Про виконання Указу Президента України № 187/2012 "Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства охорони здоров'я
№ 325 від 03.05.2012
№ 706 від 07.09.2012}
З метою реалізації завдань та заходів у галузі охорони здоров'я, визначених Указом Президента України № 187/2012 "Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", згідно з Планом організації виконання Указу Президента України від 12.03.2012 № 187, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 (протокол № 21), НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План МОЗ України з виконання Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (далі - План), що додається.
2. Відповідальними за організацію своєчасного виконання заходів за розділами визначити:
2.1. Заступника Міністра Толстанова О.К, директора Департаменту з реформ та розвитку медичної допомоги Хобзея М.К. - за розділ "Реформа медичного обслуговування";
2.2. Заступника Міністра - керівника апарату Богачева Р.М., директора Департаменту економіки та ресурсного забезпечення Дуду В.П. - за фінансові заходи розділів "Реформа медичного обслуговування", "Реформа державних фінансів" та завдання "Удосконалення державної регуляторної політики у сфері екологічної безпеки" розділу "Дерегуляція та розвиток підприємництва";
2.3. Начальника Юридичного управління Пивоварова А.А. - за розділ "Дерегуляція та розвиток підприємництва".
2.4. Начальника Управління громадського здоров'я Григоренко А.А. - за завдання: "Забезпечення безпечності харчових продуктів та окремих показників якості цих продуктів", "Реформування надання адміністративних послуг" розділу "Дерегуляція та розвиток підприємництва" у межах компетенції;
2.5. Начальника Управління контролю якості медичних послуг Донченко Т.М., голів Державної служби України з лікарських засобів Соловйова О.С., Державної санітарно-епідеміологічної служби України Пономаренка А.М., Державної служби України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДУ та інших соціально небезпечних захворювань Александріну Т. А. - за завдання: "Спрощення дозвільної системи та сфери ліцензування", "Державний нагляд (контроль)" розділу "Дерегуляція і розвиток підприємництва" у межах компетенції;
2.6. Начальника Управління лікарських засобів та медичних продукції Коношевич Л.В. - за завдання "Забезпечення якості та доступності лікарських засобів" розділу "Реформа медичного обслуговування";
2.7. Голову Державної санітарно-епідеміологічної служби України Пономаренка А.М., голову Державної служби України з лікарських засобів Соловйова О.С. - за заходи Плану Міністерства охорони здоров'я України з подальшого виконання Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (далі - План) у межах компетенції;
2.8. Директора Департаменту роботи з персоналом, освіти та науки Осійчука М.С. - за розділ "Реформа системи державного управління";
2.9. Голову Державної санітарно-епідеміологічної служби України Пономаренка А.М. - за завдання "Реформування Державної санітарно-епідеміологічної служби України".
{Пункт 2 в редакції Наказу Міністерства охорони здоров'я № 706 від 07.09.2012}
3. Відповідальним за організацію своєчасного виконання заходів за розділами:
3.1. Постійно взаємодіяти з Комітетом з економічних реформ при Президентові України, відповідними підрозділами Адміністрації Президента України та Секретаріату Кабінету Міністрів України щодо вирішення проблемних аспектів завдань;
3.2. Контролювати виконання заходів Плану, у тому числі дотримання термінів розробки законопроектів та актів Кабінету Міністрів України, їх погодження із заінтересованими органами та подання в установленому порядку до Кабінету Міністрів України - до 10 числа місяця, вказаного як остаточний термін виконання;
3.3. Узагальнювати надану відповідальними виконавцями заходів Плану інформацію в межах напряму у терміни, визначені Планом; звітувати керівникам відповідних напрямів реформ, що визначені Указом Президента України від 15 березня 2012 року № 198 "Про керівників напрямів реформ", про стан виконання заходів Плану не пізніше 28 числа місяця, вказаного як остаточний термін виконання;
3.4. Щотижня інформувати (до 1200 щочетверга) Департамент інформаційно-організаційного та документального забезпечення стосовно фактичної ситуації щодо виконання заходів Плану з підтвердженими копіями (у т.ч. електронна версія на e-mail: karpinska@moz.gov.ua).
{Пункт 3 в редакції Наказу Міністерства охорони здоров'я № 706 від 07.09.2012}
4. Відповідальним за завдання та заходи Плану забезпечити:
4.1. Виконання заходів Плану та подання інформації відповідальним за розділи - до 5 числа місяця, вказаного як термін виконання;
4.2. Подання відповідальним за розділи Плану пропозицій щодо розробки законопроектів та внесення змін до нормативно-правових актів, передбачених Планом, до 5 числа місяця, визначеного Планом;
4.3. Узагальнення інформації у межах завдання та звітування відповідальним за розділи Плану не пізніше 20 числа звітного місяця, подання копій листів, надісланих відповідальним за напрями реформ, з метою подальшого їх подання до Департаменту інформаційно-організаційного та документального забезпечення для моніторингу;
4.4. Щотижня надання інформації (до 1200 щочетверга) відповідальним за розділи Плану про зміни у виконанні пунктів Плану з підтвердженими копіями (у т.ч. електронної версії на e-mail: karpinska@moz.gov.ua).
{Пункт 4 в редакції Наказу Міністерства охорони здоров'я № 706 від 07.09.2012}
5. Департаменту інформаційно-організаційного та документального забезпечення (Сіденко Ю.Г.) здійснювати щотижневий моніторинг виконання заходів Плану, затвердженого цим Наказом, та інформування керівництва МОЗ України із заслуховуванням на апаратних нарадах про стан виконання Плану.
{Наказ доповнено пунктом 5 згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я № 706 від 07.09.2012}
6. Персональну відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання завдань покласти на виконавців заходів Плану у межах компетенції.
{Наказ доповнено пунктом 6 згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я № 706 від 07.09.2012}
7. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров'я України від 01.02.2012 № 69 "Про затвердження Плану виконання завдань на 2012 рік щодо реалізації Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава".
8. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Моісеєнко Р.О.
ПЛАН
Міністерства охорони здоров'я України з виконання Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"
№ | Мета | Зміст завдання та заходи | Індикатор виконання | Строк виконання | Відповідальний за виконання/виконавці |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Розділ 1. Реформа державних фінансів | |||||
Удосконалення управління державними фінансами | |||||
4. | Запровадження ефективного державного стратегічного планування та середньострокового бюджетного планування на рівні головних розпорядників бюджетних коштів | 4.2.4. Затвердження планів міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, розроблених в межах прогнозних показників, визначених у Прогнозі Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди | Затвердження КМУ планів міністерств - головних розпорядників коштів держбюджету на плановий та наступні два бюджетні періоди | вересень | Дуда В.П. |
Регіональний розвиток і реформа міжбюджетних відносин | |||||
14. | Забезпечення справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами | 14.1. Перегляд нормативно-правових актів, що встановлюють штатні нормативи при здійсненні видатків бюджетними установами, у тому числі у сферах: | Оновлення штатних нормативів у сфері охорони здоров'я | жовтень | Дуда В.П. |
14.2. Встановлення соціальних стандартів та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості, у тому числі в галузях: | Прийняття соціальних стандартів та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості у сфері охорони здоров'я | серпень | Хобзей М.К. | ||
Розділ 3. Реформа медичного обслуговування | |||||
Підвищення доступності та ефективності медичного обслуговування | |||||
Реалізація пілотного проекту щодо реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві | |||||
28. | Модернізація первинної медичної допомоги у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві (далі - пілотні регіони) | 28.1. Оснащення в пілотних регіонах закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу (амбулаторій загальної практики - сімейної медицини, фельдшерсько-акушерських пунктів тощо), відповідно до табелів матеріально-технічного оснащення за рахунок субвенцій з державного бюджету та інших джерел | Повне оснащення 60% закладів, зазначених у підпункті 28.1, відповідно до визначеної потреби | вересень | Хобзей М.К. |
28.4. Впровадження електронного реєстру пацієнтів у пілотних регіонах | Охоплення електронним реєстром не менше 80% пацієнтів, які проживають у пілотних регіонах | вересень/ АПУ погоджено листопад | Голубчиков М.В. | ||
28.5. Реалізація у пілотних регіонах нового фінансового механізму використання бюджетних коштів для надання первинної медичної допомоги, в тому числі шляхом запровадження укладання договорів про медичне обслуговування населення на 2012 рік | Укладення у пілотних регіонах 100% договорів із ЦПМСД | березень/ АПУ погоджено липень | Дуда В.П. | ||
28.6. Укладання у пілотних регіонах договорів про медичне обслуговування населення на 2013 рік | Укладення у пілотних регіонах 100% договорів із ЦПМСД | грудень | Дуда В.П. | ||
28.9. Організація у пілотних регіонах проведення медичного огляду населення, прикріпленого до центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги | Охоплення у пілотних регіонах оглядом 100% пацієнтів, що звернулися до ЦПМД | грудень | Хобзей М.К. | ||
28.11. Забезпечення у пілотних регіонах укомплектованості центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги лікарями загальної практики - сімейними лікарями | Збільшення у пілотних регіонах укомплектованості посад у центрах первинної медичної (медико-санітарної) допомоги не менше ніж на 15% | грудень | Осійчук М.С. | ||
28.12. Затвердження у пілотних регіонах регіональних програм "місцевих" стимулів для медичних працівників на 2012 рік | Затвердження регіональних програм, зазначених у підпункті 28.12 | березень/ АПУ погоджено червень | Хобзей М.К. | ||
29. | Модернізація вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги в пілотних регіонах | 29.1. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо порядку створення госпітальних округів | Видання нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 29.1 | березень/ АПУ погоджено серпень | Хобзей М.К. |
29.2. Затвердження порядку складання планів-схем госпітальних округів, включаючи підготовку плану перспективного розвитку закладів охорони здоров'я | Видання акта МОЗ України з питань, зазначених у підпункті 29.2 | У місячний строк після видання акта КМУ про порядок створення госпітальних округів | Слабкий Г.О. | ||
29.3. Затвердження планів-схем госпітальних округів у пілотних регіонах з урахуванням планів перспективного розвитку кожного закладу охорони здоров'я | Затвердження планів-схем госпітальних округів у пілотних регіонах | листопад | Хобзей М.К. | ||
29.4. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо порядку проведення інвентаризації високовартісного обладнання в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах (із визначенням якісного стану, інтенсивності використання тощо) | Видання нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 29.4 | березень/ АПУ погоджено липень | Слабкий Г.О. | ||
29.5. Проведення інвентаризації високовартісного обладнання в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу в пілотних регіонах | Подання до МОЗ України звітів за результатами інвентаризації | липень/ АПУ погоджено вересень | Лапенко Н.Г. | ||
29.6. Визначення обсягу ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах, на підставі: результатів інвентаризації, медичних потреб та обсягу надання медичної допомоги в межах госпітального округу | Подання бюджетного запиту з урахуванням потреб у ресурсному забезпеченні закладів ОЗ, що надають вторинну (спеціалізовану) меддопомогу у пілотних регіонах | липень | Дуда В.П. | ||
29.7. Створення у пілотних регіонах закладів охорони здоров'я нового типу, що входять до складу госпітального округу | Створення у пілотних регіонах закладів охорони здоров'я нового типу | грудень | Хобзей М.К. | ||
29.8. Проведення навчання (тренінгів) керівників та працівників фінансово-економічного профілю для забезпечення діяльності закладів охорони здоров'я, що входять до складу госпітального округу | Проведення навчань (тренінгів) фахівців, зазначених у підпункті 29.8, відповідно до визначеної потреби | вересень | Дуда В.П. | ||
30. | Модернізація екстреної медичної допомоги у пілотних регіонах | 30.2. Створення у кожному пілотному регіоні центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф з мережею його відділень та пунктів тимчасового базування виїздних бригад швидкої медичної допомоги або станцій, підстанцій швидкої медичної допомоги | Завершення формування мережі екстреної медичної допомоги у пілотних регіонах | квітень/ АПУ погоджено липень | Хобзей М.К. |
30.3. Створення у кожному пілотному регіоні централізованої оперативно-диспетчерської служби для забезпечення діяльності системи надання екстреної медичної допомоги | Створення і оснащення централізованої оперативно-диспетчерської служби у пілотних регіонах | липень | Хобзей М.К. | ||
30.4. Створення у пілотних регіонах умов для забезпечення прибуття бригад швидкої медичної допомоги до пацієнта у строк не більш як 20 хвилин | Збільшення у пілотних регіонах на 25% кількості викликів, що виконані в межах нормативу прибуття | грудень | Хобзей М.К. | ||
31. | Модернізація третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги у пілотних регіонах | 31.1. Визначення за результатами спеціалізації закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, створення госпітальних округів, а також визначення з урахуванням медичних потреб у третинній (високоспеціалізованій) медичній допомозі необхідного ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я, що надають у пілотних регіонах третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу (наявність приміщень, обладнання, кадрового потенціалу та обсяги фінансування) | Подання до Міністерства охорони здоров'я України звітів щодо необхідного ресурсного забезпечення закладів, зазначених у підпункті 31.1 | грудень | Хобзей М.К. |
