Справа № 686/4211/21

Провадження № 1-кс/686/12156/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Хмельницькому клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальномупровадженні № 12020240170000193,

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2021 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про продовження строків досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №12020240170000193.

З клопотання вбачається, що 29 березня 2013 року рішенням Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області №08 «Про оформлення права власності на об`єкт нерухомості, які перебувають на балансі ПАТ «Проскурів», сільська рада керуючись п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. затвердженого в Міністерстві юстиції України від 18.02.20002 за №157/6445 вирішено:

1) оформити право власності на:

- Приміщення ферми площею 1594, 0 м. кв. за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення піднавіса площею 429,6 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення піднавіса площею 354,4 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення ферми площею 1479, 6 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення площею 167, 1 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення площею 338, 1 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Піднавіс для зберігання сировини площею 884, 6 м.кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Виробниче приміщення для переробки біомаси площею 1082,3 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Склад з адміністративно-побутовими приміщеннями площею 1572, 2 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення складу та підсобні приміщення площею 445,3 кв.м., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення елеватора площею 338, 7 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення корівника площею 3729, 7 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення корівника площею 3395, 8 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення молокозаводу площею, 337, 5 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення площею, 65,5 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

- Приміщення доїльного залу 472,9 м. кв. за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (км. 38+500 км. 39 + 800);

2) провести державну реєстрацію вказаного в п.1 об`єктів нерухомого майна.

Проте, державної реєстрації вищевказаного майна проведено не було, оскільки Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. затвердженого в Міністерстві юстиції України від 18.02.20002 за №157/6445, яке надавало органу місцевого самоврядування приймати рішення від 23.03.2013 року №08 «Про оформлення права власності на об`єкт нерухомості, які перебувають на балансі ПАТ «Проскурів» втратило чинність ще 01.01.2013 року.

Разом з цим, вищевказані обставини не завадили державному реєстратору Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_4 за попередньою змовою із генеральним директором ПАТ «Проскурів» ОСОБА_5 розробити та запровадити протиправний механізм систематичної реєстрації речових прав на нерухоме майно без законних на те підстав, шляхом використання підроблених документів або інших документів, які в силу вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не є підставою для реєстрації речового права та шляхом реєстрації ряду об`єктів нерухомого майна здійснили шахрайське заволодіння дванадцятьма об`єктами нерухомого майна, що належить Агрофірмі «Проскурів».

20.02.2020, державним реєстраторомКрасилівської районної державної адміністрації ОСОБА_4 внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу державної реєстрації об`єкта нерухомого майна, а саме нежитлове приміщення «Будівля елеватора», загальна площа 338.7 кв.м., яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Будівля ферми», загальна площа 3729.7 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Будівля ферми», загальна площа 1479.6 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Будівля ферми», загальна площа 1594 кв.м. яке розташоване за адресою Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Піднавіс», загальна площа 429.6 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Нежитлова будівля», загальна площа 167.1 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Піднавіс», загальна площа 354.4 кв.м., яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 км 39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Будівля складу», загальна площа 338.1 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Приміщення складу», загальна площа 152,3 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 км39+800, будинок б/н, нежитловое приміщення «Склад з адміністративно-побутовими приміщеннями», загальна площа 1575.2 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Виробниче приміщення для переробки біомаси», загальна площа 1082.3 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 км 39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення «Приміщення корівника», загальна площа 3395.8 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км38+500 км39+800, будинок б/н.

Окремо варто зазначити, що усі спірні об`єкти нерухомості були збудовані Агрофірмою «Проскурів» та зареєстровані ОСОБА_4 на земельній ділянці, що знаходиться у власності агрофірми.

Так, при реєстрації права власності за ПАТ «ПРОСКУРІВ» вказаних вище об`єктів нерухомості (12 об`єктів) державним реєстратором було допущено ряд незаконних дій, зокрема, умисне не дотримання процедури вчинення перевірки правовстановлюючих документів на підставі яких виникає право власності, а відповідно можливість реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно без наявності на те жодних законних підстав.

Так, відповідно до ч. 3 п. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Однак, державним реєстратором не було дотримано п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону № 1952-IV від 01.07.2004, адже остання не зверталась до державних органів, зокрема Бюро технічної інвентаризації, для підтвердження виникнення права власності за ПАТ «Проскурів».

