МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
19.07.2011 N 307
Про затвердження Порядку складання,затвердження/погодження фінансових планів
державних підприємств, господарських товариств,
у статутному фонді яких більше 50 відсотків
акцій (часток, паїв) належать державі,
та інших суб'єктів господарювання, що належать
до сфери управління Міненерговугілля,
та контролю за їх виконанням
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерстваенергетики та вугільної промисловості
N 500 ( v0500732-13 ) від 22.07.2013
N 1002 ( v1002732-13 ) від 24.12.2013 }
{ У тексті Наказу та Порядку слова "Департаментфінансово-економічної політики" замінено
словами "Департамент економіки і фінансів"
згідно з Наказом Міністерства енергетики та
вугільної промисловості N 1002 ( v1002732-13 )
від 24.12.2013 }
Відповідно до статті 75, 77 та пункту 5 статті 89
Господарського кодексу України ( 436-15 ), наказу Міністерства
економіки України від 21.06.2005 N 173 ( z0729-05 ) "Про
затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання
фінансових планів державних підприємств, акціонерних, холдингових
компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді
яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, та
їх дочірніх підприємств" (зі змінами) Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Порядок складання, затвердження/погодження
фінансових планів державних підприємств, господарських товариств,
у статутному фонді яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв)
належать державі, та інших суб'єктів господарювання, що належать
до сфери управління Міненерговугілля, та контролю за їх виконанням
(додається).
2. Установити, що: - складання річних фінансових планів є обов'язковим для
державних підприємств, господарських товариств, у статутному фонді
яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, та
інших суб'єктів господарювання, що належать до сфери управління
Міненерговугілля; - фінансовий план державного підприємства, господарського
товариства, із державною часткою акцій (часток, паїв) більше
50 відсотків, інших суб'єктів господарювання, що належать до сфери
управління Міненерговугілля, затверджує/погоджує Міністр або
заступник Міністра енергетики та вугільної промисловості України
за розподілом повноважень; - неподання фінансового плану у визначені терміни за
встановленою формою або невиконання показників фінансового плану
без особливих причин є підставою для розірвання контракту з
керівником до закінчення терміну його дії; - відповідальність за достовірність та обґрунтованість
планування окремих показників несе керівник підприємства згідно з
укладеним контрактом.
3. Визначити Департамент економіки і фінансів відповідальним
за організацію та координацію роботи із затвердження/погодження та
контролю за виконанням фінансових планів.
4. Керівникам самостійних структурних підрозділів
Міненерговугілля, які координують діяльність підприємств, установ
та організацій, що знаходяться у державній власності і належать до
сфери управління Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України, протягом 3 робочих днів забезпечити розгляд
та погодження фінансових планів підприємств.
5. Визнати такими, що втратили чинність, наказ Мінпаливенерго
від 27.05.2009 N 276 ( v0276558-09 ) "Про затвердження Порядку
складання, затвердження фінансових планів державних комерційних і
казенних підприємств, господарських товариств та інших суб'єктів
господарювання, у статутному фонді яких більше 50 відсотків акцій
(часток, паїв) належать державі, їх дочірніх підприємств, що
належать до сфери управління Мінпаливенерго, та контролю за їх
виконанням", наказ Мінвуглепрому від 21.02.2006 N 124
( v0124644-06 ) "Про створення комісії з розгляду річних
фінансових планів підприємств вугільної галузі та затвердження
Порядку складання, затвердження та контролю за виконанням
фінансових планів".
