МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
     ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
               ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

                            Н А К А З

                        26.05.2010  N 387

     { Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства
                                   надзвичайних ситуацій
  N 1005 ( v1005735-11 ) від 19.09.2011 }

          Про реалізацію наказу МНС від 12.05.2010 N 331
 

      { Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
   України з питань надзвичайних ситуацій та у справах
        захисту населення від наслідків Чорнобильської
                                            катастрофи
   N  685 ( v0685666-10 ) від 19.08.2010  }

    { У тексті Наказу та назвах додатків до нього слова у всіх
 відмінках "типове  положення" замінено словами "примірне
 положення" у   відповідних  відмінках  згідно з  Наказом
 Міністерства України з питань  надзвичайних  ситуацій та
 у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
 катастрофи N 685 ( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }
 

     З метою реалізації вимог наказу МНС від 12.05.2010 N 331 "Про
вдосконалення  системи  підпорядкування  органів держпожнагляду та
техногенної  безпеки  з  метою  запобігання  та  протидії  проявам
корупції"    та   забезпечення   ефективної   організації   роботи
територіальних  органів  відповідно  державного  нагляду  у  сфері
пожежної  безпеки  і державного нагляду у сфері цивільного захисту
та техногенної безпеки, Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити та ввести в дію:

     1.1. Примірне  положення    про    управління    з     питань
наглядово-профілактичної діяльності  Головного  управління  МНС  в
Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та Севастополь,
що додається.

     1.2. Примірне положення  про  управління  (відділ)  Державної
інспекції цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки  Головного
управління МНС в Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ
та Севастополь, що додається.

     {   Підпункт  1.3  пункту  1  виключено  на  підставі  Наказу
Міністерства  України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської катастрофи   N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     1.3. Зразки   печаток   територіальних   органів   відповідно
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки  в  Автономній
Республіці Крим,  областях,  містах Київ та Севастополь,  районах,
містах,  районах у містах,  органів  державного  нагляду  у  сфері
пожежної  безпеки,  що  входять  до  складу  підрозділів державної
пожежної  охорони  з  обслуговування   договірних   об'єктів,   що
додаються.

     1.4. Зразки   бланків   територіальних   органів   відповідно
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки  в Автономній
Республіці Крим,  областях,  містах Київ та Севастополь,  районах,
містах,  районах  у  містах,  органів  державного  нагляду у сфері
пожежної безпеки,  що  входять  до  складу  підрозділів  державної
пожежної   охорони   з   обслуговування  договірних  об'єктів,  що
додаються.

     2. Начальникам головних управлінь МНС в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Київ та Севастополь:

     2.1. Забезпечити   розроблення  положення  про  управління  з
питань наглядово-профілактичної  діяльності  Головного  управління
МНС   в  Автономній  Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та
Севастополь  і  положення  про   управління   (відділ)   Державної
інспекції  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки Головного
управління МНС в Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ
та Севастополь та подати їх до 10 червня 2010 року на погодження в
установленому  порядку  відповідно  до   Державного   департаменту
пожежної безпеки (Андрієнко В.М.) і Державної інспекції цивільного
захисту та техногенної безпеки (Стоєцький В.Ф.).

     2.2. Забезпечити   розроблення    та    надання    Державному
департаменту пожежної   безпеки   (Андрієнко   В.М.)  і  Державній
інспекції цивільного    захисту     та     техногенної     безпеки
(Стоєцький В.Ф.) до 30 червня 2010 року оригіналів печаток органів
відповідно  державного  нагляду  у  сфері   пожежної   безпеки   і
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки головних  управлінь  МНС  в  Автономній  Республіці  Крим,
областях,  містах  Київ та Севастополь для здійснення перевірки їх
наявності, автентичності відбитків та обліку.

     2.3. Організувати   в   установленому   порядку    проведення
інвентаризації  та  знищення печаток органів відповідно державного
нагляду у сфері пожежної безпеки  і  державного  нагляду  у  сфері
цивільного захисту та техногенної безпеки головних управлінь МНС в
Автономній Республіці Крим,  областях, містах Київ та Севастополь,
які було виготовлено раніше,  та направити копії відповідних актів
до Державного департаменту пожежної  безпеки  (Андрієнко  В.М.)  і
Державної  інспекції  цивільного  захисту  та  техногенної безпеки
(Стоєцький В.Ф.).

     2.4. Призначення на посади керівників відповідно управління з
питань  наглядово-профілактичної  діяльності  Головного управління
МНС  в  Автономній  Республіці  Крим,  областях,  містах  Київ  та
Севастополь  і управління (відділу) Державної інспекції цивільного
захисту  та  техногенної  безпеки  Головного  управління   МНС   в
Автономній Республіці Крим, областях, містах Київ та Севастополь і
підпорядкованих  їм  структурних   підрозділів,   присвоєння   цій
категорії осіб спеціальних звань, а також внесення змін до штатної
чисельності  зазначених   управлінь   (відділів)   здійснювати   у
встановленому  порядку за поданням першого заступника (заступника)
начальника Головного  управління  в  Автономній  Республіці  Крим,
області,  містах Київ та Севастополь з питань державного нагляду у
сфері пожежної безпеки і державного  нагляду  у  сфері  цивільного
захисту   та   техногенної   безпеки,   погодженим  з  керівниками
територіальних органів управління  МНС  та  відповідно  Державного
департаменту  пожежної  безпеки  і  Державної інспекції цивільного
захисту та техногенної безпеки.

     2.5. До 20  червня  2010  року  затвердити  наказом  посадові
інструкції  першого  заступника  (заступника) начальника Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки.

     3. Установити,  що  перший  заступник (заступник) начальника
Головного управління МНС в Автономній  Республіці  Крим,  області,
містах  Київ  та  Севастополь  з питань державного нагляду у сфері
пожежної безпеки і державного нагляду у сфері  цивільного  захисту
та  техногенної безпеки спрямовує та координує роботу управління з
питань наглядово-профілактичної  діяльності  Головного  управління
МНС   в  Автономній  Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та
Севастополь і управління (відділу) Державної інспекції  цивільного
захисту   та   техногенної  безпеки  Головного  управління  МНС  в
Автономній Республіці Крим, області, містах Київ та Севастополь.
{  Пункт  3  в  редакції  Наказу  Міністерства  України  з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи N 685 ( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     4. Першим   заступникам  (заступникам)  начальників  головних
управлінь в Автономній Республіці Крим,  областях,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпека і
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки:

     4.1. Розробити та до 19 червня 2010 року затвердити положення
про     структурні     підрозділи     управління     з      питань
наглядово-профілактичної  діяльності  Головного  управління  МНС в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь і
управління  (відділ)  Державної  інспекції  цивільного  захисту та
техногенної  безпеки  Головного  управління   МНС   в   Автономній
Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та Севастополь,  про що
поінформувати Державний     департамент      пожежної      безпеки
(Андрієнко В.М.)  та  Державну  інспекцію  цивільного  захисту  та
техногенної безпеки (Стоєцький В.Ф.).

     4.2. Визначити та затвердити наказом  коло  осіб,  які  мають
право  підпису  документів органів відповідно державного нагляду у
сфері пожежної безпеки і державного  нагляду  у  сфері  цивільного
захисту та техногенної безпеки головних управлінь МНС в Автономній
Республіці Крим,  областях,  містах Київ та Севастополь, і підписи
яких засвідчуються печаткою.

     4.3. Вжити  заходів  щодо належного зберігання і використання
печаток органів відповідно державного  нагляду  у  сфері  пожежної
безпеки  і  державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та
техногенної безпеки головних управлінь МНС в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Київ та Севастополь;

     4.4. Забезпечити   у   встановленому   порядку  узгодження  з
Державним  департаментом   пожежної   безпеки   (Андрієнко   В.М.)
планування щодо здійснення перевірок об'єктів з питань пожежної та
техногенної безпеки.

     5. Визнати такими, що втратили чинність:

     5.1. Наказ  МНС  від  19.05.2006  N  303  "Про   затвердження
Примірного    положення   про   управління   (відділ)   з   питань
наглядово-профілактичної   діяльності     головного     управління
(управління)  МНС України в Автономній Республіці Крим,  областях,
містах Києві та Севастополі".

     5.2. Наказ  МНС  від  16.05.2007  N  330  "Про  вдосконалення
системи підпорядкування органів держпожнагляду".

     5.3. Наказ  МНС  від  29.02.2008  N 156 "Про внесення змін до
деяких наказів".

     5.4. Наказ МНС від 31.10.2008 N  788  (  v0788666-08  )  "Про
затвердження  Типового положення про управління (відділ) Державної
інспекції   цивільного   захисту   та   техногенної   безпеки   та
вдосконалення   управління  органами  державною  нагляду  у  сфері
цивільного захисту та техногенної безпеки".

     5.5  Наказ МНС від 30.09.2009 N 655  (  v0655666-09  )  "Про
внесення змін та доповнень до наказу МНС від 31.10.2008 N 788".{  Пункт  5 доповнено підпунктом 5.5 згідно з Наказом Міністерства
України  з  питань  надзвичайних  ситуацій  та  у  справах захисту
населення   від   наслідків  Чорнобильської  катастрофи     N  685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Міністра Романченка  В.О.  та  начальників Державного департаменту
пожежної безпеки Андрієнка В.М.  і Державної інспекції  цивільного
захисту та техногенної безпеки Стоєцького В.Ф.

 Міністр                                                  Н.Шуфрич
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ МНС
                                 26.05.2010  N 387
 

                        ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
    про управління з питань наглядово-профілактичної
    діяльності Головного управління МНС в Автономній
         Республіці Крим, області, містах Київ
                     та Севастополь
 

                      1. Загальні положення

     1.1. Управління з питань наглядово-профілактичної  діяльності
Головного  управління  МНС в Автономній Республіці Крим,  області,
містах Київ та Севастополь (далі - Управління) у своїй  діяльності
керується  Конституцією  України ( 254к/96-ВР ),  законами України
"Про правові засади цивільного захисту" ( 1859-15 ),  "Про пожежну
безпеку"   (   3745-12  )  та  іншими  законами  України,  указами
Президента  України  та  постановами   Верховної   Ради   України,
прийнятими  відповідно  до  Конституції  (  254к/96-ВР ) і законів
України,  актами  Кабінету  Міністрів   України,   наказами   МНС,
Державного  департаменту пожежної безпеки (далі - Держпожбезпеки),
виданими в межах повноважень,  а також рішеннями місцевих  органів
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятими в
межах їх компетенції, та цим Положенням.

     1.2. Положення про Управління  погоджується  у  встановленому
порядку з Державним департаментом пожежної безпеки.

     1.3. Управління  є штатним підрозділом територіального органу
управління МНС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Київ
та  Севастополь  і  виконує  в  межах  наданих повноважень функції
державного нагляду      у       сфері       пожежної       безпеки
(далі -  держпожнагляд),  нормативно-технічної  роботи,  дізнання,
ліцензування,  нагляду  за   активними   та   пасивними   засобами
протипожежного захисту на відповідній території.

