open
  • PDF
  • DOC
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
Чинний
                             
                             
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
11.06.2004 N 223

Про здійснення додаткових заходів щодо запобігання

порушенням при реформуванні майнових та земельних

відносин в аграрному секторі економіки

Розглянувши та обговоривши стан дотримання законності при
реформуванні майнових і земельних відносин в аграрному секторі
економіки, відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від
6 квітня 2004 року N 14736/1/1-104 до листа Міністерства
внутрішніх справ України від 29.03.04 N 3546/Бл стосовно вжиття
більш дієвих заходів щодо запобіганню порушенням, колегія
відмічає. Незважаючи на те, що на спільних колегіях Мінагрополітики,
Мінпраці, Держкомземом та УААН (25.07.02 та 18.10.02) розглядались
питання щодо усунення порушень законодавства при реформуванні
аграрного сектору економіки, в чому числі виявлених Генеральною
прокуратурою України, на селі продовжували допускатись в окремих
випадках зловживання, безвідповідальність і халатність з боку
керівників реформованих господарств, що значною мірою породжувало
у селян недовіру до органів місцевої влади, посилювало соціальну
напругу і викликало значний потік скарг до Адміністрації
Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів
України. З метою остаточною усунення наявних порушень, їх упередження
та на виконання доручень Прем'єр-міністра України Януковича В.Ф.
від 05.12.02 і від 07.04.03 N 15345/96, Мінагрополітики України
спільно з Держкомземом України, Міністерством агропромислового
комплексу Автономної Республіки Крим, головними управліннями
сільського господарства і продовольства облдержадміністрацій,
правоохоронними органами та органами прокуратури при безпосередній
участі місцевих органів влади були здійснені суцільні перевірки
дотримання вимог чинного законодавства, усунено переважну
більшість наявних порушень в процесі урегулювання земельних і
майнових відносин власності, про що міністерство інформувало
Кабінет Міністрів України. Протягом 2003 і чотирьох місяців поточного року безпосередньо
на місцях надано організаційно-правову допомогу 4541
агроформуванню, в тому числі районними комісіями з питань
врегулювання майнових та земельних відносин реформованих
підприємств - 1895, а саме з питань: врегулювання майнових
відносин - у 1330 новостворених підприємствах. Проте, на сьогоднішній день залишаються ще не врегульованими
майнові та земельні відносини у 1075 агроформуваннях. Справи з
усунення наявних порушень у 1221 розглядаються в правоохоронних
органах, з них 464 - в судах. Не повністю ліквідовано заборгованість з виплати орендної
плати за 2003 рік за землю та майно, в основному через складні
природнокліматичні умови. За станом на 01.05.04 не виплачена орендна плата за землю в
сумі 240,3 млн. гривень або 11 відсотків. Найбільша заборгованість
по виплаті орендної плати у Чернівецькій області - 40%
(6,3 млн. грн.). Житомирській - 35% (15,6 млн. грн.), Вінницькій -
29% (26,0 млн. грн.). Сумській - 26% (16,7 млн. грн.). Заборгованість з виплати орендної плати за майно складає
25,3 млн. гривень або 23 відсотки. Найбільша - у Чернівецькій
області - 55% (1,0 млн. грн.), Сумській - 50% (2,1 млн. грн.),
Житомирській - 50% (1,9 млн. грн.), Вінницькій - 45%
(3,7 млн. грн.), Хмельницькій - 42% (2,1 млн. грн.), Полтавській -
42% (2,8 млн. грн.). В Україні до цього часу налічується 969 так званих
"залишкових" КСП із загальною сумою кредиторської заборгованості
530,7 млн. гривень. Потребують врегулювання за участю регіональних відділень ФДМУ
відносини власності міжгосподарських підприємств (за даними ФДМУ
функціонує - 1336). У 2003 році реформованими господарствами передано у
комунальну власність 1877 об'єктів соціальної сфери або лише
27,4 відсотки від всіх таких об'єктів. Зважаючи на такий стан проведеної роботи в регіонах, потік
скарг та звернень до Мінагрополітики України, в тому числі
повторних, з питань порушення законності при врегулюванні майнових
та земельних відносин небезпідставно продовжується. Так, за
2003 рік надійшло 2267 контрольних звернень громадян, з них на
розгляд Департаменту реформування сільського господарства - 1172
або (52%), а за 4 місяці поточного року відповідно - 749 і 613 або
(82%). Особливо це стосується агроформувань Київської,
Полтавської, Дніпропетровської, Херсонської, Черкаської областей. Вищенаведене також вказує на недостатній рівень роботи
місцевих державних адміністрацій щодо забезпечення виконання вимог
законів України, Указів Президента України, рішень Кабінету
Міністрів України на місцях, чим порушуються ст. 119 Конституції
України ( 254к/96-ВР ). Враховуючи наведене, та з метою вжиття більш дієвих заходів
щодо усунення наявних та запобіганню виявленим порушенням, які
допущені при реформуванні аграрного сектору економіки
Н А К А З У Ю:
1. Керівникам структурних підрозділів Мінагрополітики
України, Міністерства агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим і головних управлінь сільського господарства і
продовольства обласних та Севастопольської міської державних
адміністрацій разом з органами земельних ресурсів та за участю
правоохоронних органів і органів прокуратури спрямувати свою
діяльність, як першочергову на: - посилення контролю та вжиття додаткових заходів щодо
запобігання й усунення наявних порушень та дієвого захисту прав
власності на землю і майно в процесі їх набуття та реалізації; - забезпечення поглиблення аграрної реформи і формування
ефективних господарських структур; - сприяння процесу прискорення видачі державних актів на
право приватної власності на землю; - продовження роботи щодо визначення часток паїв у
міжгосподарських підприємствах державних і недержавних засновників
та трудового колективу і вжити відповідні заходи щодо врегулювання
відносин власності за участю регіональних відділень ФДМУ; - вжиття додаткових заходів та прискорення процесу ліквідації
залишкових колективних сільськогосподарських підприємств та
новостворених агроформувань, що припинили свою діяльність без
передачі боргових зобов'язань; - активізацію роботи підприємств - боржників щодо повного
погашення заборгованості із виплат орендної та заробітної плати; - здійснення організаційних заходів щодо прискорення передачі
об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність, у тому
числі шляхом створення на їх базі комунальних підприємств; - встановлення постійного контролю за використанням коштів
Державного бюджету, виділених за відповідними програмами для
регіонів; - забезпечення ґрунтовного розгляду всіх звернень і скарг на
місцях та оперативного усунення всіх наявних порушень вимог
чинного законодавства; - продовження роботи з навчання керівників, спеціалістів всіх
рівнів та роз'яснень серед населення з питань земельних та
майнових відносин, з використанням засобів масової інформації.
2. Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим та головним управлінням сільського господарства і
продовольства обласних та Севастопольської міської державних
адміністрацій за наслідками вжитих додаткових заходів та проведену
роботу із зазначених питань інформувати міністерство до 1 вересня
та 1 листопада 2004 року.
3. Контроль за виконанням наказу та забезпеченням
інформування Урядового комітету з реформування аграрного сектору
Кабінету Міністрів України покласти на заступника Міністра
Сергеєва В.В.
Міністр В.А.Слаута

  • Друкувати
  • PDF
  • DOC
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
скопійовано Копіювати
Шукати у розділу
Шукати у документі

Пошук по тексту

Знайдено: