поставлено його на квартирний облік складом сім`ї 4 особи у загальну чергу з 03.03.1995 року у відповідності до наказу МОУ №20 від 03.02.1995 року. Наведене підтверджено випискою з протоколу №10 від 12.01.2006 (а.с.41).

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер. Наведене підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_6 виданого 21.12.2012 року відділом ДРАЦС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області (а\с 16).

Судом встановлено, що рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 м. Біла Церква, яке оформлено протоколом № 2 від 27.02.2013 року, внесено зміни в облікову справу старшого прапорщика ОСОБА_4 у зв`язку з його смертю та залишено на квартирному обліку членів його сім`ї в складі: дружина ОСОБА_1 , 1965 р.н., донька ОСОБА_9 ,1987 р.н., онука ОСОБА_10 , 2008 року, донька ОСОБА_2 ,1996 р.н. в загальній черзі з 03.03.1995 року (а.с.42).

Встановлено, що рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 м. Біла Церква, яке оформлено протоколом № 10 від 11.06.2021 року, дату зарахування на квартирний облік сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 , було перенесено з 03.03.1995р. на 23.06.1998р., в загальній черзі, відповідно до відміток дати прописки в його паспорті, в першочерговій черзі з 05.01.2012 р. на підставі п.15 Постанови Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок, від 11.12.1984 року за № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, І надання їм жилих приміщень в Українській РСР», а саме в зв`язку з тим, що не має даних про зареєстроване місце проживання ОСОБА_4 до 23.06.1998 року. Рішення затверджено наказом командира військової частини N1856 від 11.06.2021р. (а.с.18).

Позивач суду пояснила, що відповідач неправомірно переніс дату зарахування на квартирний облік її родини, житлова комісія протиправно взяла до уваги дані з копії паспорта померлого ОСОБА_4 , в якому було проставлено місце прописка на момент видачі паспорта: АДРЕСА_2 , з 23.06.1998 року. Однак даний паспорт був виданий ОСОБА_4 замість втраченого ним паспорта громадянина України, виданого 21.05.1996 року Кролевецьким РВ УМВС України в Сумській області, в якому було зазначене початкове місце реєстрації: АДРЕСА_1 , з 23.08.1994 року. Позивач з даного приводу звернулась до Міністра оборони України та КЕВ відділу м. Біла Церква Київської області із заявою про надання копій документів по обліковій житловій справі її покійного чоловіка з 1994 р. по 2006 р., однак відповіді в повному обсязі не отримала. Крім того і не надали копії документів, які передані з квартирно-експлуаційної частини м. Конотоп та м. Полтава.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Відповідно Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N- 2503 - XII, п.1 паспорт громадянина України є документом, що засвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт є дійсним для укладання цивільно- правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

При оформленні прописки в 1994-1998 році була чинною постанова Кабінету Міністрів України N700 від 10 жовтня 1994 року «Про затвердження Положення про паспортну службу органів внутрішніх справ», де п.4 вказано, що паспортна служба відповідно до покладених на неї завдань організовує в межах компетенції роботу, пов`язану з оформленням і видачею паспортних та інших документів, реєстрацією та обліком громадян за обраним місцем проживання, здійснює контроль за виконанням громадянами і посадовими особами правил паспортної системи.

На підставі тимчасової інструкції про порядок документування та прописки (реєстрації) громадян, затвердженої наказом МВС України від 03.02.1992р., установлювалась необхідність отримання дозволу органів внутрішніх справ на прописку ( виписку) в усіх населених пунктах України.

Встановленим є те, що Рішення про перенесення дати зарахування на квартирний облік відповідач прийняв на підставі копії паспорта померлого ОСОБА_4 , /серія НОМЕР_4 , виданого 29.10.1999 року Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області/, в якому було проставлено місце реєстрації на момент видачі того паспорта: АДРЕСА_2 , з 23.06.1998р.

