Провадження № 2/641/1073/2022 Справа № 641/9244/21

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2022 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Музиченко В.О.

при секретарі - Думчиковій В.В.

справа №641/9244/21

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Харківський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути борг у розмірі 30635,02 грн., а також 3 % річних у розмірі 459,53 грн., 1084,48 грн. інфляційні витрати.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач послався на те, що відповідно до вимог Порядку № 1154, з метою реалізації у Харківській області пілотного проекту, керуючись статтями 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 17.02.2017 року № 55 утворено Комісію з реалізації у Харківській області пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затверджено її персональний склад, положення про Комісію та Перелік пріоритетних видів економічної діяльності у Харківській області для залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб. Згідно з Протоколом № 14 засідання Комісії від 24.11.2017 року Комісією прийнято рішення про надання ОСОБА_1 , який має статус внутрішньо переміщеної особи з 04.10.2017, безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 64000,00 грн. на придбання обладнання та матеріалів, відповідно до бізнес-плану. Відповідно до вимог Порядку № 1154 між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , Харківським обласним центром зайнятості, Харківським міським центром зайнятості та Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради 11.12.2017 року укладено чотиристоронній Договір № 2000/09/29-17 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності. Всього Харківським ОЦЗ було перераховано 64000.00 грн. на закупівлю обладнання для організації підприємницької діяльності, передбаченого бізнес-планом. У зв`язку із заміною паспорта громадянина України ОСОБА_1 , 18.07.2018 року укладена Додаткова угода № 1 до Договору, якою були внесені зміни щодо паспортних даних ФОП ОСОБА_1 19.12.2018 року укладена Додаткова угода № 2 до Договору, якою доповнено Договір п. 5.8.12. щодо не відчуження матеріалів та обладнання та внесені зміни до п. 9.4. щодо можливості розірвання Договору за взаємною згодою Сторін 1. 2, 3 в разі порушення умов Договору Стороною 4. На підставі довідки Головного управління ДПС у Харківській області від 01.07.2021 № 16613/5/20-40-12-06-17 проведено розрахунок відповідно до якого за період з 01.05.2018 по 30.04.2021 відповідачем сплачено 25881,68 грн. єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування 6483,30 грн. єдиного податку. Всього на загальну суму 32 364,98 грн. 31 серпня 2021 року на засіданні Комісії (протокол № 08 від 31.08.2021 року) розглянуто питання щодо повернення отриманої суми фінансової допомоги ФОП ОСОБА_1 та прийнято рішення про надання відповідачу строку 10 робочих днів для повернення фінансової допомоги в сумі 31635,02 грн. (64000,00 грн. - 32364,98 грн.) з дати отримання ним зазначеного рішення Комісії. 20.09.2021 року Харківським обласним центром зайнятості боржнику направлено лист № 09-5576/21, яким повідомлено, що належить до повернення залишок фінансової допомоги в сумі 31635,02 грн., який отримано 04.10.2021 року, згідно відмітки про отримання. 22.10.2021 року відповідачем перерахована 1000,00 грн. Таким чином залишається неповерненою сума 30635,02 грн. В зв`язку з чим вони звернулись до суду з відповідним позовом.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 07.12.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала повністю з підстав, наведених у позовній заяві, просила позов задовольнити, вирішити питання про розподіл судових витрат. Не заперечувала проти ухвалення заочного рішення у справі.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків.

Частиною 1 статті 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч.1 ст.527 ЦК України, боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до вимог Порядку № 1154, з метою реалізації у Харківській області вищезазначеного пілотного проекту, керуючись статтями 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від

17.02.2017року № 55 утворено Комісію з реалізації у Харківській області пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі - Комісія), затверджено її персональний склад, положення про Комісію та Перелік пріоритетних видів економічної діяльності у Харківській області для залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 розгляд комісією списків можливих учасників пілотного проекту, поданих органами соціального захисту населення, проводиться двома етапами.

На першому етапі розглядаються списки можливих учасників пілотного проекту, надані органами соціального захисту населення, з урахуванням результатів проведеної Мінфіном верифікації та моніторингу достовірності інформації відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 136 (Офіційний вісник України, 2016 р.. № 19, ст. 769).

За результатами опрацювання матеріалів верифікації та моніторингу достовірності інформації комісія приймає рішення про відбір учасників пілотного проекту для участі в другому етапі для надання фінансової допомоги або послуг із сприяння працевлаштуванню, в тому числі на нові робочі місця, та участі в громадських роботах.