31.2. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо порядку проведення інвентаризації високовартісного обладнання (із визначенням якісного стану, інтенсивності використання тощо) в усіх державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 31.2 | березень/ АПУ погоджено липень | Слабкий Г.О. | ||
31.3. Проведення інвентаризації високовартісного обладнання в усіх державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах | Подання до МОЗ України звітів за результатами інвентаризації, зазначеної у підпункті 31.3 | липень/ АПУ погоджено вересень | Лапенко Н.Г. | ||
Реалізація реформи медичного обслуговування на загальнодержавному рівні (крім пілотних регіонів) | |||||
32. | Завершення реорганізації первинної медичної допомоги | 32.1. Затвердження з урахуванням досвіду пілотних регіонів (зокрема щодо підготовки плану перспективного розвитку кожного закладу охорони здоров'я) методичних рекомендацій стосовно модернізації мережі закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу | Видання акта Міністерства охорони здоров'я України з питань, зазначених у підпункті 32.1 | березень/ АПУ погоджено червень | Слабкий Г.О. |
32.2. Затвердження з урахуванням рекомендацій Міністерства охорони здоров'я України регіональних планів модернізації мережі закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу, з визначенням кількості необхідних центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та їх штатної чисельності | Затвердження планів, зазначених у підпункті 32.2 | березень/ АПУ погоджено вересень | Хобзей М.К. | ||
32.3. Моніторинг стану виконання регіональних планів модернізації мережі закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну (медико-санітарну) допомогу, та їх оцінка | Підготовка за результатами моніторингу звіту про виконання планів, зазначених у підпункті 32.3 | липень, грудень | Хобзей М.К. | ||
32.4. Формування мережі центрів первинної медичної допомоги у регіонах згідно із затвердженими регіональними планами | Виконання не менше ніж на 80% регіонального плану, завдань з формування мережі центрів ПМСД | грудень | Хобзей М.К. | ||
32.5. Визначення обсягу фінансування центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та підготовка пропозицій щодо удосконалення Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 р. № 1149 "Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів", в частині розрахунку видатків на охорону здоров'я | Подання до МОЗ України та Мінфіну України пропозицій щодо обсягу фінансування центрів ПМСД | травень | Дуда В.П. | ||
33. | Підготовка до модернізації вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги | 33.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про особливості діяльності закладів охорони здоров'я | Прийняття Закону України про особливості діяльності закладів охорони здоров'я | квітень/ АПУ погоджено серпень | Хобзей М.К. |
33.3. Проведення аудиту стану надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги, підготовка планів перспективного розвитку закладів охорони здоров'я та уточнення проектів планів-схем госпітальних округів | Видання наказу МОЗ України, зазначеного у підпункті 33.3 | грудень | Хобзей М.К. | ||
34. | Підготовка до модернізації екстреної медичної допомоги та створення системи екстреної медичної допомоги | 34.3. Проведення оцінки стану надання екстреної медичної допомоги та її ресурсного забезпечення | Підготовка за результатами проведеної оцінки стану надання екстреної медичної допомоги та її ресурсного забезпечення аналітичних звітів і пропозицій щодо оптимізації мережі закладів ОЗ, та забезпечення внесення таких пропозицій на розгляд відповідних органів місцевого самоврядування | липень | Хобзей М.К. |
34.4. Затвердження регіональних планів розвитку системи надання екстреної медичної допомоги | Затвердження регіональних планів розвитку системи екстреної медичної допомоги | У строк, визначений Законом України про загальнодержавну систему надання екстреної меддопомоги | Хобзей М.К. | ||
35. | Посилення кадрового забезпечення регіональних органів виконавчої влади щодо управління процесами реформування медичного обслуговування | 35.1. Проведення навчань (тренінгів) працівників управлінь охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій та Міністерства охорони здоров'я Автономної Республіки Крим щодо роботи у нових умовах за напрямами: | Затвердження планів навчань (тренінгів) відповідних працівників та забезпечення їх виконання | жовтень | Дуда В.П. |
Підвищення якості медичних послуг на загальнодержавному рівні | |||||