Згідно послужного списку ОСОБА_4 проходив службу у збройних силах України з 1986 року по 27.06.2012 року на різних посадах. Та з 03.03.1995 року ОСОБА_4 було поставлено на квартирний облік складом сім`ї 4 особи, у загальну чергу, у відповідності до наказу МОУ №20 від 03.02.1995 року. Рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 12.01.2006 року не оскаржувалися, не скасовані та, наразі, є безпідставним перегляд вказаного рішення житлової комісії на підставі копії паспорта померлої особи.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 9 ЖК Української РСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Статтею 43 ЖК Української РСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

За змістом пункту першого та третього статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених ЖК Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ч. 9 ст. 12 "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас за станом здоров`я або якщо вони на час звільнення мають вислугу військової служби не менше 20 років, або у відставку, а також у зв`язку зі скороченням штатів чи проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості їх використання на військовій службі, залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і відповідних квартирно-експлуатаційних органах та користуються правом позачергового одержання житла. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Військовослужбовці, які набули право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", залишаються на такому обліку та користуються правом позачергового одержання житла.

{Абзац перший пункту 9 статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1510-VI від 11.06.2009; в редакції Закону № 1357-IX від 30.03.2021}

У разі смерті особи, звільненої з військової служби в запас або у відставку на підставах, зазначених у абзаці першому цієї частини, яка відповідно до законодавства мала право на першочергове (позачергове) одержання житла, її сім`я зберігає право на одержання житла в тому самому порядку.

Відповідно до п. 8 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470, квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і в виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.

У відповідності до п. 22 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470, громадяни вважаються взятими на квартирний облік: у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів - з дня винесення рішення виконавчого комітету, за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету, затвердженого виконавчим комітетом місцевої Ради.

Рішення щодо взяття на квартирний облік повинно бути винесене у місячний строк з дня подання громадянином необхідних документів.

Порядок обліку військовослужбовців, які проходять військову службу у Збройних Силах України, на момент зарахування ОСОБА_4 на квартирний облік 29.08.1994 року, визначався Положенням про порядок забезпечення житловою площею у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністра оборони України від 23.12.92 №220.

Відповідно до п. 11 Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 лютого 1995 року№20, військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний облік. В рішенні вказується дата прийняття на облік, склад сім`ї, підстави для прийняття на облік, вид черги надання житлових приміщень (загальна черга, в першу чергу), а у випадку відмови в прийнятті на облік - підстави відмови з посиланням на відповідну норму житлового законодавства. Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік.

Відповідно до п. 12 Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 лютого 1995 року №20, на кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа, у якій знаходяться необхідні документи: рапорт про прийняття на квартирний облік, який підписується членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом з ним стати на облік; довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку; довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчих комітетах місцевих Рад). Інші документи, при потребі, житлові комісії самі запитують через командирів військових частин у відповідних державних органів, установ, організацій.

У відповідності до п. 13 Положення про порядок забезпечення жилою

площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони

України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій

редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 лютого 1995 року

№ 20, військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій

частині та квартирно-експлуаційній частині району до отримання жилого

приміщення, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті: поліпшення

житлових умов, внаслідок чого відпала необхідність для надання іншого

жилого приміщення; при переміщенні військовослужбовця до нового місця

служби у інший населений пункт; при засудженні військовослужбовця до

позбавлення волі на термін понад 6 місяців, крім умовного засудження; при

наданні відомостей, що не відповідають дійсності та які стали підставою для прийняття на облік або неправомірних дій командування при вирішенні питання про прийняття на облік.

Згідно розпорядженнь та рішень Командувача, на підставі наказів та інструкцій, військовою частиною НОМЕР_2 до квартирно-експлуаційноі частини надавались документи по житловій справі, звіти, списки, завірені копії рапортів.

06 вересня 2018 року за N1020/32472 в Міністерстві юстиції України зареєстровано наказ N380 від 31.07.2018 р. « Про затвердження інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями». В наказі п. 2 абзац 2 вказано: забезпечити у тримісячний строк з дня набрання чинності цим наказом проведення перевірок житлових умов та інвентаризації облікових справ осіб, які були зараховані на облік військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов у попередні роки, за результатами яких видати накази про зарахування військовослужбовців та членів їх сімей на облік військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов, із зазначенням дати зарахування відповідно до наявних документів в облікових справах.

Облікові справи є документом особливої ваги. Вилучати та знищувати документи, долучені до облікової справи, забороняється.

Вимагати від військовослужбовців та членів їх сімей інших, не передбачених законодавством, документів забороняється.

При цьому жоден із цих нормативно-правових актів не ставить в залежність перебування на квартирному обліку від дати отримання паспорта, відмітки в паспорті, а лише визначає перелік документів, які повинні додаватись до заяви та знаходитися у обліковій справі.