Відтак, без відповідного підтвердження (довідки від БТІ), був зобов`язаний діяти в порядку п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону № 1952-IV від 01.07.2004, яка зазначає, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у таких випадках, як неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Також, відповідно до п. 41 Порядку, державний реєстратор ОСОБА_4 був зобов`язаний перевірити для державної реєстрації права власності за ПАТ «ПРОСКУРІВ» наявність наступних документів:

- документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

- технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

- документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Однак, державним реєстратором не було взято до уваги того факту, що у об`єктів нерухомого майна на сьогодні відсутня адреса (номер будинку), документів про прийняття в експлуатації відповідних об`єктів нерухомого майна, а також технічних паспортів. Державному реєстратору не надавалось, тай останній не здійснював самостійних запитів до державних структур (зокрема Державної архітектурно-будівельної інспекції, БТІ) щодо надання дозволів на початок будівництва, а також про присвоєння адреси, або присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки на якій розташований склад паливно-мастильних матеріалів до Центру Державного земельного кадастру.

В подальшому, з метою приховування своїх злочинних дій державний реєстратор Красилівської райдержадміністрації ОСОБА_4 за попередньою змовою із генеральним директором ПАТ «Проскурів» ОСОБА_6 вирішили здійснити перереєстрацію вказаного майна на інше підприємство, а саме ТОВ «Технопарк Проскурів» код ЄДРПОУ 43631478 шляхом внесення його у статутний капітал підприємства від імені ПАТ «Проскурів», що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (копія довідки додається).

Так, у період з 02.06.2020 року та по даний час, всі вище перелічені об`єкти нерухомого майна були зареєстровані за ТОВ «Технопарк Проскурів», оскільки на все інше нерухоме майно ПАТ «Проскурів» Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області було накладеного арешти в рамках кримінального провадження № 62019240000000454 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190 КК України, яке на даний час розслідується відділом розслідування особливо важливих злочинів ГУНП в Хмельницькій області.

На даний час, факт реєстрації вищезазначених об`єктів нерухомого майна за ТОВ «Технопарк Проскурів» надає можливість незаконно відчужити вказане нерухоме майно з метою подальшого приховування злочину.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій з метою встановлення всіх об`єктивних обставин справи, а саме: допитано в якості свідка державного реєстратора Красилівської РДА ОСОБА_4 , щодо проведення державної реєстрації вказаних об`єктів нерухомого майна за ПАТ «Проскурів»; допитано в якості свідка ОСОБА_7 , щодо відомих йому обставин вчинення кримінального правопорушення; на підставі ухвали слідчого суді проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні державного реєстратора Красилівської РДА ОСОБА_4 ; до матеріалів кримінального провадження долучено рішення адміністративних судів, щодо розгляду скарг на дії державного реєстратора Красилівської РДА ОСОБА_4 ; до матеріалів кримінального провадження долучено документи з Агрофірми «Проскурів», щодо об`єктів нерухомості, які знаходяться на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району, а саме технічних паспортів на окремі споруди та довідки, щодо перебування приміщення на балансі агрофірми; підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів рішення №8 від 29.03.2013 Розсошанської сільської ради Хмельницького району та протоколу сесії, які перебувають у володінні Розсошанської сільської ради.

Враховуючи вищевикладене,а такожберучи доуваги,що строкдосудового розслідуванняв кримінальномупровадженні №12020240170000193закінчується 09.12.2021року,слідчий проситьзазначений строкпродовжити,оскільки необхіднопровести щеряд слідчихдій,з метоювстановлення обставинвчинення правопорушеннята осіб,які причетнідо вчиненняданого кримінальногоправопорушення,з метоюприйняття кінцевогопроцесуального рішення,а саме: повторно допитати ОСОБА_6 та ОСОБА_5 з приводу обставин реєстрації та перереєстрації оспорюваного майна; додатково допитати членів наглядової ради, які приймали рішення про реєстрацію та перереєстрацію оспорюваного майна; вирішити питання про призначення будівельно оціночної експертизи вартості об`єктів нерухомості.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Враховуючи, що зазначені слідчим процесуальні дії є значимими у даному кримінальному провадженні, а також беручи до уваги, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об`єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних дій.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020240170000193 від 09.06.2020 року на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду