Виконавче, кримінальне, позовне та наказне провадження
Якими бувають провадження за своїм змістом та характером? Що диктує нам чинне законодавство про виконавче провадження? Яким чином відкрити або закрити його, куди вносяться дані, та чи доступні вони стороннім особам? Читайте докладніше про характеристики та особливості розгляду різних проваджень в Україні на ✩ZakonOnline✩!
Коротка характеристика правових засад
Перш ніж говорити про виконавче провадження, особливості його складання та розгляду, потрібно глибше зануритися в цю непросту тему. В підручниках з права викладено багато корисної інформації, але відсутні останні зміни та нововведення в чинному законодавстві. Тож юристам часто доводиться шукати їх в режимі онлайн, витягаючи з різних джерел, а також перечитувати коментарі колег.
В залежності від виду судового процесу дають формулювання й відповідному провадженню. Воно однозначно є судовим. Але в залежності від змісту поділяється на адміністративне, цивільне, господарське чи кримінальне. Відповідно до цього при його розгляді застосовують різні законодавчі норми, звертаючись до відповідних кодексів (ЦПК та ін.), постанов та окремих нормативно-правових актів. В більшості справ переважну роль грає Закон України про виконавче провадження.
Класифікація за формою
У справах про адміністративні правопорушення існує певний поділ проваджень, в залежності від їх складу та форми. Звичайне позовне провадження, складене за усталеним зразком, звуть загальним. Альтернативою йому виступає спрощене: воно дозволяє дещо скоротити строк відкриття та пожвавити процес подальшого розгляду справи.
«Перебіжчиком» з галузі цивільного права стало наказне провадження. Його застосовують при вирішенні наявних спорів з питань законності окремих рішень. В окрему категорію виділяють рішення про:
- Визначення можливості та умов відновлення платоспроможності боржників.
- Офіційного визнання його банкрутом за певних обставин (наприклад, якщо зафіксована смерть боржника).
Характерні особливості
Як кримінальне, так і всі інші види проваджень мають ряд характерних рис. Це:
- Двосторонність (позивач та відповідач).
- Протилежність інтересів сторін.
- Їх рівнозначність у судовому процесі (рівний доступ сторін до матеріалів та інш).
- Законна підстава — судове звернення, оформлене письмово у вигляді позову (де вказано підстави для відкриття справи). Мова, якою здійснюється заповнення всіх документів — державна (українська).
Опис окремих випадків
Щоб краще зрозуміти схеми та відмінності, розглянемо найпоширеніші випадки.
Підставою для початку розгляду виступає позовна заява до судів першої інстанції від однієї зі сторін, облік якої ведеться за реєстраційним номером. Наприклад, вона може містити клопотання про стягнення суми збитків чи аліментів. Серед інших процесуальних документів — вимоги, заперечення та пояснення. На її основі оформлюється ухвала про відкриття.
Відповідач може оформити відзив в 15-денний термін, або послатися на пояснення третьої особи.
Провадження, складене за загальною формою (у формі публічного чи приватного обвинувачення), вноситься до ЄДР (Єдиного державного реєстру). Зазвичай воно використовується за неможливості скорочення строків чи процедури розгляду. Та проходить крізь всі належні стадії судового процесу. Наприкінці суд ухвалює рішення, яке можна оскаржити шляхом подання апеляційної чи касаційної заяви. Зразок скарги є стандартним.
Спрощену форму застосовують при розгляді дрібних справ незначного рівня складності. Але якщо сума позову перебільшує 500 прожиткових мінімумів, провадження перекваліфікують у загальне.
Наказну форму використовують за відсутності чи невідомості наявного спору. Воно передбачає безспірність вимог та відсутність тривалих судових засідань. На відміну від ухвали, справа завершується виданням судового наказу, обов’язкового для виконання.
Особа, яка отримала наказ, підписує документ про ознайомлення з матеріалами справи.
Слід пам’ятати: до тих осіб, що відмовляються у звичайному порядку виконувати такі накази, застосовують заходи примусового виконання рішень. Наприклад, це може мати вигляд першочергового розподілу грошей, що поступили на рахунок підприємства в якості сплати за реалізовану продукцію. Якщо у юридичної особи є непогашені борги з заробітної платні, та за ними існує виконавче провадження, то кошти будуть спрямовані на виплати робітникам.