6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр Ю.Бойко
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міненерговугілля
України
складання, затвердження/погодження фінансових
планів державних підприємств, господарських
товариств, у статутному фонді яких
більше 50 відсотків акцій (часток, паїв)
належать державі, та інших суб'єктів
господарювання, що належать до сфери
управління Міненерговугілля, та контролю
за їх виконанням
Цей Порядок визначає процедуру складання,
затвердження/погодження фінансового плану державних підприємств,
господарських товариств, у статутному фонді яких більше
50 відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, та інших
суб'єктів господарювання, що належать до сфери управління
Міненерговугілля (далі - підприємства), та контролю за їх
виконанням
1. Підприємство:
1.1. Складає проект фінансового плану підприємства за формою,
наведеною в додатку 1 до наказу Міністерства економіки України від
21.06.2005 N 173 ( z0729-05 ) "Про затвердження Порядку складання,
затвердження та контролю виконання фінансових планів державних
підприємств, акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів
господарювання, у статутному фонді яких більше 50 відсотків акцій
(часток, паїв) належить державі, та їх дочірніх підприємств"
(далі - наказ Мінекономіки від 21.06.2005 N 173) на кожен
наступний рік з поквартальною розбивкою, у якому відображаються
очікувані фінансові результати в запланованому році. Під час підготовки проекту фінансового плану підприємство
керується рекомендаціями щодо складання фінансового плану
підприємства та звіту про його виконання, підготовки пояснювальних
записок, наведених у додатку 2 наказу Мінекономіки від 21.06.2005
N 173 ( z0729-05 ). 1.1.1. Під час формування фінансових планів необхідно
передбачити: а) граничний обсяг витрат, які можуть бути визначені (за
результатами попереднього звітного року), на: - оплату консалтингових та аудиторських послуг на рівні не
більше як 1,5 відсотка обсягу чистого прибутку; - страхування (крім витрат на державне соціальне страхування,
обов'язкове страхування та страхування відповідно до міжнародних
договорів) на рівні не більше 1,5 відсотка обсягу чистого
прибутку, а також обмеження максимального розміру страхового
тарифу; - представницькі заходи та рекламу на рівні не більш як
0,5 відсотка обсягу чистого прибутку; б) обмеження витрат на придбання та утримання легкових
автотранспортних засобів, зокрема з урахуванням того, що їх
використання слід здійснювати тільки з метою поїздок, пов'язаних
із службовою діяльністю посадових осіб суб'єктів господарювання; в) суму витрат на благодійну, спонсорську та іншу допомогу
суб'єктів господарювання, державна частка у статутному фонді яких
перевищує 50 відсотків, у розмірі не більше 1 відсотка обсягу
чистого прибутку (за результатами попереднього звітного року). 1.1.2. У разі виникнення об'єктивної потреби у плануванні
зазначених витрат понад визначені граничні розміри та/або за
відсутності чистого прибутку за останній звітний період, їх обсяг
встановлюється за рішенням Міненерговугілля, відповідно до
поданого суб'єктом розрахунку таких витрат.
1.2. Готує довідкову інформацію до проекту фінансового плану
підприємства щодо фактичних показників минулого та планових
показників поточного року.
1.3. Передбачає у проекті фінансового плану підприємства
зростання фінансових результатів діяльності, отримання валового
прибутку та чистого прибутку, розмір яких не може бути меншим, ніж
прогнозні та планові показники поточного року, розраховані на базі
фактично досягнутих показників I кварталу та прогнозних показників
II, III і IV кварталів поточного року, з урахуванням
прогнозованого рівня інфляції.
1.4. Надає у разі зменшення розміру чистого доходу (виручки)
від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), валового
прибутку або чистого прибутку порівняно з прогнозними та
запланованими показниками поточного року обґрунтування причин
такого зменшення з відповідними розрахунками.
1.5. Подає до 15 червня року, що передує плановому, на
розгляд Міненерговугілля України у трьох примірниках за формою
згідно з додатком 1 наказу Мінекономіки від 21.06.2005 N 173
( z0729-05 ) на паперових носіях з пронумерованими,
прошнурованими, скріпленими печаткою сторінками та електронних
носіях у форматі спеціального програмного комплексу проект
фінансового плану підприємства, а також: пояснювальну записку, яка містить результати аналізу його
фінансово-господарської діяльності за попередній рік, а також
показники господарської діяльності та розвитку підприємства в
поточному році та на плановий рік, складену відповідно до
рекомендацій щодо підготовки пояснювальної записки, наведених у
додатку 2 наказу Мінекономіки від 21.06.2005 N 173 ( z0729-05 ); баланси підприємства згідно з Положенням (стандартом)
бухгалтерського обліку 2 "Баланс", затвердженим наказом
Міністерства фінансів України від 31.03.99 N 87 ( z0396-99 ),
зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.06.99 за
N 396/3689, станом на 31 березня, 30 червня, 30 вересня, 31 грудня
минулого року і на останню звітну дату (31 березня року, щодо
якого складається фінансовий план) з розшифровками статей, що
становлять понад 10 відсотків валюти балансу; звіти про фінансові результати підприємства згідно з
Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 3 "Звіт про
фінансові результати", затвердженим наказом Міністерства фінансів
України від 31.03.99 N 87 ( z0397-99 ), зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 397/3690, за I квартал,
півріччя, 9 місяців, 12 місяців минулого року і за останній
звітний період (I квартал року, щодо якого складається фінансовий
план); звіт про рух грошових коштів за 12 місяців минулого року
відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 4 "Звіт
про рух грошових коштів", затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 31.03.99 N 87 ( z0398-99 ), зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 398/3691; звіт про власний капітал за 12 місяців минулого року
відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 5 "Звіт
про власний капітал", затвердженого наказом Міністерства фінансів
України від 31.03.99 N 87 ( z0399-99 ), зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 399/3692; примітки до річної фінансової звітності за минулий рік,
затверджені наказом Міністерства фінансів України від 29.11.2000
N 302 ( z0904-00 ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України
11.12.2000 N 904/5125; декларацію податку на прибуток ( za397-11 ) за 12 місяців
минулого року; стратегічний план розвитку та інвестиційний план підприємства
на середньострокову перспективу (3 - 5 років); { Абзац дев'ятий
підпункту 1.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
енергетики та вугільної промисловості N 1002 ( v1002732-13 ) від
24.12.2013 } інші обгрунтувальні та пояснювальні матеріали, необхідні для
здійснення детального аналізу фінансово-господарської діяльності
підприємства. Підприємство вугільної та/або торф'яної промисловості, що
отримує державну підтримку з державного бюджету, подає проект
фінансового плану у трьох примірниках до Міненерговугілля після
прийняття Державного бюджету України на відповідний рік та
розподілу бюджетних коштів між підприємствами.
1.6. У разі відхилення показників проекту фінансового плану
протягом 10 днів доопрацьовує його відповідно до висловлених
зауважень та повторно подає Міненерговугілля на розгляд. У разі, якщо проект фінансового плану підприємства не
відповідає вимогам цього Порядку та установленій формі, він
вважається неподаним і повертається на доопрацювання.
1.7. У разі необхідності, один раз на рік, у якому
затверджувався фінансовий план, та не більше двох разів протягом
планового року, готує та подає Міненерговугілля проект змін до
фінансового плану підприємства з пояснювальною запискою про
причини змін та порівняльну таблицю, але не пізніше 25 числа
місяця, що настає за звітним кварталом. Зміни до фінансового плану підприємства не можуть уноситися у
періоди, за якими строк звітування минув.
1.8. При отриманні затвердженого Міністерством фінансового
плану підприємство надає Департаменту економіки і фінансів 3 копії
примірників фінансового плану.
1.9. Щокварталу в терміни, установлені для подання фінансової
звітності, надає Департаменту економіки і фінансів на паперових та
електронних носіях у форматі спеціального програмного комплексу
звіт про виконання фінансового плану підприємства, а також: пояснювальну записку щодо результатів діяльності підприємства
протягом звітного кварталу, складену відповідно до методичних
рекомендацій щодо підготовки пояснювальної записки; баланс ( z0396-99 ) підприємства на останню звітну дату з
розшифруванням статей, що становлять більше 10 відсотків валюти
балансу; звіт про фінансові результати ( z0397-99 ) підприємства за
звітний період; копію звіту керівника підприємства про виконання показників
використання державного майна і прибутку за звітний квартал; інші обгрунтувальні та пояснювальні матеріали, необхідні для
здійснення детального аналізу фінансово-господарської діяльності
підприємства.
1.10. Підприємства, що є суб'єктами природних монополій, та
підприємства, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких
перевищує 50 мільйонів гривень, подають 2 примірники звіту про
виконання фінансового плану.
2. Підприємства - учасники Державного концерну "Ядерне
паливо" подають у встановленому порядку погоджений правлінням
Концерну проект фінансового плану на плановий рік та попередньо
розглянутий керівництвом Концерну звіт про виконання фінансового
плану за відповідний період. Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі -
Компанія) забезпечує: погодження та подання у встановленому порядку проектів
фінансових планів на плановий рік підприємств, у статутному фонді
яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) належать Компанії, у
термін до 15 червня року, що передує плановому; розгляд звітів про виконання фінансових планів за відповідний
рік, підприємств, у статутному фонді яких більше 50 відсотків
акцій (часток, паїв) належать Компанії, - щокварталу, у термін до
25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.{ Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства
енергетики та вугільної промисловості N 500 ( v0500732-13 ) від
22.07.2013 }
3. Департамент економіки і фінансів:
3.1. Складає та доводить до відома підприємств графік захисту
показників фінансового плану.
