ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.08.2020 Справа №607/10746/20
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ «Глобал Білд Інжиніринг», жителя АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався
за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-
В С Т А Н О В И В:
В ходіперевірки ТОВ«Глобал БілдІнжиніринг»,що повул.Вербицького,4офіс 218в м.Тернополі,директором якогоє ОСОБА_1 , УправліннямДержпраці вТернопільській областівиявлено порушеннявимог законодавствапро працю,а саме: Товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Білд Інжиніринг» був укладений договір про виконання робіт (надання послуг) з підсипання небезпечних ділянок дороги протиожеледними матеріалами з ОСОБА_2 . У вказаному договорі наявні ознаки трудових відносин, а саме:
- як вбачається із пунктів 1.1 та 1.3 договору, «Виконавець приймає зобов`язання якісно і вчасно виконувати роботи з підсипання автомобільної дороги вранці з 5:00 до 9:00 години та увечері з 17:00 до 21:00 години. На автобусних маршрутах підсипку небезпечних ділянок дороги проводити не пізніше 06:00 год ранку», що визначає час початку і закінчення щоденної роботи (зміни) та зобов`язує виконавця підпорядковуватись встановленому трудовому розпорядку (стаття 57 КЗпП України);
- у пункті 1.1 договору зазначено, «виконавець приймає на себе зобов`язання якісно і вчасно виконувати роботи з підсипання автомобільної дороги», що свідчить про те, що предметом договору є трудова функція, яка фактично передбачає виконання робіт за посадою (професією) «дорожній робітник». Дана професія передбачена Класифікатором професій ДК 003:2010, затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 р. № 327 (зі змінами) «Дорожній робітник» - код професії за КП - 8332. У затверджених штатних розписах товариства, які були введені в дію з 01.11.2019, 01.01.2020 та табелях обліку використання робочого часу є посада (професія) «дорожній робітник». Фактично виконувані роботи за згаданою професією визначені Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск № 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи»;
- пунктами договорів 1.2. та 2.3 передбачено, що «графік та тривалість підсипки може змінюватися за вказівкою Замовника,...цілодобово бути доступним за номером мобільного телефону, та у випадках складних погодних умов, за вказівкою диспетчера, Виконавець повинен приступити до виконання робіт у вказаний Замовником час». Вказані пункти свідчать про додержання трудової і технологічної дисципліни (стаття 139 КЗпП України) та організацію праці працівників (стаття 141 КЗпП);
- у підпункті 3.1 визначено обов`язок Замовника забезпечити Виконавця усіма необхідними для роботи матеріалами, інструментом, сигнальним жилетом, що фактично є нормами статтей 29 та 163 Кодексу законів про працю України при трудових відносинах;
- пунктом 5.1 договорів, укладених з ОСОБА_2 вказано термін їх дії: з 01 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року, наступний з 02.01.2020 по 31.01.2020 та 03.02.2020 по 29.02.2020. Кожний терміном на один місяць, що вказує на пролонгацію договору.
Наявні документи та інформація у них свідчать про те, що у правовідносинах товариства та ОСОБА_2 фактично наявні ознаки трудового договору (трудових відносин), передбачені статтями 29, 57, 139, 141, 163 Кодексу законів про працю України, Класифікатором професій ДК 003:2010, Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск № 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи».
Таким чином, ОСОБА_2 був допущений до виконання робіт без укладення трудового договору, оформленого наказом та без повідомлення до територіального органу Державної податкової служби.
По кожному із укладених з Виконавцем договору Товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Білд Інжиніринг» проведено утримання із зазначених сум винагороди: сплачено податок з доходів фізичних осіб та військовий збір. За даними Звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року та січень, лютий 2020 року Товариством сплачено єдиний внесок.
В порушення вимог частини 1 та 2 статті 115 Кодексу законів про працю України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Глобал Білд Інжиніринг» виплачується з порушенням термінів виплати, один раз на місяць, через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів, зокрема за:
?січень 2020 року - 29.01.2020, 30.01.2020 за першу половину місяця та 17.02.2020 - другу половину місяця;
?лютий 2020 року - 26.02.2020, 27.02.2020 за першу половину місяця, 31.03.2020 та 10.04.2020 - другу половину місяця;
?березень 2020 року - без виплати авансу 28.04.2020 та 20.05.2020.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився та про причину неявки суд не повідомив. У силу ч.2 ст.268 КУпАП вважаю за можливе справу розглянути у відсутності правопорушника.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними, відображеними у протоколі про адміністративне правопорушення №ТР 813/1806/АВ/П/ПТ від 24.06.2020 року; Витягом з Акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ТР 813/1806/АВ від 24.06.2020 р., копіями договорів укладених ТОВ «Глобал Білд Інжиніринг» з ОСОБА_2 від 01.12.2019 р., від 02.01.2020 р., від 03.02.2020 р., штатним розписом на листопад 2019 р. та січень 2020 р., відомостями про нарахування заробітної плати ТОВ «Глобал Білд Інжиніринг» нагрудень 2019р.,січень 2020р.,лютий 2020р., відомостямипро трудовівідносини осіб та період проходження військової служби за грудень 2019 року, січень 2020 р., лютий 2020 р., Витягом із Звіту (податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку за І-ий квартал 2020 р., відомістю розподілу виплат ТОВ «Глобал Білд Інжиніринг» від 24.01.2020 р., 30.01.2020 р., 14.02.2020 р., 26.02.2020 р., 18.03.2020 р. та іншими матеріалами.
За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, тобто порушення вимог законодавства про працю і тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу винного, а тому приходить до переконання, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Також, відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 в дохід держави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу із стягненням в дохід держави у розмірі 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп.
Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Головуючий суддяВ. В. Ромазан