Принцип єдності та автоматизація обліку
Звідки та яким чином можна дізнатися про заміну сторони у конкретному провадженні? Як стати поінформованим про його зупинення, провести пошук чи перевірити наявність за номером, прізвищем чи стадією? Щоб розв’язати такі питання, потрібно звернутися до Закону України про виконавче провадження. Найважливіші положення окреслені статтями 3, 26-28, 36, 40.
В чинному законодавстві передбачено, що велике навантаження на судову систему та зростання чисельності справ потребують вдосконалення. З метою спрощення роботи та збереження принципу єдності була створена автоматизована система виконавчого провадження. Вона є дуже простою та зручною у використанні, та допомагає зекономити купу часу. Витрати на її утримання та обслуговування несе держава.
Отримати доступ до потрібної інформації насамперед допомагає Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень. Це велика електронна база, куди вноситься стисла інформація по кожній справі. Вона ведеться у вигляді зведеної таблиці, яка щоденно коректується та доповнюється.
Ось кілька важливих моментів:
- Реєстр виконавчих проваджень є відкритим для доступу. Скористатися ним може будь-який громадянин, що бажає дізнатися про свій стан або поточну стадію розгляду, відкриття або закриття, наявність боргових зобов’язань та ін.
- Звернення в режимі онлайн можливе за наявності електронного підпису. Якщо його немає – звертайтеся по допомогу до юристів, або зробити адвокатський запит.
- Щоб знайти постанову , потрібно задати певні параметри пошуку. Є детальні інструкції, як правильно вказати їх.
Якщо в адміністративних провадженнях фігурує матеріальна заборгованість осіб, то Реєстр кримінальних проваджень має певні відмінності. В ньому відображаються погашена та непогашена судимість та інші моменти, притаманні кримінально-процесуальній сфері.
Якщо веденням звичайних справ займаються підрозділи державної виконавчої служби, то Реєстр кримінальних проваджень СБУ ведеться трохи суворіше. Право на його заповнення та коректування має обмежене коло осіб, до належать до відповідних служб.
Важливі нюанси
В переліку ЄРДР присутні найрізноманітніші дані. Наприклад, існує окремий Реєстр боржників, щодо яких відкрито провадження. Справа закривається у випадках повного погашення боргу та його остаточного погашення, а також по закінченні вирішення спорів. Нові записи робляться при відкриті справ та офіційному початку проваджень. Ідентифікатором доступу зазвичай виступають ПІБ особи (чи код ЄДРПОУ), назва та організаційно-правова форма тощо.
Коли провадження остаточно завершено, рядок с записом про нього не зникає повністю з системи. Він потрапляє до електронного архіву звідки може бути автоматично витягнутий при певному запиті.
Якщо особа отримувала відмову у відкритті провадження, або суперечка сторін у спорі завершилася мировою угодою, такі записи у базі будуть відсутніми. Також до реєстрів не потрапляють дисциплінарні провадження.
В окремому порядку ведеться реєстр рішень, виконання яких гарантує держава (справ про банкрутство та ін.).
Звернення до Єдиних реєстрів як допомога фізичним чи юридичним особам
Як зрозуміти, чи безпечно робити черговий авансовий внесок, або чи не прострочено платіж за кредитом? Чи потрібно звертатися до поліції або ДАЇ, аби перевірити відсутність водійських штрафів у учасників минулорічного ДТП? Як дізнатися, коли саме відбулася заміна стягувача заборгованості (якщо відбулося злиття, реорганізація банків та інші зміни)?
Отримати повну та достовірну інформацію допоможе Єдиний реєстр боржників. Здобути дані можна напряму або за допомогою автоматизованої системи доступу 2018.
Як відомо, наслідки завершення провадження, що приймаються законом до уваги — це офіційне спростування заборгованості (тобто її повне погашення — шляхом внесення коштів у касу, на розрахунковий рахунок, до бюджету та ін.). Отже, з реєстру можна дізнатися:
- Чи існує на даний момент заборгованість певної особи за аліментами ( та в якому розмірі).
- Якими є борги з невиплаченої заробітної плати підприємства-банкрута.
- Які кредити (та в якому розмірі) оформлені та не погашені до кінця на Вашого родича, що звернувся за допомогою, тощо.
Тепер Ви зможете розібратися з видами проваджень, зрозуміти їх головні особливості. А також за необхідності дістати корисну інформацію з Єдиних державних реєстрів. Бажаємо успіхів!