Отже, з наведеного слідує, що житлова комісія, приймаючи оскаржуване рішення щодо переміщення черги позивача, як члена сім`ї померлого військовослужбовця, фактично, перейняла повноваження щодо зарахування на квартирну чергу осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та визначила іншу дату, ніж це було вказано в рішенні житлової комісії від 12.01.2006 року при взятті ОСОБА_4 на квартирний облік. Житлова комісія, фактично, переоцінила підстави для взяття на квартирний облік військовослужбовця та взяла до уваги паспортні дані померлого ОСОБА_4 ,. тобто були взяті дані з копії документа якого не існує.

Крім того, з оскаржуваного рішення не вбачається належного, всебічного й повного дослідження відповідачем обставин щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4 .

Таким чином, з врахуванням приписів вищенаведених правових норм та встановлених обставин, суд вважає за можливе визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в м. Біла Церква, яке оформлено протоколом №10, та наказ командира в/ч НОМЕР_1 м. Біла Церква №1856 від 11.06.2021 року про перенесення дати зарахування на квартирний облік членів сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 в складі трьох осіб, з 03.03.1995 року на 23.06.1998 року, в загальній черзі відповідно до відміток дати першої реєстрації в паспорті ОСОБА_4 . Та, як наслідок, суд зобов`язує військову частину НОМЕР_1 поновити на квартирному обліку членів сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 в складі: дружина померлого ОСОБА_1 , 1965 р.н., ОСОБА_2 , 1996 р.н., онука ОСОБА_3 2013 р.н., в загальній черзі, з 03.03.1995 року відповідно до протоколу №10 від 12.01.2006 року, а також, першочерговій черзі з 05.01.2012 року.

Частиною першою статті 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу (п.1 ч.3 ст.133 ЦПК України).

Відповідно до статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Отже, з відповідача підлягають стягненню судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 4580,00 грн. (1816,00 грн. судовий збір за подачу позовної заяви та 2000,00 грн. витрати на правичу допомогу, 764 послуги друку ).

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.

Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави (ч.1 ст.137 ЦПК України).

У частині четвертій статті 137 ЦПК України визначено, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі № 755/9215/15-ц (провадження № 14-382цс19) вказано, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

У частині другій статті 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

Разом з тим, відповідно до пункту 2 частини першої статті 137 ЦПК України розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Законодавством України не встановлено спеціальних вимог щодо порядку підтвердження оплати правничої допомоги для цілей розподілу судових витрат.

На підтвердження наданих послуг представником позивачем надано: копію договору№ б/н про надання правничої допомоги від 01.11.2021 року, та акт прийняття-передачі наданих послуг від 15.11.2021р. з підтвердженням оплати 2000 грн.

В пункті 4.1. договору №б/н про надання правничої допомоги від 01.11.2021 року, визначено, що розмір гонорару складає 2000 грн. (а.с.34,35).

Також, при зверненні до суду з вказаним позовом позивач сплатила судовий збір у розмірі 1816 грн. 00 коп., а тому на підставі ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 58 Конституції України, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Радії професійних спілок від 11.12.1984 року за № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», ст.ст. 10,19,141,258,263,264,354 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 м. Біла Церква від 11.06.2021року, яке оформлено протоколом №10, та наказ командира в/ч НОМЕР_1 м. Біла Церква №1856 від 11.06.2021 року про перенесення дати зарахування на квартирний облік членів сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 в складі трьох осіб : дружина померлого ОСОБА_1 1965 року народження, дочка ОСОБА_2 1996 року народження, онука ОСОБА_3 2013 року народження, з 03.03.1995 року на 23.06.1998 року, в загальній черзі відповідно до відміток дати першої реєстрації в паспорті ОСОБА_4 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити на квартирному обліку членів сім`ї померлого старшого прапорщика запасу ОСОБА_4 в складі : дружина померлого ОСОБА_1 1965 року народження, дочка ОСОБА_2 1996 року народження, онука ОСОБА_3 2013 року народження, в загальній черзі, з 03.03.1995 року відповідно до протоколу №10 від 12.01.2006 року, а також, першочерговій черзі з 05.01.2012 року.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 (м. Біла Церква , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 (ІПН : НОМЕР_8 ) судові витрати по справі в сумі 4580 грн. (чотири тисячі п`тсот вісімдесят гривень).

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду

Повний текст рішення виготовлений 07.02.2022 року.

СуддяО. Я. Ярмола