Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2019 р. Справа № 520/8116/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, -
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Харківський національний університет внутрішніх справ України, з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ України витрати, пов`язані із утриманням, а саме грошові кошти у розмірі 48 041,09 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що наказом ХНУВС від 04.03.2017 № 69 о/с гр. ОСОБА_1 відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до ГУНП в Харківській області для подальшого проходження служби. Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічним умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокової розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби поліції на підставі підпунктів 2,4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчені вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовую Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Однак, на момент подачі позову відповідач жодних відшкодувань суми витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання в ХНУВС України у розмірі 48 041,09 грн. не здійснював, що є підставою для звернення до суду із даним позовом.
Ухвалою суду від 04.09.2019 року відкрито спрощене провадження по справі, запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позов.
Судом до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання направлявся запит щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання гр. ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст. 171 КАС України.
30.08.2019 до суду надійшла відповідь на запит, в якому вказано, що до 04.07.2017 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . На момент надання відповіді на запит гр. ОСОБА_1 знятий з реєстрації.
Відповідно до ч.1 ст. 130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
Виклик в судове засідання відповідача здійснювався через опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України та шляхом надсилання повістки за адресою: АДРЕСА_1 .
09.10.2019 року (Вх. №01-26/63119/19) від відповідача до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву разом з доданими до нього документами, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що 17.09.2019 року наказом від17.09.2019 №705 о/с мене було повторно прийнято на службу до Національної поліції України Департаменту патрульної поліції поліцейським взводу №1 роти №4 батальйону №2 рядовим поліції. відповідно до п.п.2 п.9 Постанови Кабінету міністрів України від 12.04.2017 №261 «Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських», стягнення суми витрат припиняється в разі повторного прийняття особи на службу в поліцію.
Сторони у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 126, 130 КАС України.
Представник позивача в наданому до суду клопотанні просив розглядати справу без його участі в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи зазначені вище положення, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ України від 10.08.2013 року № 179 о/с "Про зарахування курсантами денної форми навчання" прийнято на службу гр. ОСОБА_1 в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом 1-го курсу до навчально - наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції Харківського національного університету внутрішніх справ України та присвоєно спеціальне звання "рядовий міліції", термін навчання 4 роки (а.с. 7).
02.09.2013 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ України (Виконавець), з одного боку, Головним управлінням МВС України (Замовник), з другого боку, рядовим міліції гр. ОСОБА_1 , з третього боку, укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо - кваліфікаційного рівня бакалавр за напрямом (спеціальністю) правознавство (а.с. 14 - 15).
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ України від 04.03.2017 року № 69 о/с по особовому складу відраховано лейтенанта поліції ОСОБА_1 зі складу курсантів 4-го курсу факультету № 2 за спеціальністю "Правознавство" ХНУВС України з 04.03.2017 року та направлено до ГУНП в Харківській області. Сума витрат, пов`язана з його утриманням складає 48 041,09 грн. (а.с. 12).
Наказом ГУНП в Харківській області від 09.07.2019 року № 202 о/с по особовому складу старшого лейтенанта поліції Жарікова Олега Вячеславовича /0130123/, старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Основ`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області, з 09.07.2019 року, з виплатою компенсації за частину невикористаної чергової відпустки за період з 01.01.2019 року по 09.07.2019 року у кількості 15 діб. Підстава: рапорт Жарікова О.В. від 25.06.2019 року (а.с. 13).
Згідно довідки-розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 від 27.02.2017 року № 4/316д, довідки від 29.07.2019 року № 4/575д, довідки-розрахунку витрат на продовольче забезпечення за період 16.08.2013 - 17.02.2017, довідки - розрахунку № 44 відшкодування витрат по відділенню речового забезпечення курсанта ОСОБА_1 та розрахунку комунальних послуг за 2013 - 2017 роки, складеними ХНУВС України, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ХНУВС України в сумі 48 041,09 грн. (а.с. 16 - 21).
Відповідно до ч.4 ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію", особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.3 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 261 (далі - Порядок № 261), відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).
Судом встановлено, що згідно наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 17.09.2019 року № 705 о/с по особовому складу, відповідно до ст. ст. 47, 49, 52, 56 Закону України "Про Національну поліцію" ОСОБА_1 повторно прийнято на службу в поліцію за конкурсом та з 17.09.2019 року призначено поліцейським взводу № 1 роти № 4 батальйону №2, установивши посадовий оклад у розмірі 2 470,00 грн., присвоївши спеціальне звання рядового поліції. Підстава: заява ОСОБА_1 від 09.09.2019 року та протокол поліцейської комісії № 26 Департаменту патрульної поліції від 04.09.2019 року № 49396.
Згідно довідки Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області від 09.10.2019 року № 985, ОСОБА_1 з 17.09.2019 року по теперішній час проходить службу в поліції.
Відповідно до п.9 Порядку № 261, стягнення суми витрат припиняється в разі: поновлення на навчанні особи, що була відрахована з вищого навчального закладу; повторного прийняття особи на службу в поліцію.
Враховуючи, що ОСОБА_1 після звільнення (09.07.2019 року), повторно прийнято на службу в поліцію з 17.09.2019 року, стягнення суми витрат в такому випадку припиняється, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог адміністративного позову.
Згідно ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 08571096, адреса: просп. Льва Ландау, буд. 27, м. Харків, 61080) до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення витрат - залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повне рішення виготовлено 04 листопада 2019 року.
Суддя Шевченко О.В.