Відбір учасників пілотного проекту, яким надається можливість для організації підприємницької діяльності шляхом надання фінансової допомоги, проводиться комісією на другому етапі шляхом розгляду бізнес-планів учасників і рекомендацій базових центрів зайнятості, поданих після професійного консультування.

Рішення комісії про відбір учасників пілотного проекту на першому та другому етапах оформляються протоколом засідання.

Згідно з Протоколом № 14 засідання Комісії від 24.11.2017 року Комісією прийнято рішення про надання ОСОБА_1 , який має статус внутрішньо переміщеної особи з 04.10.2017, безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 64000,00 грн. на придбання обладнання та матеріалів, відповідно до бізнес-плану.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , Харківським обласним центром зайнятості (далі - Харківський ОЦЗ), Харківським міським центром зайнятості та Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради 11.12.2017 року укладено чотиристоронній Договір № 2000/09/29-17 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності (далі - Договір).

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановою від 05.04.2017 року № 224 затвердив Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку заходів із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб в умовах експерименту (далі-Порядок № 224).

Порядок № 224 визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2501500 «Фінансова підтримка заходів із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб в умовах експерименту» (далі - бюджетні кошти).

Бюджетні кошти спрямовуються на надання безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі (далі - фінансова допомога) членам малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщеним особам, які є учасниками пілотного проекту, що реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1 154 "Про реалізацію пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб".

Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Одержувачами бюджетних коштів є Донецький. Житомирський, Львівський, Полтавський, Харківський та Чернігівський обласні центри зайнятості, які виконують функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - обласні центри зайнятості).

Обласний центр зайнятості падає фінансову допомогу учасникам пілотного проекту для організації ними підприємницької діяльності шляхом перерахування бюджетних коштів постачальникам (продавцям) обладнання та матеріалів на підставі документів, зазначених у пунктах 7 та 8 Порядку № 1154.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 фінансова допомога надається одноразово шляхом оплати обласним центром зайнятості за заявою-дорученням учасника пілотного проекту витрат па закупівлю обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом.

Відповідно до вимог Порядків № 1154, № 224 та Договору, на підставі:

заяви - доручення від 15.03.2018 року Договору поставки обладнання № 1 від 01.03.2018, укладеного між ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_1 та Харківським обласним центром зайнятості, Рахунку на оплату № 1 від 01.03.2018. видаткової накладної № 1 від 01.03.2018 Харківський ОЦЗ платіжним дорученням № 37 від 25.04.2018 року перерахував

10050,00 грн. оплати за настільну холодильну шафу FROSTY RT98L ID.

заяви - доручення від 27.03.2018 року Договору поставки обладнання № 1 від

15.03.2018,укладеного між ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_1 та Харківським обласним центром зайнятості, Рахунку № 01 від 15.03.2018, видаткової накладної № 01 від 15.03.2018 Харківський ОЦЗ платіжними дорученнями № 35 та № 36 від 25.04.2018 року перерахував 4300,00 гри. та 22000,00 грн. (всього 26300,00 грн.) оплати за конвекційну піч BERU464 та шпиль під противні 600*400 на 18 рівнів.

заяви - доручення від 28.03.2018 року Договору купівлі-продажу № 1 від 20.03.2018 укладеного між ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_1 та Харківським обласним центром зайнятості, Рахунку на оплату № 170 від 21.03.2018, видаткової накладної № 116 від 21.03.2018 Харківський ОЦЗ платіжними дорученнями № 33 та 34 від 25.04.2018 року перерахував 4080,00 грн. та 23570,00 грн. (всього 27650,00 грн.) за розстоєчну шафу RAUDER CR-16A, противні 600*400 BALLARINІ 2С6Х00,6 (комплект 7 шт.), міксер планетарний настільного FROSTY FM7.

Всього Харківським ОЦЗ було перераховано 64000.00 грн. на закупівлю обладнання для організації підприємницької діяльності, передбаченого бізнес-планом.

У зв`язку із заміною паспорта громадянина України ОСОБА_1 , 18.07.2018 року укладена Додаткова угода № 1 до Договору, якою були внесені зміни щодо паспортних даних ФОП ОСОБА_1

19.12.2018року укладена Додаткова угода № 2 до Договору, якою доповнено Договір п. 5.8.12. щодо не відчуження матеріалів та обладнання та внесені зміни до п. 9.4. щодо можливості розірвання Договору за взаємною згодою Сторін 1. 2, 3 в разі порушення умов Договору Стороною 4.

Відповідно до п. 4.1 Договору кошти, перераховані Харківським обласним центром зайнятості як фінансова допомога, повертаються ФОП ОСОБА_1 одним платежем у листопаді 2020 року.

Згідно п. 9 Порядку № 224 повернення фінансової допомоги, крім випадків, передбачених пунктом 12 Порядку № 1154, здійснюється учасником пілотного проекту або суб`єктом господарювання одним платежем після закінчення трирічного строку з дати її отримання або частинами відповідно до графіка, який є додатком до чотиристороннього договору.

Кошти перераховані Харківським обласним центром зайнятості платіжними дорученнями від 25.04.2018 року, таким чином строк повернення фінансової допомоги настав 26.04.2021 року.

29 квітня 2021 року на засіданні Комісії (протокол № 04 від 29.04.2021 року) розглянуто питання щодо виконання умов договору ФОП ОСОБА_1 та прийнято рішення гро перенесення розгляду вказаного питання у зв`язку з неотриманням інформації ГУ ДПС в Харківській області щодо розміру сплачених податків відповідачем.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 та п. 4.3 Договору сума фінансової допомоги, ідо повертається, зменшується на суму сплачених ФОП ОСОБА_1 податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 12 Порядку № 1154 передбачено, що фінансова допомога не повертається, якщо сума сплачених у відповідному періоді податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування перевищує суму фінансової допомоги, що повинна бути повернута за такий період, визначений у чотиристоронньому договорі.

На підставі довідки Головного управління ДПС у Харківській області від 01.07.2021 № 16613/5/20-40-12-06-17 проведено розрахунок відповідно до якого за період з 01.05.2018 по 30.04.2021 відповідачем сплачено 25881,68 грн. єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування 6483,30 грн. єдиного податку. Всього на загальну суму 32 364,98 грн.

31 серпня 2021 року на засіданні Комісії (протокол № 08 від 31.08.2021 року) розглянуто питання щодо повернення отриманої суми фінансової допомоги ФОП ОСОБА_1 та прийнято рішення про надання відповідачу строку 10 робочих днів для повернення фінансової допомоги в сумі 31635,02 грн. (64000,00 грн. - 32364,98 грн.) з дати отримання ним зазначеного рішення Комісії.

20.09.2021року Харківським обласним центром зайнятості боржнику направлено лист № 09-5576/21, яким повідомлено, що належить до повернення залишок фінансової допомоги в сумі 31635,02 грн., який отримано 04.10.2021 року, згідно відмітки про отримання.

22.10.2021року відповідачем перерахована 1000,00 грн.

Таким чином залишається не поверненою сума 30635,02 грн.

Відповідно до п. 6.3 Договору, ст. 625 ЦК України Харківським обласним центром зайнятості розрахована сума до повернення 32179,03 грн., яка складається з основного боргу - 30635,02 грн., 459,53 грн. - 3 % річних та 1084,48 грн. - інфляційних втрат.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 30.07.2021 внесено запис номер 2004800060002203455 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 за власним рішенням.

Відповідно до статей 51, 52, 598-609 ЦК України, однією із особливостей підстав припинення зобов`язань для фізичної особи-підприємця є те, що у випадку припинення суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб`єктів підприємницької діяльності) її зобов`язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа-підприємець відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном. Такого висновку дійшов Верховного Суду України, який викладений у постанові від 04 грудня 2013 року у справі № 6-125цс13.

До підприємницької діяльності фізичних осіб згідно зі ст. 51 ЦК України застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Частиною 9 ст. 4 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Відповідно до ст. 52 ЦК України фізична особа - підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Фізична особа-підприємець, яка перебуває у шлюбі, відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм особистим майном і часткою у праві спільної сумісної власності подружжя, яка належатиме їй при поділі цього майна.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношепня, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення із стягненням з відповідача на користь позивача отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 30635,02 грн., 3 % річних у розмірі 459,53 грн., інфляційні витрати у розмірі 1084,48 грн., а всього стягнути 32179 грн. 03 коп.

Відповідно ст. 141 ЦПК України у зв`язку із задоволенням позову витрати, пов`язані зі сплатою позивачем судового збору у загальному розмірі 2270,00 необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,5,13,76-83,141,265, 280-284 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості суму основного боргу у вигляді наданої безвісоткової фінасновою допомги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 30635,02 грн., 3 % річних у розмірі 459,53 грн., інфляційні витрати у розмірі 1084,48 грн., а всього стягнути 32179 (тридцять дві тисячі сто сімдесят дев`ять) грн. 03 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: Харківський обласний центр зайнятості, м. Харків вул. Броненосця Потьомкін, 1-А, код ЄДРПОУ: 03491277.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя: В. О. Музиченко