     1.4. Управління   в   діяльності,  що  стосується  здійснення
функцій держпожнагляду за  станом  пожежної  безпеки  в  населених
пунктах    і   на   об'єктах   незалежно   від   форм   власності,
підпорядковується    Держпожбезпеки    та    першому    заступнику
(заступнику)   начальника   Головного   управління   в  Автономній
Республіці Крим,  області,  містах Київ та  Севастополь  з  питань
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері цивільного захисту та техногенної безпеки.     У загальних  питаннях діяльності Управління підпорядковується
начальнику Головного управління МНС в Автономній Республіці  Крим,
області, містах Київ та Севастополь.

     1.5. Управління здійснює свою діяльність відповідно до планів
роботи,  які  затверджуються  в   установленому   порядку   першим
заступником   (заступником)   начальника  Головного  управління  в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань  державного  нагляду  у сфері пожежної безпеки і державного
нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки.

     1.6. Управління  очолює  начальник,  який  призначається   на
посаду  та  звільняється  з  посади  Міністром  України  з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської   катастрофи   за   поданням   першого   заступника
(заступника)  начальника   Головного   управління   в   Автономній
Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та Севастополь з питань
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері  цивільного  захисту  та  техногенної безпеки,  погодженим з
начальником    територіального    органу    управління    МНС    і
Держпожбезпеки.     Начальник управління  є  керівником  територіального  органу
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і за посадою одночасно
головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної  безпеки
в Автономній Республіці Крим, області, містах Київ та Севастополь.
{  Абзац  другий  підпункту  1.6  в  редакції  Наказу Міністерства
України  з  питань  надзвичайних  ситуацій  та  у  справах захисту
населення   від   наслідків  Чорнобильської  катастрофи     N  685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     У разі відсутності начальника управління обов'язки  головного
державного  інспектора  з  нагляду  у  сфері  пожежної  безпеки  в
Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та  Севастополь
виконує особа,  на яку покладено такі обов'язки згідно з посадовою
інструкцією,  або особа,  яка виконує його обов'язки відповідно до
наказу.   {   Абзац   третій   підпункту  1.6  в  редакції  Наказу
Міністерства  України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської катастрофи   N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     1.7. До  складу  Управління  входять   (перераховуються   всі
підрозділи, які входять до складу Управління).     Управлінню підпорядковується       центр       з       питань
наглядово-профілактичної   діяльності,    який    є    підрозділом
забезпечення Головного  управління  МНС  в  Автономній  Республіці
Крим,  області, містах Київ та Севастополь, дослідно-випробувальна
лабораторія  (у  частині,  що  стосується  компетенції  здійснення
функцій    держпожнагляду    та    дізнання),   а   також   органи
держпожнагляду,  що  входять  до  складу   підрозділів   державної
пожежної охорони з обслуговування договірних об'єктів.     Керівники органів держпожнагляду  з  обслуговування  районів,
міст,  районів  у містах та органів держпожнагляду,  що входять до
складу підрозділів державної  пожежної  охорони  з  обслуговування
договірних  об'єктів  за посадами одночасно є головними державними
інспекторами з нагляду  у  сфері  пожежної  безпеки  відповідно  в
районах,   містах,  районах  у  містах  та  підрозділів  державної
пожежної охорони з обслуговування договірних об'єктів.     Інші посадові   особи   структурних  підрозділів  Управління,
органів держпожнагляду з обслуговування районів,  міст,  районів у
містах та органів держпожнагляду, що входять до складу підрозділів
державної пожежної охорони з обслуговування  договірних  об'єктів,
за  посадами одночасно є державними інспекторами з нагляду у сфері
пожежної безпеки в Автономній Республіці  Крим,  областях,  містах
Київ   та   Севастополь,   районах,   містах,  районах  у  містах,
підрозділів державної пожежної охорони з обслуговування договірних
об'єктів.

     1.8. Управління має власну печатку та бланк.

     1.9. Структурні  підрозділи  (відділи,  відділення,  сектори,
центр),   що   входять   до    складу    Управління    або    йому
підпорядковуються,   у  своїй  діяльності  керуються  відповідними
положеннями,  які затверджуються в  установленому  порядку  першим
заступником   (заступником)   начальника  Головного  управління  в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань  державного  нагляду  у сфері пожежної безпеки і державного
нагляду у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки  з
урахуванням вимог цього Положення.     Положення про       дослідно-випробувальну        лабораторію
затверджується в установленому порядку МНС.

     1.10. Ніхто  не має права втручатись у діяльність Управління,
що стосується організації  роботи  органів  держпожнагляду,  окрім
вищестоящих посадових осіб органів держпожнагляду.

     1.11. Внутрішній   порядок,   відносини   в   підпорядкованих
підрозділах Управління визначаються керівними документами  МНС  та
Головних  управлінь  МНС  в Автономній Республіці Крим,  областях,
містах Київ та Севастополь.

     1.12. Загальне      керівництво      наглядово-профілактичною
діяльністю  у  сфері  пожежної  безпеки  здійснює перший заступник
(заступник)   начальника   Головного   управління   в   Автономній
Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та Севастополь з питань
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері    цивільного   захисту   та   техногенної   безпеки,   який
призначається на посаду і звільняється з посади Міністром  України
з  питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків  Чорнобильської  катастрофи   за   поданням   начальника
Головного  управління  МНС в Автономній Республіці Крим,  області,
містах   Київ   та   Севастополь,   погодженим    з    начальником
Держпожбезпеки.     Перший заступник (заступник) начальника Головного  управління
в Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь
з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і  державного
нагляду  у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки виконує
функції,  передбачені законодавчими та нормативно-правовими актами
і своєю посадовою інструкцією.     Начальник управління      виконує       функції     керівника
територіального органу ліцензування діяльності щодо надання послуг
і  виконання  робіт  протипожежного  призначення.  {  Абзац третій
підпункту  1.12  в  редакції  Наказу Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи N 685 ( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     { Абзац четвертий підпункту 1.12 виключено на підставі Наказу
Міністерства  України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської катастрофи   N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     {  Абзац  п'ятий  підпункту 1.12 виключено на підставі Наказу
Міністерства  України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської катастрофи   N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     {  Абзац  шостий  підпункту 1.12 виключено на підставі Наказу
Міністерства України з питань надзвичайних   ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської катастрофи   N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

                  2. Основні завдання Управління

     2.1. Управління  виконує  свої  функції  і  завдання з питань
наглядово-профілактичної діяльності відповідно до законів  України
"Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ),  "Про правові засади цивільного
захисту" ( 1859-15 ),  інших  законодавчих  актів,  що  стосуються
сфери  державного  нагляду  (контролю),  та Положення про Державну
пожежну  охорону,  затвердженого  постановою  Кабінету   Міністрів
України від 26 липня 1994 року N 508 ( 508-94-п ) (із змінами).

     2.2. Управління   виконує   покладені  на  нього  завдання  у
взаємодії з  іншими  органами  державного  нагляду,  добровільними
протипожежними об'єднаннями і формуваннями громадян.

     2.3. Управління  у  сфері  реалізації  вимог пожежної безпеки
забезпечує:     здійснення функцій      держпожнагляду      відповідно     до
законодавства;     встановлення контролю  за єдністю вимог державних стандартів,
норм і правил у сфері пожежної безпеки;     здійснення контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки під
час   проектування,   будівництва,    реконструкції,    технічного
переоснащення  та експлуатації будівель,  споруд та інших об'єктів
незалежно від форм власності і видів  діяльності,  розроблення  та
виготовлення   пожежонебезпечних  приладів,  обладнання  та  іншої
продукції, речовин і матеріалів;     виявлення і контроль за усуненням причин і умов,  що сприяють
виникненню та поширенню пожеж,  створенню загрози життю і здоров'ю
людей,   знищення   чи   пошкодження  майна,  а  також  таких,  що
перешкоджають своєчасній ліквідації пожеж і рятуванню людей;     проведення дізнання   у   справах  про  пожежі  та  порушення
протипожежних правил.

                3. Завдання та функції Управління

     3.1. Управління як  територіальний  орган  держпожнагляду  та
територіальний   орган   ліцензування   діяльності  протипожежного
призначення  самостійно   і   через   підпорядковані   їм   органи
держпожнагляду  організовує  виконання вимог чинного законодавства
України та здійснює систематичний контроль  за  реалізацією  вимог
стандартів, норм та правил з питань пожежної безпеки, а також:     організовує контроль за виконанням в  населених  пунктах,  на
об'єктах  та  громадянами  вимог  законодавства  з питань пожежної
безпеки;     контролює роботу     структурних     підрозділів,     органів
держпожнагляду з обслуговування районів, міст, районів у містах та
органів держпожнагляду, що входять до складу підрозділів державної
пожежної охорони з обслуговування договірних об'єктів;     організовує у  встановленому  порядку навчання посадових осіб
органів держпожнагляду щодо підвищення їх професійного рівня;     здійснює облік,   аналіз  пожеж  та  їх  наслідків,  аналізує
причини випадків загибелі та  травмування  людей  під  час  пожеж,
розробляє заходи щодо їх попередження;     контролює використання прав, наданих посадовим особам органів
держпожнагляду в районах,  містах,  районах у містах,  підрозділах
державної пожежної охорони з обслуговування  договірних  об'єктів,
дотримання законності при їх застосуванні;     розглядає заходи протипожежного захисту об'єктів,  на які  не
встановлено   норми   та   правила  пожежної  безпеки,  і  вносить
пропозиції до Державного  департаменту  пожежної  безпеки  для  їх
узгодження;     упроваджує передовий   досвід   роботи    щодо    організації
протипожежного захисту об'єктів;     перевіряє відповідність  Ліцензійним  умовам  документів   на
видачу    відповідних    ліцензій,    які   подаються   суб'єктами
господарювання до органу ліцензування;     здійснює в  установленому  порядку  контроль  за  додержанням
ліцензіатами   ліцензійних    умов    провадження    господарської
діяльності;     контролює застосування сертифікації продукції  протипожежного
призначення для захисту об'єктів від пожеж;     здійснює аналіз    діяльності     підпорядкованих     органів
держпожнагляду,   визначає   основні  фактори,  які  впливають  на
результати роботи та вживає заходів щодо її удосконалення;     контролює роботу місцевих органів виконавчої влади та органів
місцевого   самоврядування,   відомчих   організацій   у   частині
забезпечення пожежної безпеки населених пунктів і об'єктів;     контролює діяльність  служб   пожежної   безпеки,   а   також
відомчої,     місцевої,     добровільної     пожежної     охорони,
пожежно-технічних комісій, створених відповідно до законодавства;     у встановленому   порядку   здійснює   дозвільно-реєстраційні
функції щодо фізичних та юридичних осіб;     проводить експертизи протипожежного стану об'єктів, проектної
документації та  іншої  документації  з  пожежної  безпеки,  видає
технічні   умови   забезпечення   протипожежного  захисту  об'єкта
містобудування;     бере участь    у    прийнятті   в   експлуатацію   закінчених
будівництвом об'єктів та  погоджує  у  встановленому  порядку  акт
готовності об'єкта до експлуатації;     контролює впровадження  на  об'єктах  засобів  протипожежного
захисту, їх технічний стан;     здійснює контроль   за    розробленням    та    виготовленням
пожежонебезпечних приладів, обладнання та іншої продукції, речовин
і матеріалів;     застосовує запобіжні   заходи   до   підприємств,  установ  і
організацій та заходи адміністративного впливу до посадових осіб і
громадян;     розглядає відповідно  до  Закону   України   "Про   звернення
громадян"   (   393/96-ВР  )  запити,  пропозиції,  заяви,  скарги
юридичних осіб і громадян,  публікації у  пресі,  повідомлення  по
радіо   і   телебаченню  з  питань  пожежної  безпеки  та  приймає
відповідні рішення;     контролює проведення   навчання  з  питань  пожежної  безпеки
посадових осіб і працівників підприємств,  установ та організацій,
зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою;     розглядає інформацію про пожежі та злочини, пов'язані з ними,
здійснює дізнання відповідно до чинного законодавства;     взаємодіє зі службами  ГУ  (У)  МВС  з  питань  попередження,
розслідування,  розкриття  та  обліку  злочинів,  що  пов'язані  з
пожежами;     надає платні послуги,  у тому числі адміністративні, згідно з
чинним законодавством;     контролює організацію   навчання   працівників   підприємств,
установ, організацій і населення правилам пожежної безпеки;     здійснює (вибірково)  у навчальних закладах освіти,  закладах
підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, на підприємствах,
в  установах  і  організаціях контроль за підготовкою працівників,
учнів і студентів з питань пожежної безпеки;     виконує інші функції держпожнагляду, які передбачені законами
та іншими нормативно-правовими актами.

     3.2. Результати  перевірок  об'єктів  оформлюються  згідно  з
чинним законодавством за встановленими формами.

     3.3. Звіт  про  результати  перевірок  об'єктів  підписується
першим заступником (заступником) начальника Головного управління в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань державного нагляду у сфері пожежної  безпеки  і  державного
нагляду  у  сфері цивільного захисту та техногенної безпеки,  який
направляється у встановленому порядку до спеціально створеного при
МНС підрозділу для узагальнення та контролю.

         4. Обов'язки та права посадових осіб Управління

     4.1. Обов'язки    та    права   посадових   осіб   Управління
визначаються начальником Управління відповідно до  Закону  України
"Про   пожежну   безпеку"  (  3745-12  ),  інших  законодавчих  та
нормативно-правових  актів,  цього  Положення  та   затверджуються
першим заступником (заступником) начальника Головного управління в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань  державного  нагляду  у сфері пожежної безпеки і державного
нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки.

     4.2. Основні обов'язки посадових осіб Управління:     здійснення нагляду  за  виконанням на підконтрольних об'єктах
вимог  пожежної  безпеки,  встановлених  законодавчими  та  іншими
нормативно-правовими  актами,  надання  обов'язкових  до виконання
приписів на усунення порушень вимог пожежної безпеки;     здійснення контролю   за   дотриманням   протипожежних  вимог
будівельних норм,  стандартів,  правил пожежної  безпеки  під  час
проектування,  будівництва  та  реконструкції  об'єктів,  участь у
прийнятті  в  експлуатацію  закінчених  будівництвом  об'єктів  та
погодження  у  встановленому  порядку  акта  готовності об'єкта до
експлуатації;     здійснення контролю    за    дотриманням   ліцензійних   умов
підприємницької діяльності з  надання  послуг  і  виконання  робіт
протипожежного призначення, умов дії дозволів на початок роботи;     здійснення контролю за наявністю сертифікатів відповідності з
питань   пожежної   безпеки   в   Українській   державній  системі
сертифікації  продукції  -  Системі   сертифікації   УкрСЕПРО   на
продукцію  та  матеріали,  у  тому  числі,  що  застосовуються при
наданні послуг і виконанні робіт протипожежного призначення;     здійснення дозвільно-реєстраційних  функцій  щодо фізичних та
юридичних осіб у сфері пожежної безпеки;     проведення пожежно-технічних  розслідувань,  перевірок  заяв,
повідомлень та іншої інформації про пожежі та злочини, пов'язані з
ними,  провадження  дізнання  у  справах  про  пожежі  і порушення
протипожежних правил;     здійснення адміністративно-правової       діяльності       та
застосування запобіжних заходів;     проведення консультацій  посадових  осіб та громадян з питань
пожежної безпеки;     здійснення контролю  за  справністю та цільовим використанням
пожежної техніки  та  пожежно-технічного  обладнання  підприємств,
установ та об'єктів незалежно від форм власності;     сприяння у  діяльності  добровільної  та  місцевої   пожежної
охорони,  інших  протипожежних  формувань,  проведення  спільно зі
спеціально створеним при ГУ  МНС  в  Автономній  Республіці  Крим,
областях,   містах   Київ   та   Севастополь   підрозділом  (центр
пропаганди) масово-роз'яснювальної роботи;     здійснення перевірок  діяльності  місцевих органів виконавчої
влади та органів місцевого  самоврядування,  відомчих  організацій
щодо забезпечення ними протипожежного захисту населених пунктів та
підвідомчих об'єктів;     взаємодія з іншими органами державного нагляду щодо посилення
пожежної безпеки;     здійснення обліку   і   аналізу   пожеж   та   їх  наслідків,
розроблення відповідних заходів, спрямованих на їх попередження;     здійснення моніторингу   протипожежного   стану  підприємств,
установ та організацій незалежно  від  форм  власності,  населених
пунктів та житлового фонду;     здійснення контролю за дотриманням  вимог  будівельних  норм,
стандартів,  правил під час проектування, монтажу, налагодження та
технічного  обслуговування  установою   пожежної   автоматики   на
об'єктах  незалежно від форм власності,  участь у роботі комісій з
прийняття   в   експлуатацію   змонтованих   установок    пожежної
автоматики;     проведення в межах наданих  повноважень  експертизи  (оцінки)
протипожежного   стану   підприємства,   об'єкта,   приміщення  та
проектної документації з  пожежної  безпеки,  іншої  документації,
затвердження  якої  не  потребує  висновку  комплексної  державної
експертизи.

     4.3. Посадові особи Управління мають право:     проводити в   робочий   час  у  присутності  керівника,  його
заступника або уповноваженої ними  особи  планові  та  позапланові
перевірки    органів    державної    влади,    органів   місцевого
самоврядування,  підприємств,  установ  та  організацій,  а  також
будівель,  споруд,  новобудов  та  інших  підконтрольних  об'єктів
незалежно від форми власності щодо  додержання  (виконання)  вимог
пожежної  безпеки  і  в разі необхідності витребовувати відповідні
документи і пояснення;     залучати спеціалістів   місцевих  органів  виконавчої  влади,
органів  місцевого   самоврядування,   підприємств,   установ   та
організацій,  інших органів державного нагляду за погодженням з їх
керівниками до проведення планових та позапланових перевірок;     надавати (надсилати)  керівникам  місцевих органів виконавчої
влади,  органів місцевого самоврядування,  підприємств, установ та
організацій  або  уповноваженим  ними  особам,  а також громадянам
обов'язкові для виконання подання (приписи) на усунення порушень і
недоліків  у роботі,  пов'язаній із забезпеченням пожежної безпеки
та  здійсненням  заходів  щодо  запобігання  пожежам,  здійснювати
контроль за їх виконанням;     отримувати безкоштовно від місцевих органів виконавчої влади,
органів   місцевого   самоврядування,   підприємств,   установ  та
організацій,  посадових осіб і громадян відомості і документи, які
характеризують стан пожежної безпеки на об'єктах, дані про пожежі,
технічну    документацію    на    розроблення    і    виготовлення
пожежонебезпечних приладів, обладнання та іншої продукції, речовин
і матеріалів,  відповідні статистичні та архівні дані,  дислокацію
об'єктів,   технічні  паспорти,  іншу  інформацію  з  питань,  які
належать до компетенції держпожнагляду;     здійснювати контроль   за   виконанням  протипожежних  вимог,
передбачених   стандартами,   нормами   і   правилами,   під   час
проектування (вибірково),  будівництва,  реконструкції, розширення
чи технічного  переоснащення,  капітального  ремонту  підприємств,
будівель, споруд та інших об'єктів;     притягати до адміністративної відповідальності посадових осіб
об'єктів та громадян згідно з чинним законодавством;     проводити попередні перевірки обставин  і  причин  виникнення
пожеж,  загибелі  та  травмування людей,  знищення або пошкодження
матеріальних цінностей,  а також проводити дізнання у справах  про
пожежі та порушення протипожежних правил;     перевіряти наявність документів, які дають право на виконання
пожежонебезпечних робіт;     проводити практичне відпрацювання планів евакуації людей  або
дій працівників об'єкта на випадок пожежі;     здійснювати перевірки суб'єктів господарювання,  що виконують
роботи   та   надають  послуги  протипожежного  призначення,  щодо
дотримання ними ліцензійних умов;     здійснювати перевірки підпорядкованих органів держпожнагляду;     виконувати інші функції органів держпожнагляду відповідно  до
чинного законодавства.

     4.4. У  разі  порушення  правил пожежної безпеки,  що створює
загрозу виникнення пожежі або перешкоджає її гасінню та  евакуації
людей,  у  випадках випуску пожежонебезпечної продукції,  систем і
засобів протипожежного захисту з  відхиленням  від  стандартів  чи
технічних умов або у разі їх відсутності, а також у разі виявлення
порушень протипожежних вимог,  передбачених стандартами, нормами і
правилами,   під   час   проектування   (вибірково),  будівництва,
реконструкції,    розширення    чи    технічного    переоснащення,
капітального   ремонту  підприємств,  будівель,  споруд  та  інших
об'єктів посадові особи Управління мають право вносити  пропозиції
щодо    застосування    запобіжних    заходів    у   встановленому
законодавством порядку шляхом зупинення:     роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць;     експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень;     роботи агрегатів,   експлуатацію   опалювальних  приладів  та
дільниць електричної мережі;     випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції,  систем та
засобів протипожежного захисту;     проведення пожежонебезпечних  робіт,  дію виданих дозволів на
право проведення таких робіт;     випуску та застосування проектів;     будівництва, реконструкції,    розширення    чи    технічного
переоснащення   об'єктів   виробничого   та   іншого  призначення,
впровадження нових технологій;     проведення будівельно-монтажних робіт.

     4.5. У  разі  виявлення  провадження господарської діяльності
без  державної  реєстрації  як  суб'єкта  господарювання  або  без
одержання  ліцензії  на  провадження  певного  виду  господарської
діяльності,  що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без
одержання  дозволу,  іншого документа дозвільного характеру,  якщо
його  одержання  передбачене  законом,   або   надання   суб'єктом
господарювання органу держпожнагляду недостовірної інформації щодо
відповідності   матеріально-технічної   бази    вимогам    чинного
законодавства (ст.  164 КУпАП) ( 80731-10 ),  відповідно до статті
255 Кодексу    України    про    адміністративні    правопорушення
( 80732-10  )  посадові  особи  Управління  мають  право  складати
протоколи про адміністративні правопорушення та направляти  їх  до
відповідних судових органів для прийняття рішень.

     4.6. Відповідно  до  постанови Кабінету Міністрів України від
14 лютого 2001 року N 150 ( 150-2001-п ) "Про затвердження Порядку
видачі  органами  державного  пожежного нагляду дозволу на початок
роботи підприємств та оренди приміщень" у  разі  невиконання  умов
забезпечення  пожежної  безпеки,  зазначених  у дозволі на початок
роботи підприємств  та  оренду  приміщень,  органи  держпожнагляду
мають право скасовувати дані дозволи.

     4.7. На  об'єктах  приватної  власності органи держпожнагляду
контролюють лише умови безпеки людей на випадок  пожежі,  а  також
вирішення питань пожежної безпеки, що стосуються прав та інтересів
інших суб'єктів господарювання і громадян.

     4.8. Начальник Управління:     здійснює керівництво       діяльністю      Управління      та
підпорядкованими підрозділами,  несе персональну  відповідальність
перед   першим   заступником  (заступником)  начальника  Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки і Держпожбезпеки за виконання покладених на нього завдань,
що стосуються сфери забезпечення пожежної безпеки;     розробляє положення    про   структурні   та   підпорядковані
Управлінню підрозділи, розподіляє обов'язки між посадовими особами
цих  підрозділів  та  подає  їх на затвердження першому заступнику
(заступнику)  начальника   Головного   управління   в   Автономній
Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та Севастополь з питань
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері цивільного захисту та техногенної безпеки;     організовує та  забезпечує  ефективний  державний  нагляд   і
контроль за дотриманням вимог законів України, нормативно-правових
актів у сфері пожежної безпеки;     надає оцінку    роботи   посадовим   особам   Управління   та
підпорядкованих йому підрозділів і державним інспекторам  у  сфері
пожежної безпеки;     у межах компетенції Управління видає розпорядчі  документи  з
питань держпожнагляду та організовує перевірку їх виконання;     скликає в установленому порядку наради з питань,  що належать
до його компетенції;     у межах    своїх    повноважень    готує    пропозиції    про
відповідальність, заохочення, нагородження державними та відомчими
нагородами   і   відзнаками   посадових   осіб    Управління    та
підпорядкованих підрозділів,  подання щодо призначення на посади і
звільнення з  посад  начальників  структурних  та  підпорядкованих
підрозділів  Управління  і  подає їх на погодження в установленому
порядку;     організовує та  проводить  заняття щодо вдосконалення фахової
підготовки працівників підпорядкованих підрозділів;     розробляє місячні,  квартальні  та річні плани з питань,  які
належать  до  повноважень,  подає  їх  на   затвердження   першому
заступнику   (заступнику)   начальника   Головного   управління  в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань  державного  нагляду  у сфері пожежної безпеки і державного
нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної   безпеки,
здійснює організацію та контроль за їх виконанням;     оформлює згідно  з  чинним  законодавство  за   встановленими
формами результати перевірок об'єктів;     готує звіт про результати перевірок об'єктів та подає його на
підпис   першому   заступнику  (заступнику)  начальника  Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки;     здійснює особисто й організовує проведення інспекторських  та
інших перевірок;     організовує та   здійснює   відповідно    до    законодавства
адміністративно-правову діяльність;     організовує проведення аналізу дотримання  законодавства  при
здійсненні    контрольно-наглядових    функцій,   у   тому   числі
адміністративного провадження,  особисто перевіряє обґрунтованість
прийнятих  рішень  про  застосування запобіжних заходів і,  у разі
виявлення  порушень  при  їх  застосуванні,  вживає  заходів  щодо
усунення недоліків;     відповідає за дотримання підлеглими дисципліни та законності;     здійснює інші  повноваження,  передбачені  законами  України,
актами  Президента  України,  Кабінету  Міністрів  України,   МНС,
Держпожбезпеки,  а  також  рішеннями  місцевих  органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування,  прийнятими в межах  їх
компетенції, та цим Положенням.

     4.9. Не   дозволяється   залучати   посадових   осіб  органів
держпожнагляду до виконання робіт і функцій,  не  передбачених  їх
посадовими обов'язками.

            5. Відповідальність посадових осіб органів
                     держпожнагляду

     5.1. Посадові    особи    органів    держпожнагляду    несуть
відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених
на них обов'язків згідно з чинним законодавством.

     5.2. Збитки фізичним або юридичним особам, завдані посадовими
особами органів держпожнагляду внаслідок правомірного застосування
ними  повноважень,  відшкодовуються  потерпілим  у   встановленому
законодавством   порядку  за  рахунок  коштів  Державного  бюджету
України,  крім випадків,  коли шкода майну фізичних або  юридичних
осіб завдана діями власників цього майна.

 ______________________   _______________   ______________________
   (перший заступник)        (підпис)         (прізвище, ім'я та
 (заступник)                                 по батькові)

 "__" ____________ 2010 року
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ МНС
                                 26.05.2010  N 387
 

                        ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
      про управління (відділ) Державної інспекції
       цивільного захисту та техногенної безпеки
    Головного управління МНС в Автономній Республіці
       Крим, області, містах Київ та Севастополь
 

                      1. Загальні положення

     1.1. Управління  (відділ)  Державної   інспекції   цивільного
захисту   та   техногенної  безпеки  Головного  управління  МНС  в
Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та  Севастополь
(далі   -   управління   (відділ)  у  своїй  діяльності  керується
Конституцією України ( 254к/96-ВР ),  Законом України "Про правові
засади цивільного захисту" ( 1859-15 ) та іншими законами України,
указами Президента України та постановами Верховної Ради  України,
прийнятими  відповідно  до  Конституції  (  254к/96-ВР ) і законів
України,  актами  Кабінету  Міністрів   України,   наказами   МНС,
Державної  інспекції  цивільного  захисту  та техногенної безпеки,
виданими в межах повноважень,  а також рішеннями місцевих  органів
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятими в
межах їх компетенції, та цим Положенням.

     1.2. Положення  про  управління   (відділ)   погоджується   у
встановленому  порядку з керівником Державної інспекції цивільного
захисту та техногенної безпеки.

     1.3. Управління    (відділ)     є     штатним     підрозділом
територіального  органу  управління  МНС  в  Автономній Республіці
Крим,  областях,  містах Київ та Севастополь  і  виконує  в  межах
наданих  повноважень функції державного нагляду у сфері цивільного
захисту та техногенної безпеки на відповідній території.

     1.4. Управління  (відділ)   в   діяльності,   що   стосується
здійснення  функцій  державного нагляду у сфері цивільного захисту
та техногенної безпеки в населених пунктах і на об'єктах незалежно
від   форм   власності,   підпорядковується   Державній  інспекції
цивільного захисту та техногенної безпеки  та  першому  заступнику
(заступнику)   начальника   Головного   управління   в  Автономній
Республіці Крим,  області,  містах Київ та  Севастополь  з  питань
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері цивільного захисту та техногенної безпеки.     У загальних    питаннях    діяльності   управління   (відділ)
підпорядковується начальнику Головного управління МНС в Автономній
Республіці Крим, області, містах Київ та Севастополь.

     1.5. Управління  (відділ) здійснює свою діяльність відповідно
до планів  роботи,  які  затверджуються  в  установленому  порядку
першим заступником (заступником) начальника Головного управління в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань  державного  нагляду  у сфері пожежної безпеки і державного
нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки.

     1.6. Управління (відділ) очолює начальник, який призначається
на  посаду  та  звільняється  з  посади Міністром України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської   катастрофи   за   поданням   першого   заступника
(заступника)  начальника   Головного   управління   в   Автономній
Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та Севастополь з питань
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері  цивільного  захисту  та  техногенної безпеки,  погодженим з
начальником територіального  органу  управління  МНС  і  Державною
інспекцією цивільного захисту та техногенної безпеки.     Начальник управління  (відділу) є керівником територіального
органу  державного  нагляду  у   сфері   цивільного   захисту   та
техногенної  безпеки  і  за  посадою  одночасно головним державним
інспектором з нагляду у сфері цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки  в  Автономній  Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь.  {  Абзац  другий  підпункту  1.6  в  редакції Наказу
Міністерства  України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської   катастрофи N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }     У разі  відсутності начальника управління (відділу) обов'язки
головного державного  інспектора  з  нагляду  у  сфері  цивільного
захисту  та  техногенної  безпеки  в  Автономній  Республіці Крим,
області,  містах  Київ  та  Севастополь  виконує  особа,  на   яку
покладено  такі  обов'язки  згідно  з  посадовою інструкцією,  або
особа, яка  виконує  його  обов'язки відповідно до наказу. { Абзац
третій  підпункту  1.6  в  редакції  Наказу Міністерства України з
питань  надзвичайних  ситуацій  та у справах захисту населення від
наслідків  Чорнобильської  катастрофи  N  685  ( v0685666-10 ) від
19.08.2010 }     Інші посадові  особи   структурних   підрозділів   управління
(відділу)  за  посадами  одночасно  є  державними  інспекторами  з
нагляду у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки  в
Автономній Республіці Крим,  областях, містах Київ та Севастополь,
районів, міст, районів у містах.

     1.8. Управління (відділ) має власну печатку та бланк.

     1.9. Структурні підрозділи,  що входять до складу  управління
(відділу)  у  своїй діяльності керуються відповідними положеннями,
які затверджуються  в  установленому  порядку  першим  заступником
(заступником)   начальника   Головного   управління  в  Автономній
Республіці Крим,  області,  містах Київ та  Севастополь  з  питань
державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного нагляду у
сфері цивільного захисту  та  техногенної  безпеки  з  урахуванням
вимог цього Положення.

     1.10. Ніхто  не  має права втручатись у діяльність управління
(відділу),  що стосується організації  роботи  органів  державного
нагляду  у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки,  окрім
вищестоящих посадових осіб.

     1.11. Внутрішній   порядок,   відносини   в   підпорядкованих
управлінню    (відділу)    підрозділах    визначаються   керівними
документами МНС та Головних управлінь МНС в Автономній  Республіці
Крим, областях, містах Київ та Севастополь.

     1.12. Загальне  керівництво діяльністю управлінням (відділом)
здійснює  перший  заступник   (заступник)   начальника   Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки.     Перший заступник  (заступник) начальника Головного управління
в Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь
з  питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і державного
нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки  виконує
функції,  передбачені законодавчими та нормативно-правовими актами
і своєю посадовою інструкцією.

     { Абзац третій  підпункту  1.12 виключено  на підставі Наказу
Міністерства  України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської катастрофи   N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

     { Абзац четвертий підпункту 1.12 виключено на підставі Наказу
Міністерства  України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту  населення від наслідків Чорнобильської катастрофи   N 685
( v0685666-10 ) від 19.08.2010 }

         2. Основними завданнями управління (відділу) є:

     2.1. Здійснення державного нагляду у сфері цивільного захисту
та  техногенної безпеки в структурних підрозділах місцевих органів
виконавчої  влади,  районних  державних  адміністраціях,   органах
місцевого   самоврядування,   на  підприємствах,  в  установах  та
організаціях незалежно від форм власності.

     2.2. Державний   нагляд  за  діяльністю  аварійно-рятувальних
служб та формувань.

     2.3. Проведення   державної   експертизи  проектів  і  рішень
стосовно техногенної безпеки об'єктів виробничого  та  соціального
призначення, що можуть спричинити виникнення надзвичайних ситуацій
техногенного і природного характеру та вплинути  на  стан  захисту
населення і територій.

           3. Завдання та функції управління (відділу)

     3.1. Управління  (відділ)  як територіальний орган державного
нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та   техногенної   безпеки
організовує  виконання  вимог  чинного  законодавства  України  та
здійснює систематичний контроль за реалізацією  вимог  стандартів,
норм та правил з питань цивільного захисту та техногенної безпеки,
а також:     у межах  своєї компетенції бере участь у реалізації державної
політики щодо здійснення державного нагляду  і  контролю  у  сфері
захисту   населення   і   територій   від   надзвичайних  ситуацій
техногенного  та  природного  характеру,   цивільної   оборони   і
діяльності аварійно-рятувальних служб;     здійснює контроль  за  організацією  виконання  заходів  щодо
захисту   населення   і   територій   від   надзвичайних  ситуацій
техногенного та  природного  характеру  центральними  і  місцевими
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
підприємствами,  установами та організаціями незалежно  від  форми
власності;     перевіряє стан  готовності   органів   управління   цивільної
оборони до дій на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;     організовує та проводить  перевірки  виконання  заходів  щодо
захисту   населення   і   територій   від   надзвичайних  ситуацій
техногенного та  природного  характеру  структурними  підрозділами
місцевих    органів   виконавчої   влади,   районними   державними
адміністраціями,      органами      місцевого      самоврядування,
підприємствами,  установами  та  організаціями незалежно від форми
власності;     узагальнює практику   застосування   законодавства   у  сфері
захисту  населення   і   територій   від   надзвичайних   ситуацій
техногенного   та   природного  характеру,  цивільної  оборони  та
діяльності аварійно-рятувальних служб,  розробляє пропозиції  щодо
його  вдосконалення  і  вносить  їх на розгляд Державної інспекції
цивільного захисту та техногенної безпеки та Головного  управління
МНС  в  Автономній  Республіці  Крим,  областях,  містах  Київ  та
Севастополь;     забезпечує контроль за нагромадженням, збереженням і цільовим
використанням матеріальних ресурсів,  призначених  для  ліквідації
надзвичайних  ситуацій  та  їх  наслідків центральними і місцевими
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
підприємствами, установами та організаціями;     здійснює державний  нагляд за діяльністю аварійно-рятувальних
служб та формувань;     перевіряє планування та готовність до виконання заходів  щодо
організованої    евакуації   населення   на   випадок   виникнення
надзвичайних ситуацій;     забезпечує у визначеному Кабінетом Міністрів України,  МНС та
Державною інспекцією цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки
порядку проведення державної експертизи проектів і рішень стосовно
забезпечення   техногенної   безпеки   об'єктів   виробничого   та
соціального   призначення,   що   можуть   спричинити   виникнення
надзвичайних  ситуацій  техногенного  і  природного  характеру  та
вплинути на стан захисту населення і територій;     перевіряє наявність і утримання в готовності локальних систем
виявлення  загрози  виникнення  надзвичайних ситуацій та локальних
систем оповіщення населення у разі виникнення  таких  ситуацій  на
об'єктах, які необхідно обладнати зазначеними системами;     перевіряє наявність   і   готовність   до   використання   за
призначенням,  у  разі  виникнення надзвичайної ситуації,  засобів
колективного та індивідуального захисту населення, майна цивільної
оборони, їх утримання та ведення обліку;     здійснює контроль за додержанням стандартів  і  нормативів  у
сферах,   нагляд  за  якими  покладається  на  Державну  інспекцію
цивільного захисту та техногенної безпеки;     проводить вибіркові  перевірки  підготовки населення до дій у
надзвичайних ситуаціях техногенного  та  природного  характеру  на
підприємствах, в установах та організаціях;     бере участь  у  з'ясуванні  причин  виникнення   надзвичайних
ситуацій   техногенного   походження,   невиконання  заходів  щодо
запобігання аваріям,  катастрофам та стихійному лиху,  оцінці  дій
органів  управління,  сил і засобів під час проведення рятувальних
та інших невідкладних робіт;     разом з   органами,   що   здійснюють   державний   нагляд  у
відповідній  сфері,  перевіряє  умови  зберігання,   знешкодження,
утилізації і поховання небезпечних речовин та виробів,  що містять
такі речовини;     узагальнює та   аналізує   інформацію  про  свою  діяльність,
результати перевірок та іншу  інформацію,  яка  належить  до  його
повноважень,  і подає її до Державної інспекції цивільного захисту
та техногенної безпеки та інших заінтересованих організацій;     розробляє та  подає до Державної інспекції цивільного захисту
та  техногенної  безпеки  та  інших  заінтересованих   організацій
пропозиції   щодо  підвищення  ефективності  захисту  населення  і
територій від надзвичайних  ситуацій  техногенного  та  природного
характеру,  удосконалення  системи цивільного захисту та цивільної
оборони на відповідних територіях, органів     виконавчої влади,   органів   місцевого   самоврядування,  на
підприємствах,  в установах та організаціях  незалежно  від  форми
власності;     перевіряє питання організації і планування роботи  комісії  з
питань  техногенно-екологічної  безпеки  та  надзвичайних ситуацій
місцевих   органів    виконавчої    влади,    органів    місцевого
самоврядування, підприємств, установ та організацій;     здійснює контроль   за   реалізацією   планів   першочергових
запобіжних  заходів  у районних державних адміністраціях,  органах
місцевого самоврядування,  на потенційно  небезпечних  об'єктах  і
об'єктах підвищеної небезпеки;     здійснює контроль    за    створенням    на     підприємствах
невоєнізованих  (позаштатних) формувань та перевіряє їх готовність
до дій з ліквідації надзвичайних ситуацій;     бере участь   у   роботі   комісії   з  проведення  атестації
рятувальників аварійно-рятувальних служб і формувань;     бере участь   у  перевірці  територіальних  курсів  цивільної
оборони  та  навчально-методичних  центрів  з  питань   підготовки
населення   до   дій  у  надзвичайних  ситуаціях  техногенного  та
природного характеру;     проводить перевірку    стану   організації   методичного   та
інформаційного   навчання   персоналу   підприємств,   установ   і
організацій з питань захисту і дій у надзвичайних ситуаціях;     контролює порядок  підготовки   та   проведення   комплексних
об'єктових навчань (тренувань) з відпрацюванням планів локалізації
та  ліквідації   аварій   на   підприємствах,   в   установах   та
організаціях;     перевіряє організацію,     планування      та      реалізацію
освітньо-професійних   планів   і  програм  нормативних  дисциплін
"Безпека життєдіяльності" і "Цивільна оборона" у закладах освіти;     перевіряє організацію  та  проведення в загальних середніх та
професійно-технічних навчальних закладах "Дня цивільної  оборони",
а в дошкільних закладах - "Тижня безпеки дитини";     готує та надає в установленому порядку інформацію  спеціально
уповноваженим  органам  щодо юридичних та фізичних осіб,  винних у
порушенні законодавства з питань захисту населення і територій від
надзвичайних   ситуацій   техногенного  та  природного  характеру,
об'єктів  підвищеної  небезпеки,  аварійно-рятувальних  служб,   з
питань цивільного захисту,  для притягнення їх до відповідальності
згідно із законодавством;     надає необхідну    організаційно-методичну    допомогу   щодо
усунення   виявлених   недоліків   та   підвищення   рівня   знань
законодавства  і  нормативно-правових  актів  у  сфері  цивільного
захисту та техногенної безпеки;     забезпечує в  межах  своєї  компетенції  реалізацію державної
політики стосовно дотримання державної таємниці,  контроль  за  її
збереженням;     розглядає, відповідно  до  Закону  України   "Про   звернення
громадян"   (   393/96-ВР  )  запити,  пропозиції,  заяви,  скарги
юридичних осіб та громадян,  публікації в пресі,  повідомлення  по
радіо  і  телебаченню  з  питань,  що  належать до їх повноважень,
приймає рішення або готує пропозиції щодо реагування на них;     виконує інші  функції відповідно до законодавства та завдань,
визначених відповідними планами роботи.

     3.2. Результати  перевірок  об'єктів  оформлюються  згідно  з
чинним законодавством за встановленими формами.

     3.3. Звіт  про  результати  перевірок  об'єктів  підписується
першим заступником (заступником) начальника Головного управління в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань державного нагляду у сфері пожежної  безпеки  і  державного
нагляду  у  сфері цивільного захисту та техногенної безпеки,  який
направляється у встановленому порядку до спеціально створеного при
МНС підрозділу для узагальнення та контролю.

                 4. Управління (відділ) має право

     Залучати до    перевірок   представників   місцевих   органів
виконавчої   влади   та    органів    місцевого    самоврядування,
представників   інших  наглядових  органів,  фахівців  структурних
підрозділів   головного   управління    МНС,    науково-дослідних,
дослідно-конструкторських   та  проектних  установ,  представників
громадських  організацій,  які  розташовані  на   адміністративній
території (за погодженням з їх керівниками);     перевіряти стан  готовності  органів   управління   цивільної
оборони до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;     одержувати в установленому  порядку  від  органів  виконавчої
влади,  органів місцевого самоврядування,  підприємств, установ та
організацій інформацію,  необхідну для виконання покладених на них
завдань;     скликати в установленому порядку наради з питань, що належать
до його компетенції;     вносити пропозиції першому заступнику (заступнику) начальника
Головного управління в Автономній Республіці Крим, області, містах
Київ та Севастополь з питань державного нагляду у  сфері  пожежної
безпеки  і  державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та
техногенної безпеки щодо включення в  плани  роботи,  питань,  які
належать до його компетенції;     складати за   результатами   перевірок   районних   державних
адміністрацій,   органів   місцевого   самоврядування,   рад  акти
перевірок.   Результати   перевірок    за    підписом    керівника
територіального  органу  управління  МНС подавати для відповідного
реагування до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних,
Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;     складати за результатами перевірок  підприємств,  установ  та
організацій приписи щодо усунення виявлених недоліків;     встановлювати за  погодженням  із  керівниками   підприємств,
установ  та  організацій  реальні терміни усунення недоліків,  які
виявлені під час перевірок,  вимагати  та  здійснювати  контрольні
перевірки усунення недоліків;     складати, відповідно   до   законодавства,   протоколи    про
адміністративні   правопорушення   на  посадових  осіб,  винних  у
невиконанні вимог щодо розроблення та реалізації заходів  у  сфері
захисту   населення   і   територій   від   надзвичайних  ситуацій
техногенного і природного характеру,  та передавати матеріали  для
розгляду  до  органів,  які  уповноважені  розглядати  такі справи
(районні/міські суди);     вносити в установленому порядку пропозиції щодо зупинення дії
виданих дозволів на експлуатацію об'єктів підвищеної  небезпеки  у
разі  недотримання умов цих дозволів або порушення законодавства у
сфері цивільного захисту та техногенної безпеки;     складати приписи   про  застосування  запобіжних  заходів  та
призупиняти до  усунення  порушень  вимог  законодавства  у  сфері
цивільного  захисту  експлуатацію підприємств,  об'єктів,  окремих
виробництв,  цехів,  дільниць,  машин,  механізмів,  устаткування,
транспортних засобів,  а також роботи, якщо ці порушення створюють
загрозу життю або здоров'ю людей;     обмежувати, зупиняти  в  установленому законодавством порядку
роботи  з  будівництва,  реконструкції,  розширення  об'єктів,  що
проводяться  з  порушенням  вимог законодавства у сфері цивільного
захисту;     фіксувати процес   здійснення   планового  або  позапланового
заходу чи кожну окрему дію засобами  аудіо-  та  відеотехніки,  не
перешкоджаючи  здійсненню  такого заходу в порядку,  встановленому
законом.

           5. Права посадових осіб управління (відділу)

     5.1. Обов'язки та права посадових осіб управління  (відділу),
професійна  діяльність яких безпосередньо пов'язана із здійсненням
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки,  визначаються начальником управління (відділу) відповідно
до Закону  України  "Про  правові   засади   цивільного   захисту"
( 1859-15  ),  інших  законодавчих  та  нормативно-правових актів,
цього Положення та затверджуються першим заступником (заступником)
начальника  Головного  управління  в  Автономній  Республіці Крим,
області,  містах Київ та Севастополь з питань державного нагляду у
сфері  пожежної  безпеки  і  державного нагляду у сфері цивільного
захисту та техногенної безпеки.

     5.2. Посадові   особи   управління   (відділу),    професійна
діяльність  яких безпосередньо пов'язана із здійсненням державного
нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, з метою
реалізації своїх повноважень мають право:     проводити перевірку  місцевих   органів   виконавчої   влади,
органів   місцевого   самоврядування,   підприємств,   установ  та
організацій з питань дотримання законодавства у  сфері  цивільного
захисту та техногенної безпеки;     пред'являти громадянам,    підприємствам,    установам     та
організаціям,  у  тому  числі  іноземним,  вимоги  щодо здійснення
передбачених   законодавством   заходів   стосовно    забезпечення
цивільного захисту та техногенної безпеки;     призупиняти до усунення фактів порушення вимог  законодавства
у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної безпеки експлуатацію
підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, машин,
механізмів,  устаткування, транспортних засобів, а також виконання
робіт,  якщо такі порушення створюють загрозу життю  або  здоров'ю
людей;     обмежувати або зупиняти  в  установленому  порядку  роботи  з
будівництва,  реконструкції та розширення об'єктів, що проводяться
з порушенням вимог законодавства у сфері цивільного захисту;     вносити пропозиції  щодо  зупинення  дії  виданих дозволів на
експлуатацію об'єктів підвищеної  небезпеки  у  разі  недотримання
умов  таких  дозволів  або  порушення  вимог законодавства у сфері
цивільного захисту;     здійснювати у разі необхідності звуко-, кіно- і відеозапис як
допоміжний    засіб,    що    застосовується    для    запобігання
правопорушенням  у  сфері  цивільного  захисту  та  їх  розкриття,
складати  акти  перевірок,  приписи  та  протоколи,   подавати   в
установленому   порядку   матеріали   з   питань  порушення  вимог
законодавства  відповідним  органам  для  вирішення  питання  щодо
притягнення  винних  осіб  до  адміністративної  або  кримінальної
відповідальності;     здійснювати згідно із законом відповідно до своєї компетенції
контроль за діяльністю  аварійно-рятувальних  служб  та  тимчасово
зупиняти  діяльність  неатестованих  аварійно-рятувальних служб та
формувань;     давати обов'язкові   для   виконання  приписи  з  питань,  що
належать до їх компетенції;     здійснювати інші  повноваження  відповідно  до Закону України
"Про правові засади цивільного  захисту"  (  1859-15  )  та  інших
законодавчих і нормативно-правових актів.

     5.3. Не   дозволяється  залучати  посадових  осіб  управління
(відділу),  професійна діяльність яких безпосередньо пов'язана  із
здійсненням  державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту та
техногенної безпеки, до виконання робіт і функцій, не передбачених
їх посадовими обов'язками.

     5.4. Начальник управління (відділу):     здійснює керівництво  діяльністю  управлінням  (відділом)   і
державними інспекторами з питань цивільного захисту та техногенної
безпеки,   несе   персональну   відповідальність   перед    першим
заступником   (заступником)   начальника  Головного  управління  в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань  державного  нагляду  у сфері пожежної безпеки і державного
нагляду у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки  і
Державною  інспекцією цивільного захисту та техногенної безпеки за
виконання  покладених  на  нього  завдань,  що  стосуються   сфери
забезпечення цивільного захисту та техногенної безпеки;     розробляє положення  про  структурні  підрозділи,  розподіляє
обов'язки  між  посадовими  особами цих підрозділів та подає їх на
затвердження першому заступнику (заступнику) начальника  Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки;     організовує та  забезпечує  ефективний  державний  нагляд  за
дотриманням вимог законів  України,  нормативно-правових  актів  у
сфері цивільного захисту,  цивільної оборони,  техногенної безпеки
та діяльності і готовності аварійно-рятувальних служб і  формувань
до дій з ліквідації надзвичайних ситуацій;     надає оцінку роботи посадовим особам управління (відділу)  та
державним  інспекторам  з питань цивільного захисту та техногенної
безпеки;     у межах  компетенції  управління  (відділу)  видає розпорядчі
документи з питань організації роботи  та  здійснює  перевірку  їх
виконання;     скликає в установленому порядку наради з питань,  що належать
до його компетенції;     у межах    своїх    повноважень    готує    пропозиції    про
відповідальність, заохочення, нагородження державними та відомчими
нагородами  і  відзнаками  посадових  осіб  управління  (відділу),
подання   щодо   призначення   на  посади  і  звільнення  з  посад
начальників структурних підрозділів управління (відділу)  і  подає
їх на погодження в установленому порядку;     організовує та проводить заняття щодо  вдосконалення  фахової
підготовки працівників управління (відділу);     розробляє місячні,  квартальні та річні плани з  питань,  які
належать   до   повноважень,  подає  їх  на  затвердження  першому
заступнику  (заступнику)   начальника   Головного   управління   в
Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ та Севастополь з
питань державного нагляду у сфері пожежної  безпеки  і  державного
нагляду   у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки,
здійснює організацію та контроль за їх виконанням;     оформлює згідно   чинного   законодавства   за  встановленими
формами результати перевірок об'єктів;     готує звіт про результати перевірок об'єктів та подає його на
підпис  першому  заступнику  (заступнику)   начальника   Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки;     здійснює особисто  й організовує проведення інспекторських та
інших перевірок;     складає приписи щодо виявлених за результатами інспекторських
перевірок порушень вимог чинного законодавства у сфері  цивільного
захисту та техногенної безпеки, особисто перевіряє або організовує
перевірку їх усунення у терміни, які визначені приписом;     організовує та    здійснює    відповідно   до   законодавства
адміністративно-правову діяльність;     щомісяця проводить    аналіз    законності   при   здійсненні
контрольно-наглядових  функцій,  у  тому  числі  адміністративного
провадження,  особисто  перевіряє обґрунтованість прийнятих рішень
про застосування запобіжних заходів і,  у разі виявлення  порушень
при їх застосуванні, вживає заходів щодо скасування приписів;     організовує ведення  діловодства  та  звітності   у   справах
контрольно-наглядової    діяльності    відповідно    до    чинного
законодавства та затвердженої номенклатури;     відповідає за дотримання підлеглими дисципліни та законності;     здійснює інші  повноваження,  передбачені  законами  України,
актами   Президента  України,  Кабінету  Міністрів  України,  МНС,
Держпожбезпеки,  а також  рішеннями  місцевих  органів  виконавчої
влади  та органів місцевого самоврядування,  прийнятими в межах їх
компетенції, та цим Положенням.

                6. Відповідальність посадових осіб
                  управління (відділу)

     6.1. Посадові    особи   управління   (відділу),   професійна
діяльність яких безпосередньо пов'язана із здійсненням  державного
нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки,  несуть
відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених
на них обов'язків згідно з чинним законодавством.

     6.2. Збитки фізичним або юридичним особам, завдані посадовими
особами   управління   (відділу),   професійна   діяльність   яких
безпосередньо  пов'язана із здійсненням державного нагляду у сфері
цивільного захисту та техногенної безпеки,  внаслідок правомірного
застосування   ними   повноважень,  відшкодовуються  потерпілим  у
встановленому законодавством порядку за рахунок коштів  Державного
бюджету  України,  крім  випадків,  коли  шкода майну фізичних або
юридичних осіб завдана діями власників цього майна.

 ______________________   ________________   _____________________
   (перший заступник)         (підпис)         (прізвище, ім'я та
  (заступник)                                 по батькові)

 "__" ____________ 2010 року
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ МНС
                                 26.05.2010  N 387
 

                    ТИПОВА ПОСАДОВА ІНСТРУКЦІЯ
       першого заступника (заступника) начальника
      Головного управління в Автономній Республіці
       Крим, області, містах Київ та Севастополь
      з питань державного нагляду у сфері пожежної
    безпеки і державного нагляду у сфері цивільного
             захисту та техногенної безпеки

          ______________________________________________
            (прізвище, ім'я та по батькові)
 

                      1. Загальні положення

     1.1. Перший  заступник   (заступник)   начальника   Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР  ),
законами   України,  указами  Президента  України  та  постановами
Верховної Ради  України,  прийнятими  відповідно  до   Конституції
( 254к/96-ВР  )  і  законів  України,  актами  Кабінету  Міністрів
України,  наказами МНС,  Державного департаменту пожежної безпеки,
Державної  інспекції  цивільного захисту та техногенної безпеки та
Головного управління МНС в Автономній  Республіці  Крим,  області,
містах  Київ  та Севастополь,  виданими в межах їх повноважень,  а
також рішеннями  місцевих  органів  виконавчої  влади  та  органів
місцевого самоврядування, прийнятими в межах їх компетенції.

     1.2. Першому  заступнику  (заступнику)  начальника  Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки   безпосередньо   підпорядковуються  управління  з  питань
наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС в Автономній Республіці
Крим,  області,  містах  Київ та Севастополь і управління (відділ)
Державної інспекції  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки
ГУ МНС  в  Автономній  Республіці  Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь,  а  також  центр  з  питань  наглядово-профілактичної
діяльності,  який  є підрозділом забезпечення Головного управління
МНС  в  Автономній  Республіці  Крим,  області,  містах  Київ   та
Севастополь,  дослідно-випробувальна  лабораторія  (у частині,  що
стосується  компетенції  здійснення  функцій   держпожнагляду   та
дізнання),  а  також  органи держпожнагляду,  що входять до складу
підрозділів державної пожежної охорони з обслуговування договірних
об'єктів (далі - підпорядковані підрозділи).

     1.3. Перший   заступник   (заступник)   начальника  Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки  є  керівником  територіальних  органів державного нагляду
відповідно у сфері пожежної безпеки і у сфері  цивільного  захисту
та   техногенної   безпеки,   керівником   територіального  органу
ліцензування діяльності щодо  надання  послуг  і  виконання  робіт
протипожежного призначення та за посадою одночасно:     головним державним інспектором з  нагляду  у  сфері  пожежної
безпеки  в  Автономній  Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь;     головним державним  інспектором  з нагляду у сфері цивільного
захисту та  техногенної  безпеки  в  Автономній  Республіці  Крим,
області, містах Київ та Севастополь.     У разі створення в установленому законом порядку  відповідних
комісій є головою (заступником голови) цих комісій.

     1.4. Перший   заступник   (заступник)   начальника  Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки   несе   персональну  відповідальність  за  збереження  та
використання    печаток    територіальних    органів    відповідно
держпожнагляду  і державного нагляду у сфері цивільного захисту та
техногенної безпеки.

     1.5. Перший  заступник   (заступник)   начальника   Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки,   що    стосується    питань    наглядової    діяльності,
підпорядковується Державному департаменту пожежної безпеки.     У загальних питаннях підпорядковується  начальнику  Головного
управління МНС в Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ
та Севастополь.

                     2. Функції та обов'язки

     2.1. Здійснює    загальне    керівництво     підпорядкованими
підрозділами,  створює  умови для виконання їх особовим складом на
належному   рівні   покладених   завдань   та   несе   персональну
відповідальність за їх виконання.

     2.2. Організовує  контроль  за  виконанням посадовими особами
підприємств, установ, організацій, громадянами, місцевими органами
виконавчої   влади  та  органами  місцевого  самоврядування  вимог
чинного законодавства та дотриманням  вимог  стандартів,  норм  та
правил з питань пожежної та техногенної безпеки.

     2.3. У  межах своєї компетенції здійснює реалізацію державної
політики щодо здійснення державного  нагляду  (контролю)  у  сфері
пожежної  безпеки,  захисту населення і територій від надзвичайних
ситуацій техногенного та природного характеру, цивільної оборони.

     2.4. Організовує розробку положення про управління  з  питань
наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС в Автономній Республіці
Крим,  області,  містах Київ та Севастополь і управління  (відділ)
Державної інспекції  цивільного  захисту  та  техногенної  безпеки
ГУ МНС в Автономній  Республіці  Крим,  області,  містах  Київ  та
Севастополь,  подає  їх  на  погодження  відповідно  до Державного
департаменту пожежної безпеки та  Державної  інспекції  цивільного
захисту та техногенної безпеки.

     2.5. Затверджує  положення  про  підрозділи,  які  входять до
структури управління з питань наглядово-профілактичної  діяльності
ГУ  МНС  в  Автономній  Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь і управління (відділу) Державної інспекції  цивільного
захисту  та  техногенної  безпеки  ГУ  МНС в Автономній Республіці
Крим,  області,  містах  Київ  та  Севастополь,  центр  з   питань
наглядово-профілактичної  діяльності та органи держпожнагляду,  що
входять  до  складу  підрозділів  державної  пожежної  охорони   з
обслуговування договірних об'єктів,  та посадові інструкції для їх
посадових осіб.

     2.6. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо:     призначення на  посаду  та  звільнення  з  посади  керівників
підпорядкованих підрозділів, підрозділів, які входять до структури
управлінь  (відділів),  а  також посадових осіб органів відповідно
держпожнагляду і державного нагляду у сфері цивільного захисту  та
техногенної безпеки;     заохочення, нагородження державними,  відомчими нагородами  і
відзнаками  та  притягнення  до  відповідальності  посадових  осіб
підпорядкованих підрозділів;     структури та штатної чисельності підпорядкованих підрозділів.

     2.7. Визначає  та  затверджує  наказом  коло осіб,  які мають
право підпису документів відповідно органу держпожнагляду і органу
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки, підписи яких засвідчуються печаткою.

     2.8. Аналізує роботу  підпорядкованих  підрозділів,  визначає
основні  фактори,  які  впливають на результати роботи,  та вживає
заходів  щодо  впровадження   передового   досвіду,   ефективності
проведення роботи у напрямку діяльності.

     2.9. Здійснює контроль за дотриманням дисципліни,  законності
під час виконання посадовими особами  підпорядкованих  підрозділів
своїх   обов'язків,  використання  прав,  адміністративно-правовій
діяльності, застосування запобіжних заходів, здійснення дізнання у
справах про пожежі та порушення протипожежних правил тощо, а також
вживає заходів щодо запобігання та протидії проявам корупції.

     2.10. У  разі  виявлення  фактів  порушення   дисципліни   та
законності вносить у визначених законодавством випадках пропозиції
про  відсторонення  керівників  підпорядкованих  підрозділів   від
виконання  повноважень  за посадою на час службового розслідування
(перевірки).

     2.11. Організовує інформування  керівників  урядових  органів
державного   нагляду   відповідно   у  сфері  пожежної  безпеки  і
цивільного захисту та техногенної безпеки  про  випадки  порушення
дисципліни  та законності,  а також у разі перешкоджання виконанню
посадовими особами підпорядкованих підрозділів покладених  на  них
повноважень.

     2.12. Затверджує  плани  роботи  підпорядкованих підрозділів.
Щомісяця організовує підготовку плану-графіка  спільних  перевірок
об'єктів     суб'єктів    господарювання    органами    відповідно
держпожнагляду і органами державного нагляду  у  сфері  цивільного
захисту   та   техногенної   безпеки,  який  подає  на  погодження
Державному департаменту пожежної безпеки та начальнику  ГУ  МНС  в
Автономній Республіці Крим, області, містах Київ та Севастополь.

     2.13. Організовує підготовку щоденних, щотижневих, щомісячних
та  щоквартальних  звітів  про  проведену  роботу,  що  стосуються
діяльності підпорядкованих підрозділів, за встановленими формами і
напрямами роботи та забезпечує їх надання до спеціально створеного
при МНС підрозділу для узагальнення і контролю.

     2.14. Забезпечує  в  межах  компетенції  реалізацію державної
політики стосовно додержання державної таємниці  та  контролює  її
збереження.

     2.15. Здійснює    особистий    прийом   громадян,   розглядає
відповідно до   Закону   України    "Про    звернення    громадян"
( 393/96-ВР  )  запити,  пропозиції,  скарги  та  заяви громадян і
юридичних осіб,  публікації  у  пресі,  повідомлення  по  радіо  і
телебаченню з питань здійснення органами відповідно держпожнагляду
і державного нагляду у сфері  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки, приймає відповідні рішення.

     2.16. Відповідно  до  Закону  України  "Про  пожежну безпеку"
( 3745-12  )  та  постанови   Кабінету   Міністрів   України   від
14 лютого 2001 року N 150 ( 150-2001-п ) "Про затвердження Порядку
видачі органами державного пожежного нагляду  дозволу  на  початок
роботи  підприємств  та  оренду  приміщень"  (із змінами) визначає
переліки  об'єктів,  дозволи  на   початок   роботи   яких   видає
територіальний  орган  держпожнагляду.  Видає  дозволи  на початок
роботи підприємств та оренду приміщень,  здійснює їх анулювання, а
також контролює організацію цієї роботи структурними підрозділами.

     2.17. Організовує  аналіз,  облік  пожеж,  інших надзвичайних
ситуацій техногенного характеру та їх  наслідків,  що  виникли  на
території регіону, та з'ясування причин їх виникнення.

     2.18. Організовує здійснення державного нагляду за діяльністю
аварійно-рятувальних служб,  контролю за діяльністю служб пожежної
безпеки  підприємств,  установ,  організацій,  а  також  відомчої,
місцевої, добровільної пожежної охорони, пожежно-технічних комісій
та   створенням   на  підприємствах  невоєнізованих  (позаштатних)
формувань.

     2.19. Організовує  та  здійснює   контроль   за   дотриманням
Ліцензійних  умов  суб'єктами  господарської  діяльності з надання
послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

     2.20. Організовує  та  контролює   надання   підпорядкованими
підрозділами платних послуг, у тому числі адміністративних, згідно
з чинним законодавством.

     2.21. Вживає  заходів  для  впровадження  передового  досвіду
роботи  щодо  організації  протипожежного  захисту  та техногенної
безпеки об'єктів.

     2.22. Організовує   контроль   за   наявністю    сертифікатів
відповідності  з  питань  пожежної безпеки в Українській державній
системі сертифікації продукції - Системі сертифікації УкрСЕПРО  на
продукцію  та  матеріали,  у  тому  числі,  що  застосовуються при
наданні послуг і виконанні робіт протипожежного призначення.

     2.23. Організовує здійснення  контролю  за  роботою  місцевих
органів  виконавчої  влади  та  органів  місцевого самоврядування,
відомчих  організацій   у   частині   забезпечення   пожежної   та
техногенної безпеки, а також здійснення перевірок стану готовності
органів управління цивільної оборони до дій на випадок  виникнення
надзвичайних ситуацій.

     2.24. Організовує  здійснення  контролю  за дотриманням вимог
пожежної безпеки під час проектування, будівництва, реконструкції,
технічного переоснащення та експлуатації будівель, споруд та інших
об'єктів,  а також контролю за  проведенням  державної  експертизи
проектів   і  рішень  стосовно  забезпечення  техногенної  безпеки
об'єктів  виробничого  та  соціального  призначення,   що   можуть
спричинити   виникнення   надзвичайних   ситуацій  техногенного  і
природного характеру та  вплинути  на  стан  захисту  населення  і
територій.

     2.25. Організовує  контроль  за проведенням навчання з питань
пожежної  безпеки  посадових  осіб  та  працівників   підприємств,
установ та організацій,  зайнятих на роботах з підвищеною пожежною
небезпекою.

     2.26. Організовує   перевірки   наявності   і   утримання   в
готовності   локальних   систем   виявлення   загрози   виникнення
надзвичайних ситуацій та локальних систем оповіщення  населення  у
разі   виникнення   таких  ситуацій  на  об'єктах,  які  необхідно
обладнати  зазначеними  системами,  планування  та  готовність  до
виконання   заходів  щодо  організованої  евакуації  населення  на
випадок виникнення надзвичайних ситуацій.

     2.27. Організовує взаємодію із службами ГУ (У) МВС  з  питань
попередження,   розслідування,   розкриття   та  обліку  злочинів,
пов'язаних з пожежами.

     2.28. Контролює проведення  перевірок  заяв,  повідомлень  та
іншої   інформації   про  пожежі  і  злочини,  пов'язані  з  ними,
здійснення  дізнання   у   справах   про   пожежі   та   порушення
протипожежних правил.

     2.29. Організовує    проведення   контрольних   та   цільових
перевірок  діяльності  підпорядкованих  підрозділів  та  службових
розслідувань  щодо  особового  складу,  вживає  заходів до надання
практичної  допомоги  в   усуненні   недоліків   за   результатами
перевірок.

     2.30. Здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

            3. Перший заступник (заступник) начальника
      Головного управління в Автономній Республіці
       Крим, області, містах Київ та Севастополь
      з питань державного нагляду у сфері пожежної
    безпеки і державного нагляду у сфері цивільного
        захисту та техногенної безпеки має право

     3.1. Видавати  в  межах  компетенції  розпорядчі   документи,
пов'язані  із  здійсненням  функцій  держпожнагляду  і  державного
нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та  техногенної   безпеки,
скликати  в установленому порядку наради з питань,  що належать до
його компетенції.

     3.2. У разі невиконання умов забезпечення  пожежної  безпеки,
зазначених  у  дозволі  на  початок  роботи  підприємств та оренду
приміщень відповідно  до  Закону  України  "Про  пожежну  безпеку"
( 3745-12   )   та   постанови   Кабінету  Міністрів  України  від
14 лютого 2001 року N 150 ( 150-2001-п ) "Про затвердження Порядку
видачі  органами  державного  пожежного нагляду дозволу на початок
роботи підприємств та оренду приміщень"  (із  змінами),  анулювати
дані дозволи.

     3.3. Складати    протоколи    та    розглядати   справи   про
адміністративні    правопорушення,    пов'язані    з    порушенням
встановлених законодавством вимог пожежної безпеки,  використанням
пожежної техніки та  засобів  пожежогасіння  не  за  призначенням,
невиконанням  законних  вимог  посадових  осіб  органів державного
пожежного нагляду або створенням перешкод їх діяльності,  а  також
складати  протоколи  про  адміністративні  правопорушення  в інших
випадках, передбачених законом.

     3.4. Відповідно  до  вимог  законодавства  застосовувати   до
суб'єктів господарювання санкції у вигляді запобіжних заходів.

     3.5. Вимагати  від суб'єкта господарювання усунення виявлених
порушень вимог  законодавства  у  сфері  пожежної  та  техногенної
безпеки та припинення дій,  які перешкоджають виконанню посадовими
особами підпорядкованих підрозділів своїх повноважень.

     3.6. Видавати  розпорядження   стосовно   усунення   порушень
ліцензійних умов.

     3.7. Проводити службові розслідування відносно посадових осіб
підпорядкованих  підрозділів,  а  також  вносити  пропозиції   про
притягнення  цих  осіб до відповідальності в установленому законом
порядку.

     3.8. Одержувати   в   установленому   порядку   від   органів
виконавчої влади,  органів місцевого самоврядування,  підприємств,
установ  та  організацій  інформацію,  необхідну   для   виконання
покладених на них завдань.

     3.9. Вносити   в   установленому   порядку   пропозиції  щодо
зупинення дії виданих дозволів на експлуатацію об'єктів підвищеної
небезпеки  у  разі  недотримання  умов  цих дозволів або порушення
законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки.

     3.10. Вимагати від посадових осіб підпорядкованих підрозділів
додержання  вимог  законодавства,  своєчасного виконання доручень,
дотримання дисципліни та законності під час  виконання  покладених
завдань.

     3.11. Застосовувати інші права, передбачені законодавством.

            4. Перший заступник (заступник) начальника
      Головного управління в Автономній Республіці
       Крим, області, містах Київ та Севастополь
      з питань державного нагляду у сфері пожежної
    безпеки і державного нагляду у сфері цивільного
      захисту та техногенної безпеки зобов'язаний

     4.1. Сумлінно виконувати свої посадові обов'язки.

     4.2. Повно,   об'єктивно   та  неупереджено  виконувати  свої
завдання у межах повноважень, передбачених законодавством.

     4.3. Дотримуватися   ділової   етики  у  взаємовідносинах  із
підлеглими,  керівниками  підприємств,  установ  та   організацій,
суб'єктами господарювання.

     4.4. Не втручатися і не перешкоджати здійсненню господарської
діяльності під час здійснення планових та  позапланових  перевірок
посадовими   особами   підпорядкованих  підрозділів,  якщо  це  не
загрожує  життю  та  здоров'ю  людей,   не   спричиняє   небезпеки
виникнення   пожеж,   інших   надзвичайних  ситуацій  техногенного
характеру та перешкод для їх гасіння і ліквідації.

     4.5. Забезпечувати нерозголошення комерційної  таємниці  щодо
суб'єкта  господарювання,  що  стає доступною посадовим особам під
час здійснення покладених на них повноважень.

     4.6. Перший  заступник   (заступник)   начальника   Головного
управління в Автономній Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь з питань державного нагляду у сфері пожежної безпеки і
державного  нагляду  у  сфері  цивільного  захисту  та техногенної
безпеки несе відповідальність за:     виконання покладених  на  підпорядковані підрозділи завдань і
функцій, передбачених законодавством;     організацію трудової  і виконавської дисципліни та дотримання
законності посадовими особами підпорядкованих підрозділів;     збереження та   використання   печаток   органів   відповідно
держпожнагляду і державного нагляду у сфері цивільного захисту  та
техногенної безпеки;     забезпечення, створення належних умов з охорони праці.

     4.7. За  невиконання  чи  не  належне   виконання   посадових
обов'язків,   перевищення   своїх   повноважень,   невідповідність
прийнятих рішень вимогам чинного законодавства у відповідній сфері
несе  відповідальність  перед  начальником  ГУ  МНС  в  Автономній
Республіці  Крим,  області,  містах   Київ   та   Севастополь   та
керівництвом МНС відповідно до вимог, встановлених законодавством.

 З посадовою інструкцією ознайомлений:

 _________________    ______________   ___________________________
(посада)            (підпис)          (прізвище, ім'я та
                                          по батькові)

 "__" ____________ 2010 року
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ МНС
                                 26.05.2010  N 387
 

                           ОПИС ЗРАЗКІВ
 

     1. Розмір та основні реквізити печатки:

     2. Печатка   круглої   форми  з  текстом  українською  мовою,
діаметр - 40 мм.

     3. Шрифт - Arial або Times New Roman.

     4. Зовнішній  контур печатки - подвійний.  У середині печатки
знаходиться друге коло діаметром 30 мм.

     5. Написи в середині печатки виконуються по колу:

     5.1. Для печатки органу державного нагляду у  сфері  пожежної
безпеки ГУ МНС в Автономній Республіці Крим,  області, містах Київ
та Севастополь:     по краю  печатки  зазначається  назва  територіального органу
МНС,   у   складі   якого   функціонує   Управління    з    питань
наглядово-профілактичної діяльності. Наприклад "Головне управління
МНС України в Вінницькій області";     другим рядком  над  контуром  внутрішнього  кола зазначається
назва територіального органу державного нагляду у  сфері  пожежної
безпеки  в  Автономній  Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь.      Наприклад       "Управління       з       питань
наглядово-профілактичної діяльності";     у середині внутрішнього кола напис "Державний нагляд у  сфері
пожежної безпеки в Вінницькій області"

         Зображення має графічний вигляд. Не наводиться.

     5.2. Для печатки органу державного нагляду у сфері цивільного
захисту та техногенної безпеки  ГУ  МНС  в  Автономній  Республіці
Крим, області, містах Київ та Севастополь:     по краю печатки  зазначається  назва  територіального  органу
МНС,    у    складі   якого   функціонує   Управління   з   питань
наглядово-профілактичної діяльності. Наприклад "Головне управління
МНС України в Вінницькій області";     другим рядком над  контуром  внутрішнього  кола  зазначається
назва територіального органу державного нагляду у сфері цивільного
захисту та  техногенної  безпеки  в  Автономній  Республіці  Крим,
області,   містах   Київ   та  Севастополь  (управління,  відділ).
Наприклад  "Відділ  державної  інспекції  цивільного  захисту   та
техногенної безпеки";     у середині внутрішнього кола напис "Державний нагляд у  сфері
цивільного захисту та техногенної безпеки в Вінницькій області"

         Зображення має графічний вигляд. Не наводиться.

     5.3. Для  печатки  органу державного нагляду у сфері пожежної
безпеки в районах,  містах,  районах у містах,  органів державного
нагляду у сфері пожежної безпеки, що входять до складу підрозділів
державної пожежної охорони з  обслуговування  договірних  об'єктів
(відділи,  відділення,  сектори,  служби,  інспекції) в Автономній
Республіці Крим, області, містах Київ та Севастополь:     по краю  печатки  зазначається  назва  територіального органу
МНС,   у   складі   якого   функціонує   Управління    з    питань
наглядово-профілактичної діяльності. Наприклад "Головне управління
МНС України в Вінницькій області";     другим рядком  від  контуру  внутрішнього  кола  зазначається
назва територіального органу державного нагляду у  сфері  пожежної
безпеки  в  Автономній  Республіці Крим,  області,  містах Київ та
Севастополь.      Наприклад       "Управління       з       питань
наглядово-профілактичної діяльності";     першим рядком  від  контуру  внутрішнього  кола  зазначається
назва  органу  державного  нагляду  у  сфері  пожежної  безпеки  в
районах,  містах,  районах у містах,  органів державного нагляду у
сфері пожежної безпеки, що входять до складу підрозділів державної
пожежної охорони з  обслуговування  договірних  об'єктів  (відділ,
відділення,  сектор,  служба,  інспекція).  Наприклад: "Відділення
державного пожежного нагляду по обслуговуванню м. Вінниця";     у середині  внутрішнього кола напис "Державний нагляд у сфері
пожежної безпеки в Вінницькій області"

         Зображення має графічний вигляд. Не наводиться.
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ МНС
                                 26.05.2010  N 387
 

     Зразок:
 

                     (Державний герб України)

            ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД У СФЕРІ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

     УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ НАГЛЯДОВО-ПРОФІЛАКТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
          ГУ МНС УКРАЇНИ В ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

              21021, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 11

__________________________________________________________________

     __________________ N ___________

     На N ___________ від ___________
 

    Зразок:
 

                     (Державний герб України)

           ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ
                 ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ

          ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ ІНСПЕКЦІЇ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ
                 ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ
          ГУ МНС УКРАЇНИ В ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

              21021, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 11

__________________________________________________________________

     __________________ N ___________

     На N ___________ від ___________
 

    Зразок:
 

                     (Державний герб України)

            ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД У СФЕРІ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

           УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ НАГЛЯДОВО-ПРОФІЛАКТИЧНОЇ
     ДІЯЛЬНОСТІ ГУ МНС УКРАЇНИ В ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

             ВІДДІЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНОГО НАГЛЯДУ
              ПО ОБСЛУГОВУВАННЮ М. ВІННИЦЯ

              21021, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 11

__________________________________________________________________

     __________________ N ___________

     На N ___________ від ___________