36. | Покращення кадрового забезпечення закладів охорони здоров'я | 36.1. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо підняття престижності праці медичних працівників закладів охорони здоров'я у сільській місцевості | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 36.1 | вересень | Дуда В.П. |
36.3. Забезпечення виконання у 2012 році перспективного плану підготовки та перепідготовки лікарів загальної практики - сімейних лікарів у пілотних регіонах | Забезпечення підготовки та перепідготовки запланованої кількості лікарів | грудень | Осійчук М.С. | ||
37. | Спрощення порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я | 37.1. Видання Кабінетом Міністрів України постанови щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 № 765 "Про затвердження Порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я" (стосовно приведення Порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я у відповідність із Основами законодавства України про охорону здоров'я) | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 37.1 | жовтень | Донченко Т.М. |
Підвищення ефективності державного фінансування | |||||
38. | Забезпечення ефективного використання бюджетних коштів | 38.1. Запровадження програмно-цільового методу у бюджетному процесі та елементів середньострокового планування на рівні місцевих бюджетів для сфери охорони здоров'я | |||
38.1.1. Розроблення та затвердження типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання у галузі "Охорона здоров'я", зокрема бюджетних програм щодо фінансування первинної, вторинної (спеціалізованої), третинної (високоспеціалізованої) та екстреної медичної допомоги | Видання спільного наказу МОЗ України та Мінфіну України з питань, зазначених у підпункті 38.1.1 Затвердження бюджетних програм | березень/ АПУ погоджено червень | Дуда В.П. | ||
38.1.2. Залучення районних бюджетів та бюджетів міст в рамках реалізації пілотного проекту щодо реформування системи охорони здоров'я до запровадження елементів програмно-цільового методу у бюджетному процесі для сфери охорони здоров'я | Залучення районних бюджетів та бюджетів міст пілотних регіонів до запровадження програмно-цільового методу для охорони здоров'я | травень | Дуда В.П. | ||
38.1.3. Проведення навчання фахівців системи охорони здоров'я в пілотних регіонах щодо застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі для системи охорони здоров'я | Забезпечення навчання запланованої кількості фахівців | березень - вересень | Дуда В.П. | ||
38.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про загальнодержавну програму "Здоров'я 2020: український вимір". | Прийняття Закону України про загальнодержавну програму "Здоров'я 2020: український вимір" | травень/ АПУ погоджено грудень | Хобзей М.К. | ||
39. | Застосування інноваційних та інформаційних технологій у сфері охорони здоров'я | 39.1. Оптимізація обліково-статистичної звітності у сфері охорони здоров'я | Скорочення на 25% форм обліково-статистичної звітності у сфері охорони здоров'я | вересень | Голубчиков М.В. |
39.3. Запровадження у сфері охорони здоров'я системи електронного документообігу, зокрема електронного обігу медичних форм | Запровадження системи електронного документообігу | вересень | Голубчиков М.В. | ||
Забезпечення якості та доступності лікарських засобів і виробів медичного призначення | |||||
40. | Забезпечення населення доступними та якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення | 40.1. Нормативне врегулювання питань забезпечення населення доступними та якісними лікарськими засобами і виробами медичного призначення, передбачивши, зокрема: | Видання актів Кабінету Міністрів України, зазначених у підпункті 40.1 | серпень | Коношевич Л.В. |
- створення системи використання при закупівлях, в тому числі централізованих, лікарських засобів та виробів медичного призначення зареєстрованих цін на ці види продукції; | Довганчин Г.С. | ||||
- методи планування та розрахунку кількості лікарських засобів, що закуповуються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів для забезпечення визначених груп населення на основі відповідних реєстрів. | Довганчин Г.С. | ||||
43 | Підвищення ефективності лабораторного контролю | Дооснащення лабораторій територіальних органів Державної служби України з лікарських засобів відповідно до вимог керівного документа Всесвітньої організації охорони здоров'я QAS/09.296 Rev. 1 та рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров'я | Забезпечення дооснащення лабораторій відповідно до обґрунтованих потреб | листопад | Соловйов О.С. |
IV. Реформа освіти та розвиток науково-технічної сфери | |||||
53 | Забезпечення умов для отримання якісної освіти особами з особливими потребами | 53.1. Розроблення та затвердження Положення про навчально-реабілітаційний центр | Видання акта про затвердження Положення про навчально-реабілітаційний центр | серпень | Хобзей М.К. |
Розвиток науки та інноваційної діяльності, підвищення конкурентоспроможності національної економіки | |||||
54 | Підвищення ефективності наукової та науково-технічної діяльності | 54.1. Оптимізація мережі державних наукових установ для підвищення ефективності їхньої діяльності: | Визначення оптимальної структури та кількості державних наукових установ (крім тих, що перебувають у віданні НАНУ та галузевих академій наук) | вересень | Осійчук М.С. |
54.1.1. Приведення атестації державних наукових установ, які повністю або частково фінансуються з державного бюджету (крім тих, що перебувають у віданні НАН України та галузевих академій) | |||||
54.1.2. Видання акта Кабінету Міністрів України щодо оптимізації державних наукових установ, які повністю або частково фінансуються з державного бюджету (крім тих, що перебувають у віданні НАН України та галузевих академій) | листопад | Осійчук М.С. | |||
VI. Дерегуляція і розвиток підприємництва | |||||
Спрощення дозвільної системи та сфери ліцензування | |||||
73. | Скорочення кількості документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності | 73.1. Здійснення аналізу законодавчих актів, якими встановлюється необхідність отримання документів дозвільного характеру, узагальнення практики їх застосування та надання обґрунтованих пропозицій Міністерству економічного розвитку та торгівлі України щодо доцільності подальшого існування кожного з документів дозвільного характеру | Внесення відповідних пропозицій | березень | Пономаренко А.М. |
74 | Спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру | 74.1.2. Перегляд нормативно-правових актів, якими визначено перелік документів, які суб'єкту господарювання необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру, з метою його скорочення та скасування необхідності подання документів та/або відомостей: | Видання нормативно-правових актів з питань, зазначених у підпункті 74.1.2 | липень | Пономаренко А.М. |
74.1.3. Видання нормативно-правових актів щодо передачі повноважень із видачі документів дозвільного характеру від регіональних до місцевих дозвільних органів | Видання нормативно-правових актів з питань, зазначених у підпункті 74.1.3 | квітень | Пономаренко А.М. | ||
Державний нагляд (контроль) | |||||
84 | Удосконалення та зменшення частоти планових заходів державного нагляду (контролю) | 84.1. Зменшення кількості та частоти здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | |||
84.1.1. Видання Кабінетом Міністрів України актів про перегляд критеріїв оцінки ступеню ризику від здійснення господарської діяльності з метою: | - зменшення з 74% до 64% показника стосовно суб'єктів господарювання, щодо яких здійснено заходи державного контролю; - зменшення з 4,5 до 3,5 середньої частоти перевірок щодо одного суб'єкта за рік; - скорочення з 14 до 11 днів загальної тривалості заходів державного нагляду | травень/ АПУ погоджено серпень | Донченко Т.М. | ||
84.1.3. Затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами здійснення планових заходів державного нагляду (контролю), забезпечивши: | липень | Пономаренко А.М. | |||
84.1.4. Забезпечення вільного та безоплатного доступу суб'єктів господарської діяльності до нормативно-правових актів, дотримання яких перевіряється під час здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю), шляхом розміщення таких актів на офіційних веб-сайтах контролюючих органів | листопад | Мельниченко Л.А. | |||
84.1.5. Встановлення заборони контролюючим органам перевіряти виконання вимог нормативно-правових актів, до яких не забезпечено вільний та безоплатний доступ суб'єктів господарської діяльності, а також встановлення відповідальності за порушення такої заборони. | листопад | Донченко Т.М. | |||
85. | Створення ефективного механізму координації дій органів державного нагляду (контролю) та публічного діалогу у сфері державного нагляду (контролю) | 85.1. Видання нормативно-правових актів щодо створення дієвого механізму координації діяльності органів державного нагляду (контролю), передбачивши: | Прийнято НПА з питань, зазначених у підпункті 85.1 | липень | Донченко Т.М. |
Реформування надання адміністративних послуг | |||||
88 | Створення зручних і доступних умов для отримання споживачами адміністративних послуг | 88.1. Створення зручних для споживачів умов отримання і доступності адміністративних послуг | |||
88.1.5. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо затвердження вимог до Єдиного державного веб-порталу адміністративних послуг, порядку його функціонування та розміщення інформації на ньому | Створення єдиної бази даних адміністративних послуг та можливості отримання інформації через Єдиний державний веб-портал адміністративних послуг | у 2-місячний строк з дня набрання чинності Законом України про адміністративні послуги | Донченко Т.М. | ||
Забезпечення безпечності харчових продуктів та окремих показників якості цих продуктів | |||||
