Єдиний державний реєстр судових рішень
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
У Х В А Л А
з питань заміни боржника у виконавчому листі
08 червня 2021 року м. Київ № 640/19498/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Анвітрейд» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Анвітрейд» (далі - заявник, ТОВ «Анвітрейд») до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23.09.2019 №0000081401 та №0000091401.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 та постановою Верховного Суду від 22.04.2021, позов ТОВ «Анвітрейд» задоволено повністю.
Додатковим рішенням від 24.03.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 та постановою Верховного Суду від 22.04.2021, стягнуто на користь ТОВ «Анвітрейд» понесені ним витрати зі сплати судового збору у сумі 19210,00 грн, а також на професійну правничу допомогу у сумі 287358,74 грн за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС.
Крім того, додатковою постановою від 25.11.2020 Шостий апеляційний адміністративний суд стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС на користь ТОВ «Анвітрейд» понесені ним судові витрати на правову (правничу) допомогу в розмірі 158747,80 грн.
На виконання додаткового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2020 судом видано виконавчий лист 18.01.2021 про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Анвітрейд» (01021, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 9-Б, код ЄДРПОУ 39898416) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ 43141471).
Представником Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі подано до суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі, в якій просить замінити Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2021 призначено заяву до розгляду в судовому засіданні.
Заявник в судове засідання не прибув, просив розглядати заяви за його відсутності.
В судове засідання учасники справи не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що у відповідності до частини другої статті 379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї документи, судом встановлено наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 здійснено державну реєстрацію створення відокремленого підрозділу юридичної особи - Центральне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г), про що міститься відповідний запис № 1000741030008085321).
Згідно Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.
Таким чином, з 01 січня 2021 року розпочато виконання Центральним Міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків функцій і повноважень Офісу великих платників податків ДПС, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.
Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.
Відповідно до висновків викладених Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2020 року у справі № 420/5772/18, від 06 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 10 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 03 грудня 2020 року у справі № 805/2173/16-а, від 30 грудня 2020 року у справі 805/4361/17-а, Верховних Судом зазначено, що «у випадку, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи».
Таким чином, з урахуванням викладеного вище та встановлених судом обставин, суд приходить до висновку, що Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145) є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.
У відповідності до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі, виданого судом 18.01.2021, територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме Офісу великих платників податків ДПС на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ ВП: 44082145)
Отже, заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі №640/19498/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 18.01.2021, а саме Офіс великих платників податків ДПС на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11, код ЄДРПОУ ВП 44082145).
Копію ухвали надіслати заявнику та учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст.256 КАС України. Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 КАС України.
Суддя В.П. Шулежко