3.2. Координує роботу щодо погодження структурними
підрозділами Міненерговугілля проекту фінансового плану
підприємства.
3.3. Здійснює аналіз фінансового плану підприємства з
обов'язковим порівнянням результатів його фінансово-господарської
діяльності за два попередні роки. За результатами аналізу готує лист погодження до фінансового
плану на відповідний рік або надає відповідні зауваження та
пропозиції щодо доопрацювання проекту фінансового плану.
3.4. За результатами розгляду показників фінансових планів
приймає рішення та надає Міністру або заступнику Міністра за
розподілом повноважень на затвердження/погодження або повертає на
доопрацювання фінансовий план та в письмовій формі повідомляє
підприємство про прийняте рішення.
3.5. Затверджений фінансовий план реєструється в Журналі
реєстрації затверджених фінансових планів, копія якого
зберігається в Департаменті. Оригінал затвердженого фінансового плану підприємства
видається керівнику підприємства особисто під підпис або
уповноваженій особі за довіреністю.
3.6. Координує роботу підприємства щодо доопрацювання
фінансового плану підприємства з урахуванням зауважень і з
дотриманням ним термінів доопрацювання.
3.7. Подає Міністерству фінансів та Міністерству економічного
розвитку і торгівлі України копії затверджених/погоджених
фінансових планів підприємств, зведені показники фінансових планів
підприємств та зведені показники їх виконання. Подає до Міністерства економічного розвитку і торгівлі та
Міністерства фінансів України звіти про виконання фінансових
планів окремо щодо кожного підприємства, а також підприємств
Міненерговугілля, які є суб'єктами природних монополій, та
підприємств, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких
перевищує 50 мільйонів гривень.
3.8. Готує пропозиції щодо доцільності та необхідності
внесення змін до фінансового плану підприємства та, у разі
прийняття рішення, подає коригований фінансовий план підприємства
до Міністерства фінансів та Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України. Мотивована відмова про підстави відхилення змін до
фінансового плану підприємства надсилається у письмовій формі.
3.9. Готує проект рішення Кабінету Міністрів України щодо
затвердження показників фінансових планів підприємств, що є
суб'єктами природних монополій, та підприємств, плановий
розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів
гривень, та надає його: на погодження - до Міністерства економічного розвитку і
торгівлі, Міністерства фінансів та Міністерства юстиції України; на затвердження - Кабінету Міністрів України.
3.10. Здійснює контроль за своєчасним складанням фінансових
планів підприємств, а також за виконанням показників
затверджених/погоджених фінансових планів підприємств.
3.11. Аналізує показники виконання фінансових планів
підприємств та звіт керівника підприємства про виконання
показників використання державного майна і прибутку за звітний
період. У разі значних відхилень фактичних показників від планових
готує пропозиції керівництву Міністерства щодо притягнення до
персональної відповідальності керівника підприємства відповідно до
законодавства України та умов контракту. Звіт про виконання фінансового плану за відповідний звітний
період реєструється в Журналі реєстрації звітів, який зберігається
в Департаменті економіки і фінансів.
4. Департамент стратегічної політики та перспективного
розвитку, Департамент економіки і фінансів, Департамент ядерної
енергетики та атомної промисловості, Департамент з питань
виробництва традиційних та альтернативних видів палива,
Департамент реструктуризації вугільної промисловості, Департамент
промислової безпеки, охорони праці, цивільного та фізичного
захисту, трудової та соціальної політики:{ Пункт 4 в редакції Наказу Міністерства енергетики та вугільної
промисловості N 1002 ( v1002732-13 ) від 24.12.2013 }
4.1. Забезпечують протягом 3 робочих днів розгляд і
погодження показників фінансових планів підприємств відповідно до
функціональних обов'язків.
4.2. Беруть участь у засіданнях робочих груп з розгляду
показників фінансових планів.
-
скопійовано
-