103 | Забезпечення дотримання європейських вимог до інформування споживачів про харчові продукти | 103.1. Гармонізація українського законодавства з європейськими стандартами щодо інформування споживачів про харчові продукти | |||
103.1.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо інформування споживачів про харчові продукти з метою гармонізації українського законодавства з Регламентом ЄС № 1169/2011 Європейського парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 року стосовно надання інформації споживачам про властивості харчових продуктів за напрямами: | Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 103.1.1 | жовтень | Григоренко А.А. | ||
104 | Адаптація системи санітарних та фітосанітарних стандартів до законодавства ЄС | 104.1. Видання актів, необхідних для адаптації системи санітарних і фітосанітарних заходів до законодавства Європейського Союзу | |||
104.1.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про новітні харчові продукти щодо гармонізації законодавства України з Регламентом ЄС № 258/97, передбачивши, зокрема: | Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 104.1.1 | квітень/ АПУ погоджено липень | Григоренко А.А. | ||
104.1.2. Затвердження з урахуванням Регламенту ЄС № 1331/2008 порядку державної реєстрації харчових добавок, ароматизаторів та ензимів, передбачивши, зокрема: | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.2 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.3. Затвердження з урахуванням Регламенту ЄС № 1333/2008 санітарних правил і норм щодо застосування харчових добавок, у тому числі переліку харчових добавок, дозволених до використання в харчових продуктах, передбачивши зокрема: | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.3 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.4. Затвердження з урахуванням Регламенту ЄС № 1333/2008 санітарних норм і правил щодо застосування ароматизаторів, у тому числі переліку ароматизаторів, дозволених до використання в харчових продуктах, передбачивши зокрема: | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.4 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.5. Затвердження з урахуванням з Регламенту ЄС № 1332/2008 санітарних правил і норм щодо застосування ензимів, у тому числі переліку ензимів, дозволених до використання в харчових продуктах, передбачивши зокрема: | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.5 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.6. Затвердження гігієнічних вимог до молока та молочних продуктів, параметрів безпечності молока і молочних продуктів, окремих показників їх якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.6 | у 3-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.7. Затвердження гігієнічних вимог до м'яса та м'ясних продуктів, параметрів безпечності м'яса та м'ясних продуктів, окремих показників їх якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.7 | у 3-місячний строк з дня офіційного опублікування ЗУ з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.8. Затвердження гігієнічних вимог до води питної, включаючи воду природну мінеральну, параметрів безпечності води питної, включаючи воду природну мінеральну,та окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з Директивами ЄС № 80/777/EEC, № 98/83/EC, № 2003/40/EC | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.8 | у 3-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.9. Затвердження гігієнічних вимог до соків і сокових напоїв, параметрів безпечності соків і сокових напоїв, окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.9 | у 5-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.10. Затвердження гігієнічних вимог до безалкогольних напоїв, параметрів безпечності безалкогольних напоїв, окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.10 | у 5-місячний строк з дня офіційного опублікування ЗУ з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.11. Затвердження гігієнічних вимог до кондитерських виробів, параметрів безпечності кондитерських виробів, окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.11 | у 5-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
104.1.13. Затвердження гігієнічних вимог до харчових продуктів, що виробляються на підприємствах громадського харчування | Видання акта з питань, зазначених у пункті 104.1.13 | у місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
105 | Скасування вимог щодо одержання виробниками харчових продуктів документів дозвільного характеру, що не застосовуються в практиці ЄС, та максимальне скорочення часу видачі документів виробниками харчових продуктів | 105.1. Видання нормативно-правових актів щодо приведення вимог до документів дозвільного характеру, які отримують виробники харчових продуктів, у відповідність із законодавством ЄС | |||
105.1.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо внесення змін до деяких законів України щодо гармонізації законодавства України із законодавством ЄС у частині документів дозвільного характеру, висновків, сертифікатів, погоджень, експертиз тощо, які повинні одержувати та/або проходити (здійснювати) оператори ринку харчових продуктів. | Прийняття Закону України із зазначених питань | вересень | Григоренко А.А. | ||
105.1.2. Видання нормативно-правових актів щодо гармонізації українського законодавства із законодавством ЄС у частині документів дозвільного характеру, висновків, сертифікатів, погоджень, експертиз тощо, які повинні одержувати та/або проходити (здійснювати) оператори ринку харчових продуктів) | Видання акта із зазначених питань | жовтень | Григоренко А.А. | ||
Удосконалення державної регуляторної політики у сфері екологічної безпеки | |||||
110 | Проведення незалежної системи оцінки успішності дій центральних органів виконавчої влади щодо впровадження реформ у сфері дерегуляції | 110.1. Забезпечення залучення незалежних міжнародних інституцій до дослідження інвестиційного клімату в Україні | Впровадження системи незалежної оцінки успішності реформ у сфері дерегуляції | березень/ АПУ погоджено червень | Дуда В.П. |
XIII. Реформа системи державного управління | |||||
191 | Оптимізація функцій центральних органів виконавчої влади у сферах державного нагляду (контролю) | 191.1. Внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів та інших нормативно-правових актів щодо позбавлення центральних органів виконавчої влади надлишкових контрольно-наглядових функцій | Внесення відповідних змін до нормативних актів. Скорочення надлишкових контрольно-наглядових функцій, усунення їх дублювання | вересень | Донченко Т.М. |
193 | Удосконалення структури апаратів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності їх управління | 193.2. Приведення структури апаратів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у відповідність з постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2005 року № 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" | Затвердження нових структур та штатних розписів апаратів міністерств, інших ЦОВВ | у строк, визначених постановою Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до вказаної постанови | Осійчук М.С. |
194 | Удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади | 194.1. Видання Кабінетом Міністрів України акта приведення постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 року № 996 "Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій" та від 3 вересня 2008 року № 791 "Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів Київської міської та районної у м. Києві державних адміністрацій" у відповідність із законами щодо оптимізації розподілу функцій між територіальними органами центральних органів виконавчої влади та місцевими державними адміністраціями | Зменшено кількість міжвідомчого документообігу на 30%, у тому числі на рівні місцевих органів ВВ | у строки, визначені законами щодо оптимізації розподілу функцій між територіальними органами ЦОВВ та місцевими держадміністраціями | Осійчук М.С. |
197 | Реформування Державної санітарно-епідеміологічної служби України | 197.1. Оптимізація структури Державної санітарно-епідеміологічної служби України | Створення мережі територіальних органів ДержСЕС України, у т.ч. міжрайонних, скорочення чисельності її персоналу до 30 тисяч осіб | грудень | Пономаренко А.М. |
197.1.2. Реалізація Плану заходів щодо оптимізації структури та чисельності територіальних органів Держсанепідслужби України | грудень | Пономаренко А.М. | |||
197.2. Оптимізація контрольно-наглядових функцій Державної санітарно-епідеміологічної служби України | |||||
197.2.1. Внесення на розгляд Верховної Ради проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення України" щодо: | Встановлено вичерпний перелік повноважень посадових осіб служби. Запроваджено декларативний принцип Запроваджено ризик-орієнтований підхід | червень | Пономаренко А.М. | ||
197.2.2. Видання Кабінетом Міністрів України акта про внесення змін до Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україні від 22.06.99 р. № 1109, щодо: | Уніфікація процедури держсанепіднагляду. Визначення процедури державного обліку інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), радіаційних уражень. | у строки, визначені законом щодо внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення України" | Пономаренко А.М. | ||
197.3. Затвердження Дорожньої карти оптимізації мережі лабораторних підрозділів територіальних органів Держсанепідслужби України, в якій передбачити, зокрема: | Затвердження вказаної Дорожньої карти | листопад | Пономаренко А.М. | ||
197.4. Нормативне врегулювання відповідно до європейських стандартів питань щодо: | Прийнято всі нормативні акти, які відповідають європейським стандартам | листопад | Пономаренко А.М. |
{План із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я № 325 від 03.05.2012; в редакції Наказу Міністерства охорони здоров'я № 706 від 07.09.2012}